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1第二章管理学的形成与发展本章全过程地论述了管理学形成与发展的历史，重点论述了古典管理学派中的若干重要理论的内容。学习本章对于概貌性地了解管理学的形成历史，并掌握对管理学的形成产生重要影响作用的理论内容以及对学好管理学都具有重要意义。2了解管理学的形成和发展过程；掌握古典管理理论；了解现代管理理论；教学目标与要求3泰罗的科学管理原理；法约尔一般管理的内容；韦伯的组织理论；梅奥的人际关系理论；决策理论学派；教学重点与难点4第一节管理学理论的萌芽中国早期管理思想：管理活动：长城、都江堰军事思想：孙武《孙子兵法》范蠡经商理财18法：1、生意要勤快2、价格要定明3、用度要节俭4、赊欠要识人5、货物要面验6、出入要谨慎7、用人要方正8、优劣要细分9、货物要修整10、期限要约定11、买卖要随时12、钱财要明慎13、临事要尽责14、账目要稽查15、接纳要谦和16、心要安定17、工作要精细18、说话要规矩5第一节管理学理论的萌芽中国早期管理思想：春秋战国白圭提出乐观时变的思想唐朝刘堰提出重视信息收集聘请驶员6第一节管理学理论的萌芽中国早期管理思想：需求理论终日奔波只为饥方才一饱便思衣衣食两般俱已足又思娇柔美貌妻娶得美妻生下子恨无天地少根基良田置得多广阔出入又嫌少马骑槽头扣了骡和马恐无官职被人欺七品县官还嫌小又想朝中挂紫衣一品当朝为宰相还想山河夺帝基新满意足为天子又想长生不老期7有关管理职能、原则方面的论述有关具体的管理技术和方法方面的论述第一节管理学理论的萌芽8亚当·斯密及其《国富论》（１７７６年）；塞缪尔·纽曼及其《政治经济学原理》（１８３５年）；约翰·斯图亚特·穆勒及其《政治经济学原理》（1848年）；艾尔弗雷德·马歇尔及其《工业经济学原理》（1892年）。一、有关管理职能、原则方面的论述9从管理学的观点看，这些经济学家的论述还比较零碎、就事论事，缺乏系统化、理论化。大体上来说，所涉及的管理问题，主要有四个方面：–关于工商关系；–关于分工的意义及其必然性；–关于劳动效率与工资的关系；–关于管理的职能。一、有关管理职能、原则方面的论述10普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳斯威茨认为：“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的的一种形式”，因此他关于军队管理的概念也适用于任何大型组织的管理，其主要观点如下：–管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。–管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。–决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为根据。二、有关具体的管理技术和方法方面的论述11英国数学家、机械学家查尔斯·巴贝奇在亚当·斯密劳动分工的基础上又进一步对专业化问题进行了深入研究。他于1832年出版了《论机器和制造业的经济》，论述了专业分工、工作方法、机器与工具的使用、成本记录等，并且强调注重人的作用，分析颜色对效率的影响，应鼓励工人提出合理化建议等等。该书是管理史上一部重要文献。另外，他发现了电算机基本原理，发现了手摇台式计算机，解决了繁重的计算工作，因此，有人称巴贝奇是“计算机之父”。二、有关具体的管理技术和方法方面的论述12工业革命后的管理实践：苏霍制造厂（人们都知道瓦特改良了蒸汽机，使蒸汽机成为生产动力从而促进了18世纪下半叶的工业革命，然而很少有人知道他在管理上的成就。）1800年美国博尔顿——瓦特联合公司所属苏霍制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。它有科学的工作设计，按更充分地利用机器的要求进行劳动分工和专业化；实行比较切合实际的工资支付办法；有较完整的记录和成本核算制度。不过那时的管理还没有被系统化为一门科学。二、有关具体的管理技术和方法方面的论述13空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文为实现自己的政治主张而进行的“纽兰纳克”及“新协和村”的试验虽然未获得成功，但他的实践与思想却对管理学的形成作出了贡献。例如他关心工人的工作和福利条件，注重对工人的行为教育，因而欧被称为“现代人事管理之父”。二、有关具体的管理技术和方法方面的论述14泰罗的科学管理理论法约尔的一般管理韦伯的“理想的行政组织体系”理论第二节古典管理理论15一、泰罗的科学管理理论泰罗简介泰罗科学管理理论的内容泰罗科学管理理论的贡献泰罗科学管理理论的不足161、泰罗简介泰罗于1856年出生在美国费城一个富裕家庭里，19岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师。28岁时任钢铁公司的总工程师。1890年泰勒离开这家公司，从事顾问工作。1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论“科学管理——泰勒制”。1911年他正式出版了《科学管理原理》一书，他也因此被称为“科学管理之父”。172、泰罗科学管理理论的内容•工作定额•标准化•能力与工作相适应•有差别的计件工资制•计划职能与执行职能相分离183、泰罗科学管理理论的贡献•泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学•讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法194、泰罗科学管理理论的不足胡萝卜加大棒管理方式20•泰勒对工人的看法是错误的•泰勒的科学管理仅重视技术因素及效率的提高，不重视人群社会的因素。•“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。4、泰罗科学管理理论的不足21二、法约尔的一般管理法约尔简介法约尔一般管理理论的内容法约尔一般管理理论的贡献法约尔一般管理理论的不足221、法约尔简介亨利·法约尔，法国人，1８60年从矿业学校毕业，从1866年开始一直担任高级管理职务。他一生中写了很多著作。其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的嘱目。法约尔和泰勒的经历不同。研究管理的着眼点也与泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份进入工厂的，因此，他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的。1916年法约尔出版了《工业管理和一般管理》一书。他也因此被称为“职能管理之父”。232、法约尔一般管理理论的内容•企业组织的六活动论•管理的五职能论•人员能力结构论•管理的一般原则24企业组织的六活动论–技术性的工作——生产、制造–商业性的工作——采购、销售和交换–财务性的工作——资金的取得与控制–会计性的工作——盘点、会计、成本及统计–安全性的工作——商品及人员的保护–管理性的工作——计划、组织、指挥、协调及控制25管理的五职能论–计划–组织–指挥–协调–控制26人员能力结构论法约尔对这六大类的工作作了分析之后发现，对基层工人主要要求其具有技术能力。随着组织层次中职位的提高、人员的技术能力的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要性减少。关于这一点，法约尔与泰勒是不一样的，泰勒极为重视作业阶层和技术能力，而法约尔更为重视一般性的管理工作和管理职能，即计划、组织、指挥、协调与控制。27管理的十四项原则–劳动分工–权力与责任–纪律–统一指挥–统一领导–个人利益服从集体利益–合理的报酬–适当的集权与分权–跳板原则–秩序–公平–保持人员稳定–首创精神–人员的团结283、法约尔一般管理理论的贡献•虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。•法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇。294、法约尔一般管理理论的不足法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。30三、韦伯的“理想的行政组织体系”理论韦伯简介韦伯的“理想的行政组织体系”理论的内容韦伯的“理想的行政组织体系”理论的贡献韦伯的“理想的行政组织体系”理论的不足311、韦伯简介马克思·韦伯是19世纪末20世纪初德国著名的社会学家,是科学管理理论在德国的代表人。他出生在德国一个富裕家庭，长期在柏林、海德尔堡、慕尼黑等大学担任教授，对社会学、宗教学、经济学、政治学有深刻研究。他处的时代，正是欧洲工业从家庭手工业向资本主义工厂企业过度的时代，它在客观上需要一种合理的组织形式适应这种变化，针对这一情况，它提出了行政组织的理论。322、韦伯的“理想的行政组织体系”理论的内容•韦伯关于权利的理论•韦伯的“理想的行政组织体系”理论的具体内容33韦伯关于权利的理论•传统权力•超凡权力•合理和法定权力34韦伯的“理想的行政组织体系”理论的具体内容–组织成员要有明确的分工。–组织内的每个职位和职务都按权力等级进行安排，自上而下形成等级指挥系统，下级接受上级的控制和监督。–组织成员根据职务的要求，通过考试或培训来挑选，每个职位上的人员必须称职，同时也不能任意免职。–管理人员由上级任命，不通过选举（除某些按规定必须通过选举产上的公职外）产生。–管理人员不是他所管理单位的所有者，只是其中的工作人员。–组织中工作人员的关系是一种不受个人感情影响的关系，完全以理性准则为指导。这种公正的态度不仅适用于组织内部而且适用于组织同顾客之间。–管理人员应当是专职的，并领取固定薪金，有明文规定的升迁制度。–管理人员在执行职务中，要服从有关严格的规章制度和纪律，不受个人感情的影响。35梅奥的人际关系理论巴纳德的组织管理第三节新古典管理理论36一、梅奥的人际关系理论梅奥简介霍桑试验梅奥人际关系理论的内容梅奥人际关系理论的贡献梅奥人际关系理论的不足371、梅奥简介梅奥原籍澳大利亚，后移居美国，是对中期管理思想发展作出重大贡献的人物之一，他曾经学过逻辑学，哲学，医学等三个专业，是著名的心理学家和管理学家，他的代表作为1933年出版的《工业文明中人的问题》。成功地领导了1924－1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的试验，并取得了重要的研究成果。382、霍桑试验•照明试验•继电器装配工人小组试验•大规模访问交谈•对接线板接线工作室的研究。通过研究发现了以下突出的问题：•大部分成员都故意自行限制产量•工人对待他们不同层次的上级持不同态度•成员中存在一些小派系，这种派系是非正式组织393、梅奥人际关系理论的内容•工人是“社会人”而不是“经济人”•企业中存在着非正式组织•生产效率主要取决于职工工作态度以及他和周围人的关系404、梅奥人际关系理论的贡献梅奥的人群关系理论克服了古典管理理论的不足，奠定了行为科学的基础，为管理思想的发展开辟了新的领域，他的管理措施大致可以归纳为以下六点：（1）强调对管理者和监督者进行教育和训练，以改变他们对工人的态度和监督方式（2）提倡下级参与企业的各种决策（3）加强意见沟通，允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见，鼓励上下级之间的意见交流。（4）建立面谈和调节制度，以消除不满和争端。（5）改变干部的标准。（6）重视、利用和倡导各种非正式组织。415、梅奥人际关系理论的不足•过分强调非正式组织的作用•过多的强调感情的作用，似乎职工的行动主要受感情和关系支配•过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响42二、巴纳德的组织理论巴纳德简介巴纳德组织理论的内容431、巴纳德简介巴纳德是对中期管理思想有卓越贡献的学者之一，生于1886年，1906年进入哈佛大学经济系学习，3年内以优异的成绩学完全部课程，但因缺少实验科学学分而未获得学士学位。但是由于他将社会学的概念用于管理上，在组织的性质和理论方面作出了杰出的贡献，他的代表作为《经理的职能》。。442、巴纳德组织理论的内容•组织是一个合作的系统•我们的组织存在要有三个条件•明确的目标•协作意愿•意见交流•组织效力与组织效率原则•管理者的权威来自下属的认可•经理人员的职能