高新区服务产业

郑州高新区服务产业发展现状及对策分析内容摘要：服务业作为国民经济的重要组成部分，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力。郑州高新区的服务业虽然取得了初步发展，但仍较落后，因此，本文拟从高新区服务产业发展状况，存在问题及原因等方面分析，并提出相关的建议。关键字：服务业高新区发展趋势对策一高新区发展情况郑州高新技术产业开发区位于郑州市西北部，高新区始建于1988年，是1991年国务院批准的国家级高新技术产业开发区。在国家科技部、省、市的领导和支持下，经过16年的艰苦创业，已初步建设成为基础设施配套、支撑服务体系较为完善、支柱产业相对发达、经济繁荣、环境优美的现代文明新城区，已成为我省改革开放的窗口，成为高新产业聚集的中原硅谷。高新区初步形成了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料四大支柱产业。现如今，高新区的四大支柱产业已经取得了明显的成果，区内高新技术企业通过和众多科研院所、大专院校广泛合作，形成了一批拥有自主知识产权，在国际国内知名的高新技术企业，其中，在全国具有领先水平的高新技术产品达40多种。室外彩色大屏幕、智能公话系统、显像管玻壳模具、卫星接收机、工具酶、肝炎诊断试剂、艾滋病诊断试剂、密褶型空气粒子过滤器、亲水性单甘脂系列产品、AV95杀病毒软件等产品处于国内领先水平。目前，已有200余项科研成果在这里转化为生产力。高新区的发展主要以高科技产业为主，服务行业的发展起步较晚，而且发展速度缓慢，至今没有形成有相对规模的服务行业。服务行业作为第三产业最重的要组成部分，是衡量一个地区的经济发展水平的重要指标，第一、二产业的发展也势必会带动第三产业的发展，在高新技术产业充分发展的最终结果就是第三产业的崛起。二区内第三产业发展现状第三产业是指国第三产业是指国民经济中,除第一产业(农业)、第二产业(工业和建筑业)以外的其它行业,其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志,目前第三产业在世界各国迅速崛起,已成为发达国家的重要经济支柱,其就业人数比例达到70%—80%。而我国第三产业的发展还十分缓慢,不仅落后于世界发达国家第三产业的平均水平,而且比我国国民的应有水平还要低。加入WTO后,我们已经扩大了第三产业的对外开放程度,国外第三产业的激烈竞争机制必将风起云涌地进入我国国内市场,这将给我国第三产业的发展产生重大影响。因此,发展第三产业是我国经济发展的“当务之急”,而充分认识我国第三产业的发展现状则是采取有效措施的关键。第三产业发展落后于国民经济发展与我国社会经济发展的要求及世界相关国家相比,我国第三产业发展尚显不足,其增加值在GDP中的比重偏低。我国第三产业就业比重也偏低,远远低于世界50%的平均水平,而且还低于世界低收入国家37%的平均水平,更落后于西方发达国家60—80%的水平,发展还很不成熟。而对国际发达国家将会迅速进攻我国第三产业市场的未来,无论从国内经济总体发展对第三产业的需求,还是从国际化竞争看,第三产业都而临着巨大的压力。近些年来，尽管第三产业内部结构得到了优化,但质量却有待于提高。同样，高新区的服务行业也没得到充分的发展，服务行业较全市其他地区明显落后，与其他四大产业相比，服务业增加值不大，总体水平偏低，所占全区总产值比重较小，现在高新区的服务业特点的具体表现就是总量规模不大,增幅缓慢。服务产业的发展缓慢,比重较低的重要原因是资本和技术投入的不足。高新区服务业，没有形成相当的规模，在房地产开发上，有一定的规模，但是周边的服务配套设施并不能满足市场的需求，目前就旅游，休闲，娱乐休闲的方面来说，没有形成较为完整的服务产业链，规模小，位置分散，大多数都散布于高校和企业周边，勉强能满足人们的基本需求，但是，不能形成高规格，高质量的服务产业。高新区有不少天然的旅游资源，但是开发力度明显不够。餐饮和娱乐设施不完善，已逐渐不能满足需求。交通便利但是公交车数量太少，这也成为制约高新区服务产业发展的重要因素。三高新区服务业产业的发展趋势和前景服务业与工业一直是相互促进,共同发展。随着工业化水平的提高,对服务业的发展会提出更高的要求,服务业的滞后发展会制约工业经济的发展,服务业的适度超前可促进工业经济的进一步发展,也有利于工业企业降低物流、信息等交易成本。所以发展服务业也势在必行，为大势所趋。在高新区服务产业发展不是很充分的大环境下，发展服务行业是一个较好的契机，有很大的发展空间。我们应该抓住这一机遇,大力招商引资，改善投资环境,主动学习和引进国际第三产业中的先进技术和管理经验,推动服务业向现代化方向发展。高新区第一二产业的成熟发展势必带动第三产业的发展，反之，第三产业的发展也会促进一二产业的发展，第一、二产业是第三产业发展的基础，第三产业服务于第一第二产业，是市场成熟发展的必然趋势。三者是相辅相成的关系，所以，发展第三产业不仅是必要，还是必须。第三产业的必然发展使得服务业有相当大的市场空间，发挥特长，发展特色产业，尤其是旅游业，高新区有充分的旅游资源，开发旅游资源不仅增加区内收入，更能带动一大批产业的发展，如餐饮，物流，通信，娱乐，房产开发等的发展，逐渐形成较为完整的产业链。四对高新区服务业发展对策和建议1、提高认识,摆上位置,加强对服务业工作的领导。目前服务业发展已进入快车道，具备了跨越式发展的条件，从国际上看,世界经济的重心已经从制造业转向服务业,全球竞争的焦点已经从货物贸易转向服务贸易,世界发达国家多数都达到了三个70%的水平,即服务产值比重占70%左右,GDP增长的70%来自服务业的增长,服务业吸纳70%的就业人口。从国内看,加快发展服务业,提高第三产业在国民经济中的比重,符合我国本世纪头20年的经济发展战略。我国已进入工业化中期关键阶段,已经建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,具备加速发展服务业的内外部条件,服务业将成为下一轮对外开放的重点领域。从我市看,服务业对地方税收有着巨大的贡献。分税制将营业税固定作为地方收入,使服务业成为最具有潜力和发展前途的财源。2面对当前经济发展形势,需要统一全市上下的思想，高度重视服务业的发展，切实把服务业发展工作摆上议事日程。一是进一步健全组织网络。要形成一把手重视服务业的氛围和格局。各相关部门要落实服务业工作人员、服务业分管领导，乡镇要配备专（兼）职服务业助理。二是进一步搞好发展规划。要结合“十一五”规划，科学编制服务业发展规划。三是进一步强化考核。要把工作压力层层传递。加强对阶段性目标完成情况的检查考核,及时研究解决发展过程中出现的问题,以阶段性目标的完成确保全年工作目标的实现。四是进一步加强协调。要定期检查服务业发展的工作情况,研究加快发展服务业的政策措施,发挥服务业工作领导小组办公室的组织、指导、协调的职能,并建立服务业工作联系制度、工作督查制度和重大项目跟踪服务制度，完善服务业的发展机制。2、完善政策，深化改革,营造服务业的发展环境。一是建立服务业发展引导基金。服务业发展引导资金可用于扶持服务业新兴行业、重点领域的发展，调整优化服务业结构，配套服务业上争项目，考核奖励服务业发展先进单位等，要尽快建立服务业发展基金，使用政府的有限资金，引导和鼓励社会各类资金多渠道、多形式投入服务业，培育服务业规模企业、品牌企业和利税大户。提高服务业增加值占国内生产总值的比重，增加社会就业机会。二是营造政策环境。加快清理、修订现行不利于服务业发展的有关文件和政策，研究制定我市加快服务业发展的政策意见,着重在资金、用地、税收、投融资以及水、电、气价格等方面予以扶持和激励,保证在市场准入、项目审批、收费标准、部门服务等方面提供规范优质的服务。三是营造市场环境。从规范管理、减轻企业负担入手,进一步整治乱检查、乱收费、乱罚款的“三乱”行为，促进服务业市场有序经营、平等竞争和健康发展。四是营造体制环境。要切实降低门槛,放宽服务业的市场准入;要切实打破行业垄断,引入竞争机制,发挥市场在服务业资源配置中的基础性作用；要切实推进事业单位改革,对文化、教育、卫生、体育、图书发行等领域,坚持走市场化、产业化和社会化的发展路子。3、强化招商,狠抓项目，增强服务业的发展后劲。一是要有位置。把服务业招商摆上与工业招商同等重要的位置,积极借鉴工业招商的做法和经验,强势推进服务业招商引资工作。二是要有招子。多着并举,不断创新招商引资方式,三是要有方向。对照国家产业政策,适应宏观调控措施,注意服务业项目的“选资”问题，加快充实符合国家产业导向及鼓励投资类项目,特别是在旅游业、现代物流业、新型商贸流通业及城市基础设施建设社会公益事业等领域要有较大突破,成为我市服务业招商引资新亮点。四是要有重点。狠抓项目建设,特别是我市服务业支柱性项目，通过增量投入，促进结构调整，做大交易规模，增强竞争能力。力促我区服务业登台阶、上规模、激活力、增后劲。4、培育亮点,优化结构,突出服务业发展重点。坚持以科学发展观为指导,立足市情,突出重点，形成服务业发展新的增长点和着力点。在加快餐饮、娱乐、邮电通讯、交通运输等传统服务业发展，优先发展需求旺盛的信息、房地产、社区服务等新兴产业的同时，重点发展好新型商贸流通业、旅游业、现代物流业、农村服务业等。加快发展新型商贸流通业。继续招引一批名牌超市、知名品牌店、连锁经营户落户,并加快发展社区便利店和仓储式超市。在加快启动现代物流业方面，要切实做好物流业发展的“外引内联”工作。外引，即创造条件着力引进大型物流企业、第三方物流运作商来我区布点、经营，积极引进先进的物流管理经验和技术；内联，即适时组建物流业发展的组织协调机构，改造传统运输、仓储、快运、商贸批发企业向现代物流转型。按照“政府推动、市场导向、企业化运作”的模式，鼓励龙头企业建设物流基地，培育市场主体，通过政策推动、人才流动、业务联动，全力提升我市物流业的发展层次；加快扶新培大育强各类农产品专业市场，充分发挥其辐射带动作用，为加快推进农业产业化、农村现代化发挥应有的作用。5、健全制度，规范统计，切实做好服务业基础工作。一是建立健全服务业发展的监测、预测和评估制度,做好现代服务业动态形势分析,为服务业发展决策服务。二是完善服务业统计方法，健全与服务业发展目标一致的统计指标体系,体现科学性和操作性，规范统计口径。三是加强服务业统计力量,市有关部门要明确服务业统计科室，配备专（兼）职统计人员。参考文献：1.颜廷标。服务业发展比较研究。中国社会科学出版社，20052。2.黄少军.服务业与经济增长[M〕.北京:经济科学出版社，2000.33.黄维兵.现代服务经济理论与中国服务业发展【M].成都:西南财经大学出版社，20034.江小涓、裴长洪.中国服务业发展报告N0.3—“十一五”期间中国服务业发展的思路、目标和体制政策保障「M].北京:社会科学文献出版社，2004.125.洪银兴.发展经济学与中国经济发展[M」.高等教育出版社，20016．杨松华等.香港与内地服务产业链策略〔M].北京:中国经济出版社，2000年.