搜索
1创建民主法治示范村探索依法治村新路子小海子镇向阳村委会向阳行政村位于商都县东南22.5公里处，全村共有3个自然村，总人口980人，耕地面积4450余亩，其中水田3500亩，是商都县新农村建设的示范村，农业结构居全县之首。2007年以来，我们认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的治保会、人民调节委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，使民主法治建设各项措施落实到位。目前，全村社会稳定，经济持续发展，基本形成了全村各方面力量广泛参与、共建共享的良好氛围。一、强化领导，夯实创建工作基础法制是民主的重要保障。我村将民主建设作为基础性工程，纳入日常工作的重要内容。一是成立了民主法治示范村工作领导小组，由村党总支书记兼村委会主任任组长，副主任任副组长，治保主任、调解主任等为成员，领导小组制定规划，研究工作，2落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。二是村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。因此，我村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。二、加强宣传教育，提高普法实效村两委班子坚持以科学发展观为指导，以落实“四民主”、“两公开”为重点，有针对性地开展依法治村、以德治村、村民自治等方面的宣传教育工作，正确引导村民行使权利，履行义务。为保障农民当家作主，有针对性地开展了法制宣传教育，为营造良好的农村法制环境奠定了基础。通过开展“送法下乡”、“法3律进村入户”等活动的开展，增强了村民的法制意识。自开展民主法治示范村创建活动以来，全村共展出法制宣传栏20期，举办各种科技、法律知识培训班15期，免费发放各种宣传资料2000多份，向农民赠送法律知识读本1200余册。通过广泛的普法宣传，群众依法办事和依法维权的法律意识普遍增强，为深入推进民主法治建设提供了坚强的后盾。三、扩大民主，强化监督力度我村在创建民主法治示范村活动中，重点抓好了“四个环节”：一是抓好民主选举环节。通过民主选举优化了村委干部结构，强化了基层村民自治组织建设。二是抓好民主决策环节，村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及群众关心的热点、难点问题，提交村委会研究，由村民会议讨论通过。如在水田建设、道路建设、新村规划的落实等工作中，召开村民座谈会、村民代表会10余场次，不仅推动了工作的顺利开展，而且激发了农民的参与新农村建设的主体意识和积极性。此外，我们筹资多元，建设了占地亩、建筑面积多平方米的新村部，使我村党员村民议事有了一个好的场所。三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。制定完善了村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目4标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平；同时我们建立和落实了村干部分工负责、干部值班、财务管理、为民服务全程代理、村干部廉政承诺等项制度，增强了村两委班子的服务功能。四是抓好民主监督环节，实行村务、党务两公开，主动接受村民监督，向广大群众公布村各项事务的最新信息，既保证信息公开的及时准确，又便于群众监督、参与村务管理。内容上以财务公开为重点，对群众关心的优抚资金发放、村干部落实计划生育、重点工程建设等情况进行全面的公开。做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。四、完善措施，建设平安向阳一是我们充分利用村广播和公开栏，积极宣传倡导移风易俗，提高农民的思想道德素质。在全村开展了“和睦促和谐”系列活动，鼓励子女儿媳为父母公婆晒被子、邻居为五保户打水。通过投票，评选出致富能手、双文明户、好媳妇，提高了群众的思想道德素质，确保了村内无封建迷信活动、无邪教组织活动。二是我们运用为民服务全程代理机制，以“小事不出组，大事不出村，工作不过夜”为工作目标，积极解决群众的各种问题。5村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，每10户配有一个纠纷信息员。明确职责，并能积极开展工作，热心为群众排优解难，全力化解各类矛盾纠纷。2011年上半年调解民事纠纷近起，化解率100%，确保全年没有一起民转刑案件发生、无一起群体性到区、市、自治区、进京上访事件发生。三是在农忙季节，我们严格落实打更放哨制度，加大巡查力度，确保村内不发生严重的抢劫、斗殴等恶性违法犯罪案件，为全村民主法治创建营造了一个良好的社会环境。五、关注民生，促进经济社会全面发展几年来，我们把“发展为了人民”作为全部工作的出发点和落脚点，察民情、听民声、排民忧、解民难、不断加大惠民力度，努力实现共建共享，促进社会和谐。一是大力进行基础设施建设。筹集资金万元，建设村内主干道千米，解决了村民出行、农资农产品运输问题，拉出了新村建设的基本框架。按照“适当超前”的原则，投资万元建设了占地亩、建筑面积多平方米的新村部，使我村有了一个多功能的活动场所，目前新村部已成为我村党员活动、村民议事、为民服务、科技传播、文化活动的中心。6二是努力塑造新型农民。年，我们购买科技书籍、科技光盘近册（盘），建起了科技书屋，使我村农民有了一个固定的科技知识来源。同时开通了远程教育，购买了电化教育设施。三是积极治理环境卫生。经过全体村民充分讨论、村民大会研究制定了村卫生公约，对环境卫生的日常维护、垃圾处理作出了明确规定。建设户沼气项目，积极推进改圈、改厕、改厨，发展生态经济。四是改善医疗卫生条件。动员群众积极参加新型农村合作医疗，参合率达到94%。为进一步深化“新农合”，我们建设了村合作医疗站，实行了新型农村合作医疗联网，小病可以直接在村卫生室报销，方便了群众，切实减轻了农民负担。由于我们深入推进民主法制建设，使农民在发展中得到了实实在在的实惠，极大调动了农民新农村建设的积、主动性和创造性，并为经济结构的调整和经济发展提供了强大的动力。近年来，我村村民筹资多万元，建设水利灌溉余亩，新建余亩；。目前，全村蔬菜种植面积多亩，芹菜种植真正形成了一定的规模，人均收入达多元。其中被农业部认定为无公害产品。由于成绩较为突出，多次受到上级的表彰，2006年等称号。2007年被中宣部、司法部、全国普法办联合命名为“五五普法中期全国先7进集体”。2009年被民政部、司法部联合命名为“全国民主法治示范村”。回顾我村创建“民主法治示范村”历程，我们深刻体会到全面推进民主法治建设是一项系统、复杂的社会工程，任道重远。虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还有较大差距，我们决心以此次创建考核为契机，进一步对标找差，总结经验，拓宽思路，扎实工作，深入、持久地推进民主法制建设，努力营造一个让村民安居乐业的良好社会环境，为构建生态、科学、和谐民主法治示范村多做贡献！商都县小海子镇向阳行政村民委员会2011年8月23日