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1目录一、工程概况…………………………………………………………2二、创建“平安工地”目标、时间、范围及主要人员安排………2三、“平安工地”创建工作活动内容………………………………31、安全目标分解………………………………………………32、安全制度建立和责任落实…………………………………53、危险性较大工程专项方案制定……………………………64、劳动用工登记和岗前安全教育制度的制定………………65、隐患排查治理制度…………………………………………76、施工场地、驻地布设规范化………………………………87、安全应急预案制度…………………………………………98、安全生产专项经费管理制度………………………………139、安全防护管理制度…………………………………………1510、安全检查整改制度………………………………………1611、张拉安全操作规程………………………………………1712、龙门吊安全操作规程……………………………………19四、建立“平安工地”奖罚制度…………………………………20五、安全技术保证措施……………………………………………23六、制度保证措施…………………………………………………28七、“平安工地”的实施细则………………………………………302“平安工地”创建活动实施方案安全生产是国家的一项重大政策，也是我们施工企业赖以生存的前提之一。做好安全工作，对于保证施工人员在生产中的安全和健康，搞好项目的经营管理具有重要的意义。安全生产被提到了前所未有的高度，同时也是前所未有的压力。为了更好的落实创建“平安工地”的各项工作，我标段对施工安全管理和控制情况编制本方案，使我标的创建“平安工地”工作做得更好。一、工程概况本标段为第十三标段K72+749～K75+145.7，全长2.3967公里，全部处于宣城市五星乡，为水阳江特大桥的一部分。本标段为水阳江特大桥，起点桩号K72+749，位于宣城市宣州区五星乡刘福村，经芮庄、石钢河、杨兴、北湾、妙湾、包谷墩，即到水阳江特大桥终点，即本标段终点K75+145.7。水阳江特大桥的起讫里程桩号为ZK68+447.531-K75+143，YK68+423-K75+143，左幅全长6695.469米，右幅全长6720米（含12、13标引桥）。本合同段内的水阳江特大桥上部结构采用先简支后连续小箱梁和预应力砼T梁，下部结构采用桩柱式桥墩，桩基础。二、创建“平安工地”目标、时间、范围及主要人员安排1、目标杜绝火灾、管线破坏、食物中毒等重大事故工伤死亡事故为零3事故负伤率控制在1‰以内争创“平安工地施工样板工地”2、活动时间：适用时间为2013年4月28日-2014年12月30日。3、适用范围：铜南宣高速公路路基13标段工程建设全过程。4、主要人员安排：为了更好的完成“平安工地”示范工程的活动，项目从上到下积极应对，在项目经理的领导下成立了“平安工地”活动小组人员组成如下：三、“平安工地”创建工作活动内容根据安徽省公路水运工程“平安工地”建设达标标准以及建设办发《铜南宣高速公路工程“平安工地”建设活动实施方案》，对照施工单位考核达标标准认真组织实施。主要围绕以下几个方面实施。1、安全目标分解根据创建“平安工地”目标进行安全目标分解：组长姚正德副组长顾加友策划组安保部实施组现场工区方案组工程部经费保障组经营部、人财部4（1）、杜绝火灾、管线破坏、食物中毒等重大事故特大事故为零；评价考核办法：查看项目部安全检查记录。（2）、工伤死亡事故为零；评价考核办法：查看项目部安全检查记录。（3）、轻伤、重伤、负伤事故率控制在1‰以下；评价考核办法：查看项目部安全检查记录。（4）、建设“平安工地施工样板工地”。评价考核办法：争创创建“平安工地”示范点施工过程中，我标要始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要比较透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，就必须遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。为了加强安全管理力度，充分赋予安全员相应的权力，保证各项安全措施的有效落实，我项目部直接指定副经理为安质部负责人，安质部其他原有的安全员和各工区专（兼）职安全员作为安全协管员每天现场巡视和检查。每次安全委员会和全体会议上，即使对一般较小的安全隐患或事故，我们也同样按照“四不放过”原则，每次安全检查、安全会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效！52、安全制度的建立和责任落实（1）、安全生产会议制度①、为把“安全为了生产，生产必须安全”的思想贯彻于整个施工过程，特制订项目部安全会议制度。参加例会人员：项目经理部领导、项目经理部安全领导小组成员、各部室负责人、生产经理、施工处主任、班组长。安全例会内容：a、通报安全检查结果，提出整改意见及措施。b、学习、传达上级有关文件精神。c、总结上月安全工作，部署下月安全工作重点。安全例会时间：每月15日左右。安全例会主持：由项目经理部分管安全副经理主持。例会每月举行一次，每次例会后都出一期会议纪要，并通报全项目部。②、为了提高广大职工的安全生产知识技能，增加安全意识和自我保护能力，使人人做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，杜绝人为事故发生，确保安全文明生产”。项目部制定了安全生产培训教育制度，其安全生产培训动教育内容包括思想认识教育、劳动纪律教育、安全技术知识教育和典型事故教育③、经常性现场安全生产活动a、在每天的班前班后会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况。6b、开展安全活动日，集中力量进行安全教育、安全检查、安全装置的维护。c、召开现场各施工班组安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。d、召开事故现场会，分析和总结造成事故的原因及其教训，确认和处理事故的有关责任者，制定防止事故重复发生的措施。e、总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育。f、组织职工参加安全技术交流，观看安全生产展览和劳动安全卫生电影、电视等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志，利用黑板报、宣传窗等形式，强化安全生产意识。（2）、机械设备管理制度进场机械已建立分类管理台账，大型设备建立一机一档，详细登记进出场时间，进场后设备必须经过检测，有合格证，设备具有齐全的操作规程，平时必须按要求进行必要的设备维护和维修，并留有记录。3、危险性较大工程专项方案制定本标段安全专项方案有：（1）、深基坑开挖。（2）、箱梁及T梁预制。（3）、临时用电。（4）、预制梁架设。在专项方案中，详细制定相应的应急预案，确保施工过程的安全生产。4、劳动用工登记和岗前安全教育制度的制定我标段拟设5个专业结构施工队伍，分别为：桩基队、线下结构7队伍、桥面系施工队伍、预制梁场施工队伍、架梁队伍。（1）、队伍进场前后由安保部门负责及时收集队伍所有人员名单及身份证复印件进行备案，第一时间对新进场人员进行入场安全教育。（2）、施工前及时对作业班组进行安全技术交底，针对本项目存在危险源及施工中注意事项进行详细讲解，保证交底落实到一线操作工人。（3）对人员进行定期的流动性管理，每周日对个施工队伍的人员流动进行统计，周一对新进场人员集中进行入场教育及安全技术交底。5、隐患排查治理制度由项目总工组织工程部、安保部门共同参与，每月对施工现场及生活区进行检查，发现安全隐患及时进行治理。主要内容如下：（1）、现场专职安全员是否有安全法律法规，标准规范，是否有日检记录；（2）、现场施工人员是否全部经过安全教育培训，“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗；（3）、存在重大施工危险的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并按规定程序进行论证和审批，是否严格履行安全技术交底程序；（4）、现场安全资料中是否有项目管理人员，作业人员安全生产责任，并是否上墙；（5）、本工程安全措施费投入计划及月实施报表，劳动保护用品台帐；（6）、临时工程是否按规定进行防护，安全防护设施是否安全有效；8（7）、建筑起重设备安拆是否符合规定程序要求；（8）、各类施工机械、电气设备检测手续、安全防护装置是否齐全；（9）、施工现场外电防护及临时用电系统是否符合规范标准；（10）、外脚手架、模板支撑架、基坑（槽）支护及其他易发生群死群伤事故的作业环节和部位是否存在事故隐患；（11）、施工现场安全生产标语、警示牌的悬挂和设置；（12）、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求、员工食堂卫生制度牌悬挂和设置；（13）、消防设施是否按规定配置，易燃、易爆和有毒有害物品是否有专人管理，分类存放；6、施工场地、驻地布设规范化（1）、施工现场生活区与生产区分离，驻地建设14000m2，生产区就近建设，场地硬化，管理规范。工地不能有积水，要有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道集水坑或排水设施。施工现场执行企业《消防管理制度》，配备相应的灭火器材，不断加强员工消防意识。（2）、施工便道路面要做硬化处理，保持道路畅通。便桥满足荷载要求，保证施工车辆能够正常通行，便桥通行吨位控制在50T。（3）、材料堆放（一）施工现场各种工器具、水泥库应严格按要求摆放，要防雨、安全。（二）现场建筑材料、建筑垃圾要按总平面布置图摆放整齐、合理，各种材料必须树立标示牌，白底红字或黑字，要注明产地、规格。9（三）、易燃易爆物品分类隔离存放，抓好施工现场的文明生产，做到工完料尽、场净。（4）施工现场标牌（一）现场推行标准化、规范化作业，采用标准的电源箱、柜、集装箱式的电焊机，设置标准的安全围栏（二）在施工现场醒目位置集中悬挂“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。（三）施工现场设置读报栏、宣传栏、黑板报，在醒目处悬挂安全标语。（四）施工现场在危险部位、出入口悬挂安全警示牌。7、安全应急预案制度危险源辨识单位：铜南宣高速公路LJ13标危险源辨识：高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是本行业最常发生的事故适应范围：适应于铜南宣高速公路LJ13标施工抢救指挥者和组织机构：由队长负责指挥抢救，安全员办公室负责组织抢救、联络车辆等，各班组根据指挥者分工做好工作。预防机械、交通、施工设备事故的措施：A、在进行安全技术交底时，必须强调机械、交通、高空坠落安全教育。10B、队安全员加强过程巡查和监督，通过日常巡查和每月的检查，发现安全隐患，严格执行五单制，限期整改，跟踪验证，确保把机械、交通、施工设备安全操作规程落到实处。C、加强对机械操作员工安全教育，定期对操作人员进行培训学习并考核。D、加强员工操作技术培训，提高人员操作水平，减少应操作不当造成的事故发生。E、严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律，严格按公司“安全管理办法”有关处罚条例进行处罚。F、加强班前检查制度，严格按操作规程进行操作，及时做好临边防护设施，严防事故的发生。G、加强安装机械安全施工制度，严禁机械“带病”施工。H、加强安全考核与淘汰制度，激励操作手提高自身意识及操作技能。I、加强安全奖励与处罚制度。2铜南宣高速公路LJ13标应急预案A、应急计划项目应急救援领导小组组长：姚正德副组长：顾加友、李传仁组员：马超、岳洪伟、周鹏、刘成金项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责11项目经理、常务副经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。生产副经理：具体负责各项应急救援措施的落实和实施，为应急救援副总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。物资部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现