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1秘书学导论（一）主讲：山东教育学院中文系2秘书学导论绪论【教学目的】使学生明确秘书、秘书机构、秘书工作、秘书学等基本概念，了解秘书学的学科性质、研究对象及秘书学的整体理论框架，明确学习秘书学的意义，提高对秘书职业的理性认识。【教学重点和难点】掌握秘书、秘书机构、秘书工作、秘书学四个基本概念，对秘书工作形成初步认识，了解秘书学的学科特征及其与其他相关学科的关系。【教学内容】第一节秘书第二节秘书机构第三节秘书工作第四节秘书学3秘书学导论绪论认识秘书联合国历任秘书长联合国第一任秘书长赖伊、第二任达格·哈马舍尔德、第三任秘书长吴丹，第四任秘书长库尔特·瓦尔德海姆、第五任秘书长佩雷斯·德奎利亚尔联合国第六任秘书长加利、联合国第七任秘书长安南和新当选的联合国秘书长潘基文。4秘书学导论绪论认识秘书毛泽东的秘书胡乔木，1941年2月起任毛泽东秘书、中共中央政治局秘书。田家英，毛泽东秘书，新中国成立后，历任中央办公厅秘书室主任。5秘书学导论第一节秘书秘书的含义一、秘书的含义我国历史上，秘书有多种历史性含义。如在辞海中有五种涵义（陈合宜《秘书学》）：1、指职务名称之一，是领导的助手。三国时曹操高级助手郭嘉《三国志》记载，曹操赤壁之战后，“叹曰：郭奉孝在，不使孤至此”。又云：“哀哉奉孝！痛哉奉孝！惜哉奉孝！”6秘书学导论第一节秘书秘书的含义2、指官名。中国自秦汉以来，历代封建王朝曾设有尚书、秘书监、秘书令、秘书主、秘书郎等官职，掌握官员向皇帝奏事的奏章函牍及皇帝宣布命令的宣示及官禁的图书等工作。3、特指使馆的外交人员，分为一、二、三等级秘书。4、指宫禁藏书。5、指谶纬、图录。宫禁藏书-文皇帝实录尚书令印章7秘书学导论第一节秘书秘书的含义就我国面言，普遍认同用的定义是以下3种：1、秘书是为领导或雇主提供辅助管理、综合服务的人员。（陈合宜《秘书学》）2、秘书，在我国现代主要是指党和政府机关、企业事业单位、社会团体、军队、院校内的一种行政职位。其主要职能是辅助管理，综合服务；主要工作是撰拟文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调等等。”（袁维国《秘书学》）3、秘书是领导者、主事者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员。他们以辅助决策，综合协调，沟通信息，办会、办事等为主要职能，是主事者的参谋和助手。（方国雄《秘书学》）8秘书学导论第一节秘书秘书的分类二、秘书是一个统称，从不同的角度，可分为不同的类别。1、从组织形式分（从服务对象和经济来源分）可分为公务秘书与私人秘书公务秘书——是指为各级机关、企事业单位、社会体团服务，由组织与人事部门选调，从国家集体领薪的人员。私人秘书——指为民办、集体企业、农民专业产、个体户及外资企业服务，由它们聘请并支付薪酬的秘书工作人员。9秘书学导论第一节秘书秘书的分类2、从工作性质、担任的角色分（即不同领域的秘书：政治生活中的秘书；经济生活中的秘书；科技文化领域的秘书。）就工作性质分：可分为机要秘书、党务秘书、行政秘书、文字秘书、事务秘书、生活秘书、通讯、信访秘书等。（周总理秘书名单及分类）就社会领域分：可分为党政秘书、企业秘书、科技秘书、教学秘书等。10秘书学导论第一节秘书秘书的层次三、秘书的层次系统论认为，一切有机体都是按照严格的等级层次组织起来的，秘书作为一项职业种类也不例外。秘书的层次主要指两方面的内容：一方面秘书人员所在的机关单位，其级别的高低，可分为中央、省、市、县、基层。另一方面，同一机关、单位秘书人员的职位也有高低不同，显现不同的层次按秘书人员担任的职务划分：秘书长、办公厅主任、秘书处处长、科长（含科级干事）、股长（非正式级别但有实际职务）、科员、办事员七个层次。职业资格等级可分：高级秘书；中级秘书；初级秘书。11秘书学导论第一节秘书秘书的层次例如省市政府机关秘书层次划分：高级秘书：指秘书长、办公厅（室）主任。他们可以参改议政，深入到决策全过程，是领导的重要助手，大部分是厅处级干部，有些人本身就是领导成员。中级秘书：一般指任非领导职务的秘书，例如机要秘书、党务秘书、行政秘书、文字秘书等正副科级秘书及秘书科长等，大部分是科级以上、处级以下的干部，处于党政或企事业单位办公室的中层。他们负责起草文稿，办理文书，处理公文，调查研究，整理信息等工作，其工作成效，以领导决策起重要作用。初级秘书：指从事一般日常工作的事务秘书，如接待、联络、会务、印校、收发与财务等，他与人民群众的联系最密切，其工作态度与作风，往往影响整个机关的形象。12秘书学导论第一节秘书思考与练习【思考与练习】如何全面理解秘书的含义？秘书划分为哪些层次？13秘书学导论第二节秘书机构【教学内容】1、秘书机构的概念2、秘书机构的性质与作用3、秘书机构的设置14秘书学导论第二节秘书机构概念一、秘书机构的概念，秘书机构有狭义与广义之分。狭义的秘书机构，是指担负文牍性工作，并直接为领导工作服务的办事部门，如办公室的秘书、文书、机要等业务部门。广义的秘书机构，是指凡具有参谋助手、沟通协调、督促检查的等功能，并为领导工作和机关工作服务的办事部门，如办公室的秘书、文书、机要、调研、协调、督察、信访、接待和值班等业务。15秘书学导论第二节秘书机构性质、作用二、秘书机构的性质秘书部门是领导的左右手，可概括为三方面：1、秘书部门是辅助机构，而不是权力机关2、秘书部门是综合办事部门3、秘书部门是协调部门秘书机构的特点：1、辅助功能的综合性2、所处位置的中枢性3、组织关系的封闭性三、秘书机构的作用1、综合作用2、枢纽作用3、过滤作用16秘书学导论第二节秘书机构原则、设置秘书机构构建原则适用的原则精干的原则效益的原则精简的原则影响秘书机构设置的因素行政组织的存在决定了秘书机构设置的必然性和广泛性机关的管理权限和范围影响秘书机构设置的规模。机关管理工作的现代化程度影响秘书机构的组织机构。17秘书学导论第二节秘书机构我国设置我国秘书部门的设置情况（一）中央机关的秘书机构中央机关与国务院机关实行的是分理制，分理制即采用部门办公的形式。全国人大常委和全国政协常委会实行综理制，由秘书长领导办公厅、综合办理日常工作。国务院办公厅是协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构。其主要职责有：（一）负责国务院会议的准备工作，协助国务院领导同志组织会议决定事项的实施。（二）协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文。18秘书学导论第二节秘书机构我国设置（三）研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的问题，提出审核意见，报国务院领导同志审批。（七）处理群众来信、接待群众来访，及时向党中央、国务院领导同志报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理党中央、国务院领导同志交办的有关信访事项。（八）根据国务院领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况、提出建议。（九）负责国务院值班工作，及时向国务院领导同志报告重要情况，协助处理各部门和各地区向国务院反映的重要问题。（十）做好行政事务工作，为国务院领导同志服务。（十一）办理国务院领导同志交办的其他事项。（摘自国办发[1998]31号文）……19秘书学导论第二节秘书机构我国设置（二）省、市、县级的秘书机构（三）基层单位的秘书部门（四）企事业的秘书部门（五）民主党派和人民团体的秘书部门（六）临时性秘书机构20秘书学导论第二节秘书机构机构建设（一）队伍建设1、保持相对稳定2、提高综合素质3、优化队伍结构4、发挥整体效能（二）制度建设1、秘书工作制度2、秘书管理制度：一是秘书的录用、考核、奖励、升迁、培训、交流等制度；二是按工作岗位制定工作责任制；工作责任目标管理制度。21秘书学导论第二节秘书机构思考与练习【思考与练习】1、理解秘书机构设置的原则与意义。2、结合秘书机构的组织模式，分析我国国有企业秘书机构模式。22秘书学导论山东教育学院中文系制作sdekj@163.com返回23秘书学导论链接：周总理秘书分类周恩来的秘书们（部分）赵炜——周恩来的生活秘书越茂峰——周恩来的机要秘书张永池——周恩来的贴身秘书赵行杰——周恩来的警卫秘书李越然——周恩来的俄文秘书雷英夫——周恩来的军事秘书马列——周恩来的外事秘书钱嘉东——周恩来的外事秘书韦明——周恩来的文教秘书李岩——周恩来的经济秘书顾明——周恩来的工业秘书杨纯——周恩来的农业秘书周研森——周恩来的行政秘书王伏林——周恩来的秘书返回