香港复康服务概况

更新日期：2009年6月香港复康服务概况页1香港复康服务概况前言ƒ社联与香港复康联会自六十年代起一直维持紧密的伙伴关系，是代表及协调香港120多个非政府复康团体和残疾人士与家长自助组织的民间统筹机构，一方面与政府各部门及相关法定机构合作策划和发展复康服务，促进政府与受资助团体的咨询及沟通，另方面扮演监察的角色，倡仪和推动有关政策、法例及服务的改善，维护残疾人士的权益和福利。ƒ复康工作关系残疾人士的全人福祉，范围甚广。社联与复康联会关注的政策领域，除了社会福利和社会保障之外，亦涉及医疗、卫生、教育、职训、就业、住屋、交通运输、环境信道、信息科技、复康器材、文娱康乐、体育艺术、公众教育及立法等，以确保残疾人士在上述各方面的平等待遇，达致「均等机会、社会融和」的整体政策目标。残疾人口ƒ根据政府统计处2009年出版的«第48号专题报告书：残疾人士及长期病患者»，香港残疾人士总数达438,300人，而长期病患者为1,152,700人，分别占全港六百九十四万人口的6.3%和16.7%。各残疾类别的人数估计如下：肢体残障187,800人，视障122,600人，听障92,200人，言语障碍28,400人，精神病/情绪病患86,600人，自闭症3,800人，弱智77,000人，特殊学习障碍9,900人，注意力不足/过度活跃症5,500人。(由于调查是以被访住户申报的方式进行，一般相信弱智、精神病患及自闭症等类别有低估的情况。)复康服务ƒ香港的复康福利服务，主要是由社会福利署提供资助予约50间非政府机构营办，2008-09年度的总开支预算达33亿元。截至2008年12月，各复康福利服务的名额、单位数目及轮候人数如下：服务类别服务名额单位数目轮候人数住宿服务精神病康复者(中途宿舍、长期护理院、辅助宿舍)2999461306弱智人士(严重宿舍、中度宿舍、儿童之家、辅助宿舍)54431124070肢体伤残人士(严重宿舍、辅助房屋、辅助宿舍)56911399失明人士(护理安老院、辅助宿舍)8351248严重残疾人士(护理院)76516364更新日期：2009年6月香港复康服务概况页2服务类别服务名额单位数目轮候人数日间服务弱智人士展能中心449097885展能中心延展照顾计划12015不适用弱智人士地区支援中心--16不适用精神病康复者训练中心2305不适用社区精神健康连网服务--25不适用社区精神健康照顾服务--10不适用社区精神健康协作计划--8不适用精神病康复者日间社区康复服务--5不适用肢体伤残人士日间社区康复中心--4不适用残疾人士社交及康乐中心--17不适用残疾人士家长/亲属资源中心--6不适用长期病患者社区复康网络中心--6不适用残疾人士社区支援计划(包括严重残疾人士日间照顾服务、自闭症人士及有挑战行为的智障人士特别支援计划、家居照顾服务、家居康复训练服务、以及新近失明人士支援计划等)--13不适用学前服务特殊幼儿中心154433600兼收残疾儿童中心1926210864早期教育及训练中心2186361597残疾幼儿暂托服务6129不适用地区言语治疗服务--8不适用就业服务庇护工场4853352318辅助就业165543不适用综合职业康复中心367520不适用职业康复延展计划19513不适用在职培训计划--14不适用「阳光路上」培训计划--16不适用创业展才能计划(复康社会企业)--46不适用综合职业训练中心4532不适用更新日期：2009年6月香港复康服务概况页3其它与残疾人士相关的专项服务尚包括：医疗精神病患者及严重弱智人士病床、精神科日间医院及门诊服务、精神科社康护理等卫生儿童体能智力测验中心教育特殊教育及融合教育职训职业评估服务及技能训练中心就业展能就业服务交通复康巴士服务经援综合社会保障援助及伤残津贴除了上述各类复康服务外，香港特区政府近年亦开始为约50个残疾人士自助团体提供资助，以促进残疾人士融入社会，并设立五千万元的「香港展能精英运动员基金」，以资助伤残运动员练习和参加国际赛事、发展重点体育项目、提供运动员生活津贴及退役伤残运动员就业辅助。国际联系社联及复康联会一直是以下国际组织的会员：Š国际复康总会(RehabilitationInternational)Š亚太地区残疾论坛(AsianandPacificDisabilityForum)Š国际展能协会(InternationalAbilympicsFederation)Š亚洲弱智联会(AsianFederationoftheMentallyRetarded)Š国际工作组织(WorkabilityInternational)并与以下国际组织保持密切联系Š联合国亚太经济及社会委员会(UNSocialandEconomicCommissionforAsiaandthePacific)Š国际劳工组织(InternationalLabourOffice)Š国际卫生组织(WorldHealthOrganizations)展望未来，我们将继续与国际复康界及亚太邻近地区的复康团体，包括内地的中国残疾人联合会紧密合作，共同开拓复康事业的跨步发展。更新日期：2009年6月香港复康服务概况页4未来趋势及挑战当今国际间就残疾人士事业的发展方向，已迈进一个崭新的领域，以「全纳、无障碍及人权」社会(inclusive,barrier-freeandrightsbasedsociety)为依归的导向模式，取代过往的「医疗及福利」取态(medicalandwelfareapproach)。在国际组织的再次推动下，《残疾人士权利国际公约》(以下简称《公约》)于2006年12月获联合国大会通过，并于2007年3月开放予各国签署。根据规定，《公约》在20份批书交存后的第30天开始正式生效，即2008年5月。中国政府于2008年8月1日向联合国交存了批准书，成为《公约》的第33个缔约国。8月31日，《公约》正式对中国包括香港及澳门特别行政区开始生效。截至2009年5月，签署《公约》的国家已达139个，而批准《公约》的国家亦已达57个。相对于亚太区其它国家而言，香港的复康工作在政策、建构及服务规划上算是较为完善，但与欧美先进国家相比，香港残疾人士的生活质素和社会地位则仍大有改进的空间。为残疾社群缔造真正的平等参与机会，尤其需致力于以下几个方面：1.进一步拓展社区复康项目及另类服务模式，适切回应残疾人士及其家人的需要，以有效支援他们在社区的生活和参与。2.切实解决残疾人士失业率长期高企的问题，大力鼓吹和推动私营企业聘用残疾人士，研究并采取更积极的可行方案及措施，包括可仿效其它欧亚国家和内地以立法引入就业配额（或称按比例就业）制度。3.确保香港成为人人共享的无障碍城市，制订全面的无障碍发展策略，并订出合理可行的时间表，以持续改善公营交通运输系统、公共建筑通道环境及信息科技设施，令不同残疾社群、长者等可以真正受惠。4.全面推动和落实融合教育的理念及政策，为参与学校及教师提供适切的支援，让更多残疾儿童能充分享有在主流学校接受教育的机会。5.残疾人士体育方面的发展有良好的基础，运动员在国际赛事上亦取得骄人的成就。艺术方面，在民间的推动下，近年涌现了不少出色的残疾画家、剧团、歌唱家、舞蹈团等，残疾人士艺术才华的发掘与裁培，当局应全力给予支援和发展。6.公众教育是一项长期而必需的工作，当局应继续支援及举办各类型的公众教育活动，以有效弥消市民对残疾人士的误解与偏见，建立残疾人士的正面形象，促进社会融和。