1港口与航道工程管理实务

2019/8/71港口与工程管理与实务中国港湾工程管理学院2019/8/721E421011水运工程施工招标应具备的条件、招标方式和招标程序2019/8/73一、水运工程施工招标所应具备的条件1、有审定的施工图设计，或者具有经过批准的初步设计和工程概算；2、征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工的需要；3、有交通行政主管部门核验的报建手续；4、资金或者资金来源已经落实。熟悉2019/8/74二、水运工程施工招标方式1、公开招标2、邀请招标2019/8/751、公开招标招标人通过国务院有关部门指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布招标公告进行招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。f2019/8/762、邀请招标招标人可选择三个以上具有与招标项目相应资格和资信的特定的法人或者其他组织，向其发出投标邀请书。实行邀请招标的，应报交通行政主管部门审批，所邀请的潜在投标人名单应报交通行政主管部门核备。水运工程施工招标可实行全部工程招标、单项工程或专业工程招标，但主体工程不得肢解。招标内容应在招标公告或投标邀请书中说明。2019/8/77三、水运工程施工招标工作由招标人组织，按下列程序进行：1、确定招标方式；2、编制招标文件；3、将招标文件报送交通行政主管部门审批；4、发布招标公告或发出投标邀请书；5、接收投标人的投标申请书和资格审查申请文件；6、对提出申请或应邀参加投标的投标人进行资格审查；7、将资格审查结果报交通行政主管部门审批；2019/8/78水运工程施工招标工作由招标人组织，按下列程序进行(续)8、通知申请投标人资格审查结果，向合格的投标人出售或发放招标文件；9、组织投标人勘察现场，召开标前会进行答疑；10、接收投标人的投标文件；11、开标，审查投标文件的符合性；2019/8/79水运工程施工招标工作由招标人组织，按下列程序进行(续)12、评标，提出评标报告，确定中标人；13、将评标报告、评标结果报交通行政主管部门核备；14、发出中标通知书；15、签订合同。2019/8/710水运工程施工招标公告和招标文件应包括的主要内容招标公告招标文件2019/8/711一、招标公告（投标邀请书）应包括的主要内容1、招标人的名称和地址、获取招标文件的办法；2、招标依据；3、工程概况：工程名称、地点、工程类别、规模、招标范围、施工工期和资金来源等；4、招标方式、时间、地点及报送投标申请书和资格审查申请文件的起止时间；5、对投标人资格和资信的要求；6、对投标申请书和资格审查申请文件内容的要求；7、其他事项。f2019/8/712二、招标文件应包括的主要内容1、投标须知：2、合同主要条款：3、技术规格书：4、评标原则、标准和方法。fx2019/8/7131、投标须知：项目名称、地点、工期和工程规模，递交投标文件的时间、地点、方式和正、副本的份数，开标的时间、地点，通知评标结果的时间，投标保函或投标保证金额度、提交方式、返还的时间和方式等；招标人应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。F2019/8/7142、合同主要条款：工程范围、承包方式、承包金额约定、付款和结算办法，工期要求，设计修改，质量要求，安全要求，工程监理，试车和验收，奖励和赔偿等；f2019/8/7153、技术规格书：分部分项工程量，设备的名称、规格和数量，所用的标准、规范和技术要求，必要的图纸和设计说明书等。f2019/8/7164、评标原则、标准和方法。如需对招标文件进行必要的澄清或者修改的，招标人最迟应在投标截止日期前十五日，以书面形式通知所有潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。若需要编制标底，标底由招标人负责组织编制。标底在开标前应严格保密。标底应参照国家现行定额和市场参考价格计算，并控制在批准的概算或调整概算之内。2019/8/717水运工程施工招标对潜在投标人的资格审查要求的主要内容一、水运工程施工招标对潜在投标人的要求二、资格审查申请文件包括以下内容：三、属于下列情况之一者，资格审查申请文件为无效：掌握2019/8/718一、水运工程施工招标对潜在投标人的要求水运工程施工招标实行资格审查制度。招标人只向资格审查合格者发出招标文件。投标人可以单独投标，也可组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目施工的相应能力；按照资格等级较低的单位确定资格等级。联合体各方均须提交资格审查申请文件。联合体成员间须签订协议，明确各方的责任、权利和义务。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。f2019/8/719二、资格审查申请文件包括以下内容：1、资格审查申请书；2、投标人的营业执照、所有制性质；3、投标人的资格等级证书和资信证明、固定资产净值、专业技术人员构成，施工设备等；4、投标人的经营管理状况，近三年完成主要施工项目的情况，施工质量情况，同类工程实绩，近三年资产负债表、损益表，施工项目获奖情况及有关证明，社会信誉等；5、正在承担的施工项目，拟承担本项目的人员、技术负责人和设备情况；6、如有分包，必须提供分包单位的有关证明资料，但项目主体工程不得分包；7、其他。f2019/8/720三、属于下列情况之一者，资格审查申请文件为无效：1、未按期送达资格审查申请文件；2、资格审查申请文件未盖公章；3、法定代表人（或其授权的代理人）无签字（或印鉴）；4、未按规定要求填写；5、填报的内容失实。2019/8/721水运工程施工招标对投标文件的要求和主要内容资格审查合格并接到招标文件的投标人，如果招标文件有要求的，应按要求参加标前会和察看现场，并按要求将投标文件递交招标人。投标文件应按照招标文件规定的内容和要求编制。一、投标文件的主要内容二、对投标文件的要求2019/8/722一、投标文件的主要内容1、综合说明书；2、对招标文件实质性要求和条件的响应；3、工程总报价及分部分项工程报价，主要材料数量；4、施工工期；5、施工方案：施工进度安排，施工平面布置，主要工程的施工方法，使用的主要船机设备，技术组织措施，安全、质量保证措施，项目负责人的基本情况。6、质量等级。f掌握2019/8/723二、对投标文件的要求投标文件及任何说明函件须经投标人盖章及其法定代表人（或其授权的代理人）签字（或印鉴），并按招标文件的规定密封投标文件送达后，在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的文件应使用与投标文件相同的签署和密封方式送达，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2019/8/724二、对投标文件的要求任何函件，包括投标文件，如未按招标文件规定密封或在投标截止时间后送达招标人，招标人将不予接受。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新进行招标。投标人可以根据招标文件的要求，在报送投标文件的同时，提交建议方案，供招标人选用。如果招标文件要求提交投标保函或投标保证金的，投标人应在递交投标文件的同时，按要求提交投标保函或投标保证金。掌握2019/8/725IE421015水运工程施工招标对开标和评标的主要要求2019/8/726一、开标开标的时间，由招标人根据招标项目的规模和内容在招标文件中明确。开标至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人组织并主持。投标人的法定代表人或其授权的代理人应到会。掌握2019/8/727属于下列情况之一者，作为废标；1、投标人的法定代表人（或其授权的代理人）未参加开标会；2、投标文件未按要求密封；3、投标文件未盖本单位公章；掌握2019/8/728属于下列情况之一者，作为废标；4、投标文件无法定代表人（或其授权的代理人）签字（或印鉴）；5、投标文件不符合招标文件实质性要求；6、投标人未按要求提交投标保函（或投标保证金）；掌握2019/8/729属于下列情况之一者，作为废标；7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，又未书面声明哪一份有效；8、投标人在一份投标文件中，对同一个施工项目有两个或多个报价；9、投标人以不正当手段从事投标活动。开标后，招标人和投标人不得通过补充说明和有关资料改变招标文件和投标文件的实质内容。掌握2019/8/730二、评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，总人数为七人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从交通部或省级交通行政主管部门提供的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。掌握2019/8/731二、评标评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。水运工程的施工评标工作，一般应在开标后30天内完成。掌握2019/8/732三、中标中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。2019/8/733三、中标招标人应在确定中标人后10日内，将评标结果和评标报告报交通行政主管部门核备；在交通行政主管部门接到评标结果和评标报告十日后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。招标人应在发出中标通知书30日内，一次性返还所有未中标人的投标保函或投标保证金。2019/8/734掌握港口工程施工合同范本的主要内容一、合同文件的组成和解释顺序二、设计文件三、补充设计文件2019/8/735IE421021合同文件的组成2019/8/736一、合同文件的组成和解释顺序下列文件构成整个合同不可分割的整体，各文件相互补充，若有不明确或不一致之处，以下列次序在先者为准。–1、双方商定的补充协议或合同期内经双方签署的备忘录；–2、合同协议书；–3、双方签署的合同谈判备忘录；–4、合同专用条款；–5、合同通用条款；–6、中标通知书、投标书和招标书；–7、与本合同有关的其他文件。f掌握2019/8/737二、设计文件甲方应在合同签署后14天内按照合同专用条款中约定的分数向乙方提供设计图纸、设计说明和其他设计资料。未经甲方同意，乙方不得将设计文件提供给第三方。若合同中约定部分工程由乙方进行设计，乙方应将有关设计文件和图纸按合同约定的时间和份数提交甲方批准后实施。f2019/8/738三、补充设计文件为满足工程的正确实施或完成对其缺陷的修复，甲方可在合同范围内提出补充设计文件和通知，乙方应接受并执行。2019/8/7392019/8/7401E421022甲方的责任2019/8/741甲方应按合同有关约定承担下述责任。一、提供场地条件:负责办理土地、水域征用,青苗、树木赔偿,房屋拆迁,清除地面,地下、架空、水上和水下障碍物等工作。按合同专用条款中约定的时间、位置、面积和高程向乙方提供施工场地。二、提供水电与交通条件:负责按合同专用条款中约定的时间、地点开通公共通道与施工场地间的道路,提供供水、供电、通讯等线路接点及施工船舶临时停泊水域,并保证施工期间的畅通。掌握2019/8/742甲方应按合同有关约定承担下述责任。三、提供施工条件:办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需各种手续