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工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/0工程管理实施规划编制指引批准：审核：拟稿：主责部门区域总部工程管理部相关部门城市公司工程管理部执行日期备注工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/0目录目录............................................................................21、工程管理实施规划概述..............................................................41.1工程管理实施规划概念......................................................41.2工程管理实施规划时间及适用范围............................................41.3工程管理实施规划内容及相互关系............................................41.4工程管理实施规划作用......................................................41.5《工程管理实施规划》评审流程..............................................52、总平面管理规划....................................................................52.1总平面管理规划概念........................................................52.2总平面管理规划作用........................................................52.3总平面管理规划内容........................................................62.4布置原则..................................................................63、工程进度管理规划.................................................................113.1工程进度管理规划概念.....................................................113.2工程进度管理规划作用.....................................................113.4施工过程中的进度管控措施规划.............................................194、工程质量管理规划.................................................................214.1工程质量规划概念.........................................................214.2工程质量规划的作用.......................................................224.3工程质量规划内容.........................................................235、安全文明施工管理规划.............................................................305.1安全文明施工管理规划概念.................................................305.2安全文明施工管理规划作用.................................................31工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/05.3安全施工管理规划内容....................................................315.4文明施工管理规划内容....................................................345.5安全与文明施工管控措施..................................................36工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/01、工程管理实施规划概述1.1工程管理实施规划概念房地产项目开发有着资金密集、管理密集、产品生产开发周期长、生产环节多而复杂等特点，同时受宏观调控、市场竞争等因素制约而存在较多的不确定性和较高的风险，故在房地产开发过程中进行有效的工程管理实施规划就显得尤其重要。规划是指针对未来要发生的事情作当前的决策，是找出事物的因果关系，衡度未来可采取的措施，事先决定做什么、何时做、谁来做的问题，以使所规划的事业处于经济、高效和科学的运作之中。工程管理实施规划是在工程施工前，对整个工程管理过程进行战略性的总体规划，使施工总平面布置、工程进度、工程质量、安全文明施工等工程管理内容有章可循、有据可依，从而使整个项目的工程管理更加规范、高效、经济。1.2工程管理实施规划时间及适用范围在《项目规划设计方案》经过政府规划主管部门审批完成后，城市公司工程管理部应根据《项目定位报告》、《规划设计方案》等项目文件，对项目的工程管理内容进行总体规划。1.3工程管理实施规划内容及相互关系工程管理实施规划包括总平面布置、工程质量、安全文明施工、工程成本、工程进度、城市公司工程管理部架构及运作模式、公司内外关系协调等规划内容。指引对总平面布置规划、质量规划、安全文明施工规划、进度规划等方面来进行阐述，重点是对各部分的规划内容、规划原则、管控措施进行说明，对项目“如何进行工程管理实施规划”、“工程管理实施规划有哪些需要吸取的经验教训和注意事项”“在工程管理过程中有哪些管控措施”等问题进行了探索。工程进度、质量、成本三者之间是对立统一的，一个成功的工程项目管理必须在进度、质量、成本三者之间取得平衡，故工程管理实施规划的总平面管理规划、工程质量管理规划、安全文明管理规划、工程进度管理规划等主要内容之间具有相互联系、相互制约的关系。1.4工程管理实施规划作用1.4.1统一安排，从而促进工程进度、质量、成本、安全文明施工等工程管理目标的实现。1.4.2从工程管理角度对工程分期分区划分、施工图出图顺序、选材定样时间和建筑、结构、安装形式选择提出具体要求，促使建筑设计能够更好地满足项目发展总目标的要求。1.4.3甲供材采购、工程成本控制等合约管理方面提出具体要求，促使建安成本管理能够更好地满足项目成本控制总目标的要求。工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/01.4.4销售入市实际等方面提出建议，促使营销规划能更好地满足公司项目销售利润指标的要求。1.4.5为施工期间安全文明管理奠定基础，使项目工程质量管理目标能在工程项目管理全过程中得到更好地落实，使项目开发进度能按照公司总体进度目标全面如期推进。1.5《工程管理实施规划》评审流程1.5.1城市公司工程管理部进行工程管理实施规划，并编制形成《XX项目工程管理实施规划》，区域总部工程管理部负责人审批后开始执行。2、总平面管理规划2.1总平面管理规划概念总平面管理规划是在设计方案及营销需求等针对项目分期开发意见基本确定的前提下，以施工总平面规划为依据，城市公司工程管理部根据项目进度，分阶段对施工总平面布置进行调整、补充和修改，明确总包单位分区、土方平衡、临时施工道路组织、施工顺序等内容，以作为本项目合约规划及现场工程管理的重要依据。简单概括，总平面管理规划是从公司项目工程管理的角度进行的项目施工总平面规划，区别于总包方施工组织设计中的施工总平面布置。2.2总平面管理规划作用总平面管理规划是工程管理实施规划的重要内容之一，具有前瞻性的合理总平面管理规划可以有效地降低项目管理成本，保证项目开发有序进展。总平面管理规划作用具体体现为：2.2.1提前规划，提前沟通，有利于公司各部门理清思路，达成共识。通过项目总平面管理规划，与设计管理、营销管理、合约管理等部门提前沟通，对项目的施工顺序、道路组织等达成共识，有利于各部门及时、有效地相互配合；2.2.2作为合约规划的重要依据，可以有效地控制成本。总平面管理规划中的内容基本都与造价相关，这些内容均要在相应的合同中体现。例如，临时施工道路、机械布置、材料堆场设置等内容应作为总包单位招标重要依据；在招标时明确与造价相关的内容，可以有效地减少施工过程中的措施费签证，便于成本控制。总包单位分区、场内土方平衡、施工顺序安排等内容对合约规划起重要的指导作用。同时，总平面管理规划也是后续进度管理规划、质量管理规划、安全文明管理规划的基础；2.2.3作为现场安全文明管理的重要依据。总平面管理规划作为总包合同的附件，明确了雨、污水排放方式、沉砂池、洗车池、排水沟具体做法等安全文明措施，以上内容总包单位均在措施费清单内逐项报价。城市公司工程管理部要求总包单位采取安全文明措施时，既有具体项目、做法又有相应清单造价，具有较工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-ZY007版号：A/0强的执行力。2.3总平面管理规划内容2.3.1合理划分项目工程同一开发周期或不同开发周期的总包单位、标段的总平面管理规划问题。2.3.2临时施工道路组织：在综合考虑成本、进度及安全文明施工形象的前提下，提前规划，分阶段、范围在总图中明确临时道路的具体做法（附断面图）及相应配合措施（包括洗车池、沉砂池、排水沟等具体做法和位置），施工车辆行车路线、回车点等交通组织方式。2.3.3场内土方平衡：在设计已对场内土方平衡进行考虑的前提下，城市公司工程管理部应综合考虑基础或地下室开挖方量与回填方量数据比较、土方临时堆土点选择、土质情况和施工顺序等因素，提前统一规划、调度土方，尽量减少外运或从场外拉土进场回填的土方量。2.3.4钢筋加工场及钢筋、砂石等材料堆场：明确钢筋加工厂和模板、钢筋、砂石等材料堆场的位置、范围及地面做法。2.3.5施工机械布置：综合考虑总包单位标段划分、成本、进度等因素，明确包括塔吊、井架、施工电梯、砼输送泵、砂浆搅拌机的数量及大概位置。2.3.6特殊部位外脚手架的搭设方式：明确样板房范围外架悬挑方式、范围和为保证室外工程提前插入，综合考虑成本、进度因素，明确高层、多层类型住宅悬挑外架的范围。2.3.7临时水电及雨、污水排放系统的设置：按照分期分区开发施工进度和经济性运行的原则，综合考虑临时变压器安装的容量和位置，并考虑售楼区售楼期间的电力保障供应；根据现场工程标段的划分，综合考虑临时给水的供应；为保障现场安全文明施工，需确保现场雨、污水及时排放无积水。2.3.8施工顺序安排：综合考虑项目分期开发、成本、进度等因素，结合营销要求，提前规划明确项目各部分的开工顺序及室外插入施工的时间节点。2.3.9分阶段场地布置：由于营销和分期开发的需要及场地条件的制约，项目的总平面管理规划应分阶段进行完善，一般分为：主体结构施工阶段、装修施工阶段，高层住宅还有地下室施工阶段，但各阶段的总平面规划均应重点考虑售楼区域内的场地布置。2.4布置原则各项目因占地面积、形状、高差及周边配套不同等客观因素，具体情况千差万别，再加上设计方案的差异，故总平面管理规划的内容针对性很强，差异性较大，提炼出通用的原则并不多。2.4.1总包单位分区及生活区设置原则（1）售楼区域等进度紧张的标段，由于周转材料、施工人力集中投入较大，可多引进几家总包单位，这工程管理实施规划编制指引编号：JSCR-GC-