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1建筑工程安监简报第十期（总第三十六期）昆山市建筑安全监督站编2010年10月28日10月份安监情况通报一、安监数据统计2010年10月，安监申报面积105万平方米(累计1111万平米)，安监站签发工程安监任务通知书116份(累计860份)；签发施工条件验收书78份(累计827份)；发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书（停工类）16份(累计149份)；监理安全管理行为整改通知书10份(累计72份)；日常检查工地数443次(累计4664次)；对建筑施工重大起重设备74台(累计606台)及146份(累计1422份)专项施工方案进行备案，其中31项（累计272项）方案被列为重点监控。10月份对7家（累计32家）建筑施工企业及6家（累计12家）监理单位的的主要负责人及项目负责人进行了约谈，2个（累计52个）项目经理被限制在昆承接业务，1家（累计4家）监理单位被限制在昆承接业务。2二、安全监督工作信息1.市安监站组成4个专项检查小组，于2010年9月19日至10月11日，对全市在建工程正在使用的塔吊、施工升降机进行了专项检查，本次检查以随机抽查的方式对玉山镇、昆山经济技术开发区、花桥经济开发区、周市镇等区域的各类在建工程的在用建筑起重机械进行了专项检查。共检查建筑工地97个、塔式起重机252台、施工升降机88台，共发出停工整改通知单3份、限期整改通知单16份，其中责令塔吊33台、施工升降机８台立即采取措施进行整改。针对检查中发现的问题，我站下一步的整治和监管工作重点为：一是施工企业必须进一步加强对上岗作业人员的管理工作。项目部不得随意更换已备案的驾驶员、指挥、装拆工等特种作业人员，确需变更的人员必须经总包、监理审核通过，并办理相关的备案手续。没有配备设立专职指挥人员的塔吊一律严禁使用。二是严肃制止和查处违章作业行为。施工企业、监理单位的机械、安全责任人应把整治现场违章行为作为重点来管理，杜绝超重作业、违章指挥等严重违规行为。三是加强对塔吊、施工升降机装拆、加节、使用等过程的管理。尤其要加强起重机械日常检查、定期检查、维修保养工作，逐步提高企业人员设备管理水平，完善公司、项目部各层级的管理机制。四是安装单位定期回访检查工作应继续完善。安装单位的定期回访检查工作不走过场，不但要协助做好对起重机械重要安全装置、机械结构、附墙装置等的检查和维护工作，还要对回访检查中发现的问题要及时督促责任单位进行整改，对未能及时完成整改的要及时向总包、监理等相关单位、部门进行汇报。2.根据《关于组织申报2010年第三季度省级文明工地的通知》（苏建安3监函[2010]3号）文件要求，10月11日至14日，省住建厅文明工地检查组一行5人来昆山，对我市三季度推荐申报的37个省级文明工地进行现场考评（其中房屋建筑工程17个、市政公用工程16个、装饰装修工程4个）。检查组专家认真审核了每个被查文明工地（平安工地）创建的有关资料，仔细查看施工现场安全管理、文明施工情况。从检查情况看，申报项目能够高度重视安全文明工地创建工作，能够按规范自觉加强文明施工，得到了检查组的充分肯定和高度评价，但有部分项目仍存在排架梁支模无方案、塔吊安装方案技术负责人与资质证书不符、设备安装单位无“C”类证书、特殊工种证书未及时延期、安全防护措施不到位等问题，检查组对存在一定问题的项目予以讲评，并提出了改进意见，要求施工单位予以及时整改。3.10月14日，苏州市住建局委派苏州市安监站袁卫兴站长等一行来我市进行下半年建筑施工安全、工程质量综合大检查。本次检查中共抽查了我市正在施工的江苏五环建设有限公司承建的澞和苑ZG3商住楼；江苏南通三建集团有限公司承建的凯迪城茗苑；上海德持建设工程有限公司承建的翡翠湾花园三期；江苏省建筑集团公司承建的东方国际广场；昆山宏伟世佳市政工程有限公司承建的合兴路改造等四个房建及一个市政工程。检查组一行从工程参建各方执行施工方案情况；工程现场参建各方责任主体的工程质量、安全生产行为；工程现场实体质量和安全防护情况等方面进行了检查，对我市建筑工程在施工安全、工程质量等方面所做的工作给予了充分的肯定，同时也对个别工程存在的脚手架局部变形、电梯井口防护不规范等问题开具了限期整改单并要求企业按照“五落实”的要求进行整改，在经建设（监理）单位检查合格签署意见后，将整改结果书面报我局建工科。4.10月15日，安监站召开站务会议，针对今年建筑施工安全生产中存在的问题，讨论明年在做好常规安全监督的基础上着重将对人员的管理、重4大起重机械的管理和重大危险的管理作为工作的重点。（1）加强对现场专职安全管理人员的管理：加强建筑工地现场施工安全的管理，重点加强对现场专职安全员的管理，一是加强对现场专职安全员在岗情况的检查，加大处罚力度，并与安全员延期和企业年终业绩相挂勾。二是明确专职安全员现场的权利和责任，发挥安全员现场管理的作用。三是完善和统一全市建筑工程专职安全员日常检查日志，分批组织安全员现场检查的培训。（2）加强对重大起重机械设备性能和人员的管理：在对全市重大起重设备的产权登记、使用登记、日常监督检查、不良记录等实行系统管理和对安装单位进行考核管理的基础上，进一步深化对设备使用性能和人员的管理。一是加强对重大起重设备的管理，凡是设备转场来备案都要提供转场维护保养单。二是对重大起重机械驾驶员、指挥纳入数据库管理，并定期组织进行继续教育，没通过继续教育的人员不准上岗作业。三是完善对重大起重机械性能检查和人员违章作业的查处制度，促使企业和重大起重设备驾驶员、指挥员进一步强化安全意识，杜绝事故的发生。（3）加强对危险性较大分部分项工程的管理:根据住建部87号文件要求进一步加强对施工方案编制、审批、审核、专家论证、备案、交底、验收等各个环节的管理。一是提高专项方案的编制质量，二是强调各个环节的程序到位，三是重点抓好方案与现场施工的相符，四是对违反87号令进行严格的查处，五是加强对专家及专家论证环节的管理。六是实行对超过一定规模的危险性分部分项工程实施告知信息提示制度。针对施工现场的违法违规现象，安监站将进一步加大处罚力度，特别是对施工现场管理人员不到位，不能持证上岗等一些平时不注意的现象，我们5将加强这方面的管理和检查，对查出的问题与“三类”人员的延期、与企业的招标业绩、与企业的综合考评相挂钩。5.为更好地提高监管效能，落实监管责任，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。我站根据《江苏省建设工程安全监督机构和人员考核管理办法》（苏建质安[2010]317号）要求，从10月起克服培训与工作矛盾，严格按规定的时间和要求落实我市监督人员分批参加全省建设工程安全监督人员进行培训考核。并要求全体监督人员对此次培训端正学习态度，积极参加，认真听课，不得无故缺席。10月21日至24日第一批培训人员在南京顺利进行，住房和城乡建设部质量、安全司王树平副司长、省住建厅徐学军副厅长、省住建厅纪检室王毅主任到培训班参加了开学典礼。培训班就建筑安全监督管理实务、深基坑施工安全技术、高支模施工安全技术、施工机械设备安全管理等方面进行了授课。6.根据建设部《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》（建质［2007］201号）、江苏省建筑管理局《关于我省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作有关事项的通知》（苏建管质（2007）91号）文件要求，“三类人员”必须每年参加建设行政主管部门组织的继续教育，在取得《建设施工单位管理人员安全知识继续教育证书》前提下方可进行证书延期。今年我站委托建筑协会从6月10日至9月5日共组织了23期继续教育培训班，对全市6596人进行了继续教育并考核通过，其中A类人员653人，B类人员3605人，C类人员2515人。期间，我站对未能及时参加培训的人员在网站进行通报，并通知要求相关单位及时组织人员参加培训。对180人因缺席或考核不合格的人员被确定安全生产考核合格证书到期后不予延期，须6重新考核。三、安监情况通报为进一步加强建筑工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行为，加强建筑工地安全、文明施工长效管理，市安监站10月份对15家施工企业及9家监理单位进行通报（详细名单附后），以进一步促进施工现场的安全防护与文明施工。79月份停工工程汇总序号所属辖区工程名称施工单位监理单位项目经理安全员存在问题处理结果1锦溪镇昆山金福源食品科技有限公司3#、4#、5#、6#食品加工车间江苏江都建设工程有限公司无锡市建苑工程监理有限责任公司李泰葆张少刚，刘俊1.模板工程(1)模板方案无针对性，须重新编制。(2)３＃楼西北角局部梁截面大于0.35平方米，方案中未体现也未专家论证。（已浇筑完毕）(3)立杆间距偏大（最大间距为1.2米），且梁二侧立杆未顶到板底；连系杆、扫地杆、剪刀撑缺失严重。(4)电梯井支模立杆斜支，且大部份立杆悬空。(5)模板交底无针对性，无验收记录。2.施工用电(1)总配电箱二路出线保护零线未接。(2)现场缺三级箱，多个设备进线直接从二级箱接出，电焊机无专用箱。(3)现场配备的三级箱配置均不规范。3.脚手架(1)脚手架已搭设五步架，连墙件严重偏少，安全网未张挂，操作层脚手板未满铺。(2)３幢厂房均未设置进出通道。4.文明施工(1)宿舍未安装限流器，存在小灶烧煮，且生活区消防器材严重缺失。(2)二层宿舍未设置双楼梯。(3)个别班组搭设露天食堂。全面停工日常检查2花桥开发区昆山花桥国际商务城资产经营有限公司金融园B区1#-4#楼、5#-7#楼江苏中原建设集团有限公司昆山拓普工程咨询有限公司张友法徐新华,张文剑,1.模板工程(1)立杆间距偏大(方案中为800MM，现场测量最大处1200MM)(2)扫地杆水平杆单向设置，部分未设置，梁底支撑立杆设置与方案不符，部分梁底未设置支撑立杆，部分板底的立杆未顶至板底，板底的支撑立杆未与板底横杆扣件扣上，梁底支撑立杆大部分为独立杆。(3)地下一层模板已验收并浇完2.施工用电(1)钢筋机械处的三级电箱设置距离均超过3米，部分设置PE线未跟通，现场部分电焊机无专用开关箱。3.脚手架(1)地下车库脚手架立杆间距最大处超过5米，凹凸处未设置内立杆，未设置剪刀撑、脚手板。4.安全管理(1)以上问题2010年9月30日条件审查时就已提示并要求整改，但至今未整改到位(模板未整改到位)地下车库顶板模板现已浇筑完成全面停工日常检查83玉山镇昆山市公安局科技教育园派出所办公用房外立面幕墙工程昆山市华特装饰工程有限公司昆山市荣威项目管理有限公司董泽舜赵亚琴1.其它(1)我站10月9日签发的停工整改单内容未整改完成且未经我站复查合格现场仍在继续施工。2.脚手架(1)连墙件基本未设置，东立面脚手架只有一个连墙件，南立面未在窗户内使用钢管拉结，整个架体连墙件缺失严重。3.安全管理(1)幕墙施工方案未报监理审批。全面停工日常检查4陆家镇天宇通讯科技（昆山）有限公司厂房二江苏华基建设有限公司王国华龚辉1.安全管理(1)现场未见管理人员，现场管理混乱(2)现场资料台账记录不全，只有一本吊装方案，其它管理资料均无。(3)企业申请条件审查，但现场未到位。2.文明施工(1)门楼及八牌一图设置不合理。全面停工日常检查5张浦镇益海嘉里(昆山)食品工业有限公司立筒库、进粮房、工作塔北京国合建筑工程总承包有限责任公司昆山市鼎信工程建设监理有限公司邝技能肖斌，姜秀海1.安全管理(1)进粮仓二层支模无方案、且无针对性；2.模板工程(1)在模板支撑过程中，立杆间距过大，扫地杆、联系杆设置不足，验收无监理签字和盖章；3.脚手架(1)工作塔外脚手架剪刀撑未设置到位；内墙粉刷脚手架搭设间距过大不符合规范；4.“三宝”、“四口”防护(1)部分楼层面临边防护未设；5.施工用电(1)个别设备直接从二级箱接出；局部停工日常检查6淀山湖东湖佳苑7~16#住宅楼、17#社区综合楼昆山市淀山湖建筑工程有限公司昆山市中石工程咨询监理有限公司徐小军张震三，朱坚1.塔吊(1)8#楼QTZ315塔吊（江阴中正产，现有高度约26.2m）与12#楼QTZ3