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创建“全国减灾示范社区”工作档案二〇一一年七月林海社区减灾工作目录序号内容备注1创建全国减灾示范社区组织机构2林海社区减灾工作组织机构3林海社区减灾工作简介4林海社区减灾工作制度5林海社区减灾工作计划6林海社区防灾减灾活动方案7林海社区突发自然灾害应急预案8林海社区弱势群体名册9林海社区关爱弱势群体10林海社区防灾减灾志愿者名册11林海社区防灾避难场所12林海社区防灾宣传栏分布位置13林海社区减灾教育场所及设施14林海社区减灾教育计划15林海社区减灾活动纪实16林海社区减灾教育纪实17防震减灾创特色科普宣传进万家18创建“全国减灾示范社区”申报材料林海社区创建全国综合减灾示范社区领导小组组长：田彦伟组员：孙艳杰姜庆艳王继军丁铁军黄明文马守仁黄巍各楼长林海社区减灾工作组织机构组长：田彦伟组员：黄巍范友臣王继军丁铁军黄明文马守仁孙艳杰各楼长林海社区防灾减灾工作简介林海社区隶属佳木斯市前进区政府南岗街道办事处，位于先锋路东段，是一个封闭式管理的铁路职工家属住宅小区，小区占地面积14万平方米，小区内住宅楼29栋，居民2210户，5280人。社区工作人员10人，社区减灾志愿者110人，减灾避难场所3处，减灾宣传教育场所5处，驻区单位2家。社区实行楼长负责制，社区设有电子显示屏，国旗台，精神文明宣传画廊2处，活动室2处，卫生服务站，劳动保障工作站，爱心超市，社区拥有区徽、区歌、区旗、区报、门球队、汽排球队、乒乓球队、风筝队、秧歌队、小乐队。社区曾荣获市级国防教育基地、计划生育示范社区标兵、爱国拥军先进集体、城市社会管理基础工作先进社区、平安社区、全省先进社区居民委员会、全省红十字示范社区、全国红十字示范社区、哈尔滨铁路局文明小区、铁道部文明小区荣誉称号。近年来，我们林海社区把争创全国减灾社区建设作为工程和项目打造，作为提升社区社会品牌的大好机遇。在区委、区政府关于开展创建全国减灾示范社区建设的部署工作后，成立了以社区党支部书记为组长，社区主任为副组长的争创全国减灾示范社区建设领导小组，形成了社区主抓，劳动保障工作站、卫生服务站、活动室、警务室、物管站、各楼长配合的网络工作模式，为争创工作打下了基础。林海社区各项工作用三句话概括就是以家庭走访听反映，群众当中听议论，日常接触听声音为载体，开展了组织工作“三定一包”服务工作，加大了对弱势群体的救助力度。今后，我们将继续在创建减灾示范社区工作中，以党支部为核心、以社区劳动为保障、文化活动为载体，依托社区和谐大环境，在各级领导的支持、关怀和帮助下，进一步做好社区安全工作。林海社区减灾工作制度为进一步加强对我社区减灾工作的领导，积极防御和有效减轻地震灾害的损失，保障全面建设小康社区宏伟目标的实现，经社区领导小组协商、建立，社区防震减灾工作联席会议工作制度：一、联席会议的主要职责：统一领导、综合协调社区防震减灾工作，每年定期召开两次会议。二、研究、审议防震减灾工作重大政策和措施。三、协调各社区各部门之间涉及防震减灾工作重大事项。四、通报重要震情和防震减灾工作情况。五、组织社区居民学习避灾、抢险自救防护知识讲座。林海社区减灾工作计划为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，结合我社区实际，制定如下工作：一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾情中的各个环节应该做什么及如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养，使社区居民的防灾减灾意识和社区综合减灾能力得到提高。林海社区防灾减灾活动方案为做好社区的防灾减灾工作，按照上级文件精神的要求，我社区拟于5月12日开展“防灾减灾”宣传活动，为组织好此次防灾减灾活动，结合我社区实际，制定了本次活动方案：一、活动目的社区工作者秉持助人自助的理念，注意培养居民防灾减灾的能力，通过运用专业的方法，设计系列防灾减灾主题活动，通过居民自我探索、自我参与，逐渐掌握防灾减灾系列知识和方法，进一步增强社区居民灾害风险防范意识，深入推进社区防灾减灾综合能力建设。二、活动主题我健康我平安我快乐三、活动组织：南岗办林海社区工作站四、活动对象：社区弱势群体、驻区单位代表、社区居民五、活动时间：2011年5月12日六、活动地点：林海社区七、活动步骤1、防灾减灾科普知识展板展示和《防震减灾知识手册》发放。2、消防官兵防火现场演示。3、向弱势群体代表现场捐赠衣物。4、计划生育保健知识展板展示和避孕药具免费林海社区自然灾害应急预案一、目标任务1.1编制目的。为及时、高效、有序的开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合本社区实际，制定本预案。1.2适用范围。本预案适用于洪涝、地震、风雹、暴雪等突发性自然灾害和其他突发公共事件。二、基本情况林海社区防灾减灾工作简介林海社区隶属佳木斯市前进区政府南岗街道办事处，位于先锋路东段，是一个封闭式管理的铁路职工家属住宅小区，小区占地面积14万平方米，小区内住宅楼29栋，居民2210户，5280人。低保户80户，残疾人50户，社区内有一所幼儿园，有儿童30人。社区工作人员10人，社区减灾志愿者110人，减灾避难场所3处，减灾宣传教育场所5处，驻区单位2家。社区实行楼长负责制，社区设有电子显示屏，国旗台，精神文明宣传画廊2处，活动室2处，卫生服务站，劳动保障工作站，爱心超市，社区拥有区徽、区歌、区旗、区报、门球队、汽排球队、乒乓球队、风筝队、秧歌队、小乐队。社区曾荣获市级国防教育基地、计划生育示范社区标兵、爱国拥军先进集体、城市社会管理基础工作先进社区、平安社区、全省先进社区居民委员会、全省红十字示范社区、全国红十字示范社区、哈尔滨铁路局文明小区、铁道部文明小区荣誉称号。近年来，我们林海社区把争创全国减灾社区建设作为工程和项目打造，作为提升社区社会品牌的大好机遇。在区委、区政府关于开展创建全国减灾示范社区建设的部署工作后，成立了以社区党支部书记为组长，社区主任为副组长的争创全国减灾示范社区建设领导小组，形成了社区主抓，劳动保障工作站、卫生服务站、活动室、警务室、物管站、各楼长配合的网络工作模式，为争创工作打下了基础。林海社区各项工作用三句话概括就是以家庭走访听反映，群众当中听议论，日常接触听声音为载体，开展了组织工作“三定一包”服务工作，加大了对弱势群体的救助力度。今后，我们将继续在创建减灾示范社区工作中，以党支部为核心、以社区劳动为保障、文化活动为载体，依托社区和谐大环境，在各级领导的支持、关怀和帮助下，进一步做好社区的安全工作三、灾害风险3.1本社区自然灾害发生规律和特点，自然灾害隐患点分布情况。3.2不同自然灾害可能影响的房屋、道路、电力、通信、供水、水利设施和居民分布情况。四、启动条件根据《全省自然灾害应急预案》中，关于启动应急预案的有关规定，结合本社区实际情况，社区决定一次灾害过程出现下列情况之一的，启动本应急预案：(一）紧急转移安置人口30人；（二）造成房屋倒塌5间；（三）地震灾害达到4.7级以上；（四）地质部门发布灾害预警，需紧急转移安置；（五）在敏感地区、敏感时间内，发生的事故灾难、公共卫生事件、社会安全等突发事件造成相应数量的人员死亡或相应数量人员需要紧急转移安置、紧急救助的，视情况启动本预案。（六）上级决定的其他事项。五、指挥机构和工作职责（表）成立救灾指挥部，负责组织指挥全社区的救灾应急工作。总指挥：（田彦伟）党总支书记职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害的防灾救灾工作研究，完成各项应急预案的制定和措施的落实。副总指挥：（徐静萍）党总支副书记职责：协助总指挥实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助总指挥确定应急方案，组织各级按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。成员：（刘成业）社区居民组长（丁铁君）治保主任（范友臣）职责：负责协助副总指挥工作，具体做好包点及自然屯报警、转移灾民等工作。村民组长负责通知到户，并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。应急救灾指挥部下设办公室，办公室设在社区党总支副书记室。办公室主任：（徐静萍）社区党总支副书记职责：承担全社区自然灾害应急管理的协调工作。5.1信息宣传组：队长：（黄巍）成员：（陆春丽）职责：利用社区广播、宣传栏、图片展等方式宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，不断提高公民防灾意识和自救技能；开展社区减灾活动，增强社区群众的防灾减灾意识；通过电话、网络等方式传递预警信息和召集志愿者参与救灾工作。每年组织１－２次消防、防震等应急演练，检验和提高应急准备、指挥和响应能力。5.2生活保障组：队长：（孙艳杰）成员：（李波）职责：紧急调拨、运输应急物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所等应急救助，保障受灾人员基本生活；负责重点灾民的灾后生活安置。5.3抢险救灾组：队长：（刘韬）成员：（胡文艳）职责：根据指挥部的部署，立即携带应急工具赶赴救灾现场，并迅速组织转移安置群众，搜救被困、失踪人员，维护灾区秩序。平时应加强救援技能的训练，不断提高实战能力，全力以赴开展救灾工作。5.4后勤保障组：队长：（姜庆艳）成员：（刘艳）职责：负责抗灾救灾需要用车、抢险工具、物资的组织和调度；配合抢险救灾队维持人员撤离秩序。六、应急准备6.1避难场所设在（社区广场）。6.2物资供销点设在（爱心超市）（办公室），提供暂时生活用品，物资不足时向上级部门申请解决。6.3救灾装备准备。社区办公室储备（灭火器）（担架）等救灾装备，如需要可临时征集本社区私人车辆、劳动工具进行抢险救助工作，社区干部的手机、座机随时保持畅通。6.4人员准备。24栋楼分别安排专人负责信息报送，汇总到社区指挥部再向上一级报送，社区干部、民兵、预备役、联防队、妇女主任、卫生员等为应急救助人员。6.5宣传、培训和演练。对居民进行宣传、培训和演练避灾、自救、互救知识。在小学普及自然灾害应急课程，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能，增强广大居民的防灾减灾意识。七、灾害预警加强与区救灾应急指挥部的联动，建立灾害信息共享和重大险情预警机制。在接到上级灾害预警预报信息或发现特别紧急险情时，及时对可能受到自然灾害威胁的相关居民区和人口数量做出灾情预警，确保预警信息及时传递，做好应急准备或采取应急措施，并及时向区民政办和区政府报告，发生重大自然灾害时可越级向市民政部门直接报告。八、信息报送8.1灾情信息报送及内容灾情信息由信息组负责统计上报，社区党总支书记负责审核。报送内容：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、农作物受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况、，以及造成的直接经济损失），已采取的措施和灾区的需求。8.2发生突发性自然灾害快报。8.2.1灾情初报。第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后1小时内上报区政府和民政办。8.2.2灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每天8时之前将截止到前一天24时的灾情上报到区民政办。特大灾情根据需要随时报告。8.2.3灾情核报。灾情稳定后，在1