明水县第一次全国污染源普查

明水县第一次全国污染源普查目录第一章概述1.1明水县自然环境概况1.2明水县社会环境概况1.3明水县经济环境概况第二章污染源普查工作概况2.1普查时间安排2.1.1准备阶段2.1.2全面普查阶段2.1.3总结阶段2.2普查对象与范围2.3区域建制情况2.4普查培训情况2.4.1普查指导员培训情况2.4.2普查员培训情况2.4.3数据录入人员第三章污染源普查的技术路线和方法3.1普查技术路线图3.2普查基本名录库的筛分和整理3.2.1工业源名录情况（附表1）3.2.2生活源名录情况（附表2）3.3重点源监测工作情况3.4产排污系数运用情况3.5物料衡算情况第四章清查及普查对象的确定4.1清查单位及普查对象数量4.2清查工作的评价第五章普查质量保证5.1质量保证5.1.1清查过程的质量保证5.1.2监测过程的质量保证5.1.3入户普查阶段的质量保证5.1.4普查表填报质量核查5.1.5数据录入过程的质量保证第六章普查结果与分析6.1普查对象汇总6.1.1工业源普查对象汇总6.1.2农业源普查对象汇总6.1.3生活源普查对象汇总6.1.4流域分布6.2工业源6.2.1工业企业状况6.2.2工业用水排水情况6.2.3工业企业能源消费情况6.2.4工业大气污染物产排情况6.2.4.1工业源废气治理设施与污染物产生及排放情况6.2.4.2工业源废气污染物产生量6.2.4.3工业源废气污染物排放量6.2.5工业源固体废物产生、综合利用、处置、排放（倾倒丢弃）情况。6.3农业源6.3.1水产养殖业污染物普查情况6.3.2畜禽养殖业污染源普查情况6.3.3种植业污染物普查情况6.4生活源6.4.1生活源基本情况6.4.2生活源废水污染物产生及排放情况6.4.3生活源废气污染物产生及排放情况6.4.4生活源一般固废情况6.4.5医疗固废情况第七章结论7.1主要环境问题7.2对策和建议在国家、省、市全国第一次污染源普查领导小组的统一部署和指导下，按照《明水县全国第一次污染源普查实施方案》，明水县全国第一次污染源普查工作组，认真组织了人员培训，按照技术规范，组织普查人员深入一线全面细致地开展了普查工作，截至2008年12月底，已按照全国污染源普查有关技术规范完成了普查阶段的工作，现对各个普查阶段的普查技术工作总结如下：第一章概述1.1明水县自然环境概况明水县位于黑龙江省中南部，地处松嫩平原与小兴安岭余脉南端接壤处，东经125o15′-126o30′，北纬47o-47o20′。明水县版图呈长方形，东西长86公里，南北宽31.6公里。幅员面积2313平方公里。全县平均海拔249.2米，地势为东西两侧渐低，中部较高，高低相差136.9米。明水县水文地质情况比较复杂，由西向东地下水埋藏越来越深，由6米至20米。含水层由东向西越来越厚，由8.8米至11.3米。境内有通肯河一条，平均年径流量50，910万立方米。有较大的自然冲沟14条，其中有4条东流汇入通肯河，其余南经西部流入呼伦贝尔大草原。明水县属于北温带大陆性季风气候。冬季漫长，寒冷干燥；夏季温热多雨；春季降雨少，多大风；秋季降水适中，温凉宜人，霜来早。气象参数：年平均气温2.1摄氏度；极端最高我、气温38摄氏度；极端最低气温-38.1摄氏度；年平均降雨量472mm;年平均最大风速5.4m/s;全年日照2824小时；基本雪压40KN/m;最大冻土深度2m；地震裂度6度。1.2明水县社会环境概况明水县位于黑龙江省中南部，隶属于绥化市。全县总人口338.372人。县城距绥化市153公里，距省会哈尔滨市182公里。明水县东隔通肯河与海伦市相望，南邻青冈县，西连呼伦贝尔草原与林甸县为邻，北与拜泉县相连，西北连接依安县。明水县境内无铁路，公路有202国道（哈黑一级公路）贯穿明水全镜，与明海、明三、明沈三条二级国路构成了四通八达的交通网。因此公路交通比较发达。明水县也是我省商品粮基地之一，粮食综合生产能力稳定在4.2亿斤。同时有辽阔的草原，发展畜牧业有良好的自然环境。2007年牧业产值已达8654亿元。工、农、商并举，发展迅速，全县已实现国内生产总值8亿多元。坚持城乡共建，以城带乡，促进繁荣，全面发展。农村砖瓦化率达36%。万门程控电话实现了全国联网，达到村村通电话。卫星电视覆盖城乡，可24小时提供服务。城乡经济建设和发展已呈现了一片欣欣向荣的繁荣景象。1.3明水县经济环境概况明水县在深化认识县情的基础上，确立“强农、兴工、上牧、活商、富民、富县”的发展方向，突出抢抓机遇、超常发展的主旋律，调整经济结构，优化产业布局的发展战略，使县域经济和社会各项事业取得了较大发展。全县国内生产总值已达到11.5亿元，年均递增20.4%，其中第一、第二、第三产业增加值分别为6.2亿元、1.9亿元、3.4亿元；人均国内生产总值3407元，地方财政收入4206万元，年均递增21.7%。第二章污染源普查工作概况2.1普查时间安排2.1.1准备阶段明水县第一次污染源普查准备阶段是从2007年10月至2007年12月末。这一阶段，一是成立了以县政府李万辉副县长为组长、县政府办高阳主任、环保局王振江局长和统计局邵继武局长为副组长，县委宣传部、工商局、建设局、农委、财政局、经济和发展改革局等8个部门分管领导为成员的明水县第一次污染源普查领导小组，负责普查工作的组织和实施，协调解决工作中的重大问题。普查工作领导小组办公室设在县环保局，由环保局王振江局长兼任办公室主任。为使普查工作落实到实处，提高效率，在环保局克服任务多、人员紧张的困难，从局机关、下属单位里专门抽查人员组建污染源普查工作办公室，作为领导小组及其办公室的工作机构，具体负责普查工作。二是开展了普查宣传工作。全国性的污染源普查工作在我国是第一次，为了使广大干部群众统一思想、提高认识，得到全社会的广泛支持。我县环保局与县委宣传部制订《普查宣传工作方案》，充分利用新闻媒体的宣传阵地作用，广泛开展污染源普查宣传，使污染源普查宣传工作进机关、进企业、进社会、进学校，做到家喻户晓，为普查工作的顺利实施营造良好的舆论氛围。三是编制了普查方案，落实了普查经费。由于污染源普查工作涉及部门多，技术要求高，时间跨度大，我们的环境统计和监测手段还相对落后，在一些方面缺乏有效经验，也缺乏对普查工作的有力支撑，特别是生活污染源和农业污染源的普查尚属首次。为此，县普查办在认真学习上级有关普查工作技术文件，认真研究我县的实际，组织编制了《明水县第一次全县污染源普查方案》。四是开展了普查人员的聘请和培训工作，污染源普查是一项全新工作，而且业务性强，必须要有一支懂业务的队伍。为此我们聘请了普查指导员和普查员，并对普查人员进行了认真的培训工作。五是全面开展了清查工作。根据《关于开展第一次全省污染物普查清查工作的通知》（绥污普办函[2007]4号）的规定，要在年底完成对普查区域范围内各单位（包括法人单位，产业活动单位以及个体经营户）的基本信息清查，以确定普查总体样本数，为全面普查的实施提供保障。按照地域原则进行清查登记，对清查对象按照产业类型分别填写，普查指导员负责对清查表进行汇总并审核，确保清查结果真实准确，普查对象不重不漏。为了顺利启动污染源普查工作打下了基础。2.1.2全面普查阶段明水县第一次污染源全面普查阶段是从2008年3月起至2008年12月31日结束。全面普查阶段是整个普查工作过程中最关键、最重要的环节。2008年3月1日明水县全国污染源普查工作正式进入了操作——入户普查登记。全县的普查员和普查指导员各就各位纷纷走进社区、企业、村（屯）、学校、医院等相关普查单位，依法展开了污染源普查登记工作。2008年3、4月份，经过2个月的核实登记，完成了普查填表工作。2008年5月份开始对普查登记表逐一进行了审核。发现问题得到了及时解决，保证数据的真实性、可靠性。与此同时我县还专门抽调了10名计算机专业人员作为数据录入员，并进行了培训。这10名录入员利用4台电脑前日夜熬战，顺利完成了数据录入工作，及时准确地完成了普查数据的上报。经过上级审核验收后，又顺利地完成了复录工作。2.1.3总结阶段明水县第一次污染源普查总结阶段是从2009年1月开始至2009年7月结束。这一阶段的主要工作。一是进行全县污染源普查数据的审核和汇总工作；二是建立全县污染源数据库；三是编写普查技术报告和普查成果的开发及利用，完成普查工作的总结报告；四是对普查的有关材料进行归档管理，等待国家、省市普查办的检查和验收；五是进行表彰和评比工作。2.2普查对象与范围污染源普查对象为明水县境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源。一是工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业之外的9个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为两部分：重点污染和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。重点污染源范围:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力、热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油矿采选业、纺织服装、鞋、帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。二是农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。三是生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修和保养业等经营单位)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以城镇社区、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。2.3区域建制情况明水县以明水镇为城镇中心，明水镇有工农社区、育新社区、东风社区、红旗社区、革新社区。明水县建制镇有5个，明水镇、通达镇、崇德镇、兴仁镇、永兴镇。2.4普查培训情况2.4.1普查指导员培训情况按照有关要求，认真选聘了责任心强。工作仔细认真的普查指导员共计划12名。普查指导员参加了黑龙江省普查办和绥化市普查办举办的普查员培训班。通过培训使普查指导员对此项污染普查的意义更加明确，对普查内容填报的说明和技术规范更加了解，对指导普查工作进行提供了可靠的保证。2.4.2普查员培训情况为准确及时地开展普查工作，我县普查办公室，从环保局、农委等成员单位和各乡镇抽调21名参与清查工作，并参加了省市举办的普查人员培训班，共培训普查人员60人次。普查人员都能够认真学习、反复实践，都达到普查要求水平，顺利通过了考试，拿到了普查证件。为入户阶段打下了扎实的基础。2.4.3数据录入人员我县数据录入人员先后参加了黑龙江省污染源普查办和绥化市污染普查办举办的数据录入培训班。认真学习了污染源普查总体情况及数据处理工作，反复实践数据处理软件的安装、使用、升级等工作。能够及时准确地录入普查数据和上报数据等内容。第三章污染源普查的技术路线和方法3.1普查技术路线图按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计系数相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则，确定了普查的技术路线，并制定了技术路线图。3．2普查基本名录库的筛分和整理对从统计、工商、经贸、环监等部