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国统计专业技术初级资格考试大纲（2010年暂用）国家统计局人事司2010-05-2709:40:05《统计学和统计法基础知识》科目一、考试目的考察统计专业技术人员综合运用统计方法、统计法规等有关理论和实践经验，根据不同要求进行数据描述、参数估计，并对数据进行定性和定量分析的能力；根据统计及相关法律法规依法统计和处理统计违法案件的能力。二、考试基本要求（一）统计方法1．根据统计学的定义，掌握统计学中的几个基本概念（变量、数据、数据类型），了解数据来源的主要渠道，掌握常用搜集数据的方法、特点及应用条件。2．根据数据的类型，选择不同的统计图表对数据进行描述，使用不同的统计量反映数据的集中趋势、离散程度。3．根据样本统计量的抽样分布，对总体参数进行估计；根据影响样本量的主要因素，确定恰当的样本量。4．运用时间序列的分析指标、分析方法，对社会经济现象随时间变化的状况进行研究和预测。5．根据统计指数的原理和方法，通过编制综合指数，分析社会经济现象的综合变动情况。（二）统计法规1．把握统计法律规范的基本特征、效力和基本原则。2．把握统计执法检查的对象、主要内容、机构和统计执法检查员的主要职责和职权以及依法查处统计违法案件。3．根据统计行政处罚的特征、基本原则及实施机关，判断适用统计行政处罚的违法行为种类，采取相应的统计行政处罚措施。4．根据统计行政处分的适用对象、实施机关，判断适用行政处分的违法行为种类，采取相应的统计行政处分措施。5．把握统计法关于民事责任和刑事责任的有关规定。《统计专业知识和实务》科目一、考试目的考察统计专业技术人员运用我国现行统计调查设计与管理、统计标准与分类、行业统计、专业统计、住户调查和价格统计知识，进行宏观经济分析和解决统计工作中实际问题的能力。二、考试基本要求1．统计调查制度管理与设计（1）根据我国现有统计调查设计的主要内容和方法步骤，分析判断统计调查设计在提高我国统计数据质量中的作用。（2）根据我国现有统计调查方法体系（即以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法），分析判断该体系对提高我国统计数据质量的作用。（3）根据我国现有统计调查的主要方法（普查、抽样调查、重点调查、典型调查以及其他非全面调查），分析判断各种方法的优缺点，判断在统计实际工作中的应用范围和作用。（4）根据我国现有统计标准和分类，分析这些统计标准和分类之间的相互关系，并在统计中正确使用。2．国民经济行业统计根据国民经济各行业（农业、工业、建筑业、房地产业）的生产经营活动内容、统计范围、调查单位和调查方法，计算主要统计指标，判断统计口径范围，分析和判断它们在国民经济核算和宏观经济分析中的影响和作用。3．专业统计根据专业统计（能源统计、财务统计、劳动统计、固定资产投资统计、人口统计、科技统计、社会统计等）的统计范围、调查单位和调查方法，计算主要统计指标，判断统计口径范围，分析和判断它们在国民经济核算和宏观经济分析中的影响和作用。4．住户调查与价格统计根据城乡住户调查和价格统计的目的和主要内容，计算主要统计指标，判断指标关系，选择基础数据的调查方法，分析判断它们在国民经济核算和宏观经济分析中的影响和作用。第一章综述第一节统计的基本任务与方法一、统计的基本任务：见59页二、统计的基本方法：普查、抽样调查、重点调查、典型调查第二节统计调查制度及其管理一、统计调查制度：我国的统计调查制度，包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三个部分。国家统计调查制度，由国家统计局制定，或者经国务院批准、由国家统计局制定。部门统计调查制度，由国务院各业务主管部门制定。地方统计调查制度，由县级以上地方各级人民政府统计机构制定，报同级人民政府批准。《统计法》赋予了统计调查制度一定的法律效力，各地区、各部门、各单位应当按照国家的有关规定认真执行。二、合法的统计调查表的法定标识：见64页第二章统计调查设计统计调查是根据调查的目的与要求,运用科学的调查方法,有计划、有组织地搜集统计数据资料的过程。统计调查设计是根据统计用户的具体要求、调查对象的特点，以及开展调查所具备的条件，对统计调查各方面和各环节进行通盘考虑和整体安排的工作。统计调查设计的好坏，直接关系到调查方案的科学性、可行性，关系到调查工作的成本和费用，关系到调查结果的可靠性。第一节统计用户需求一、政府统计的需求：各级政府的职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。政府统计就是为政府实施其职能提供有用数据。二、企业统计需求：1、满足企业内部生产管理决策的需要；2、满足市场信息的需求；3、满足企业可持续发展的需求。三、统计设计应注意的问题及应遵循的原则：见67页二、《全国组织机构代码编制规则》由国家质量监督检验检疫总局发布实施三、统计用区划代码：由国家质量监督检验检疫总局发布。四、《国民经济行业分类》由国家质量监督检验检疫总局制定，见71页五、三次产业划分：见72页六、统计上的城乡划分：七、划分企业登记注册类型：见73页八、关于大中小型企业划分：九、划分经济成分的规定：第三节统计调查方案的设计第三节统计调查方案的设计一、统计调查方案的内容：1、明确调查目的；2、确定调查对象和调查单位；3、设计调查表；4、确定调查方法和调查组织方式5、落实统计调查经费。第三章国民经济核算（初级不要求）国民经济核算体系是指为国民经济核算而制定的标准和规范。世界各国曾采用的体系包括：SNA体系、MPS体系。SNA体系：国民收入核算体系、国民经济账户体系。它是以西方经济理论为依据,将国民生产总值作为核算国民经济活动的核心指标,认为创造的物质产品和提供服务的劳务活动都是创造价值活动的。国民收入核算体系包括5个总量：⑴国民生产总值(Grossnationalproduct,简称GNP)它是指经济社会(一个国家或地区)在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品(包括产品和劳务)的市场价值的总和。⑵国民生产净值(Netnationalproduct,简称NNP)它是指一国以当年价格(或不变价格)计算的一年内用于销售的一切产品和劳务价值总和减去生产过程中消耗掉的资本余下的部分,即是一定时期内新创造的价值。⑶国民收入(Nationalincome,简称NI)它是指一国生产要素在一定时期内提供服务所获得的报酬总和,即工资、利息、租金和利润的总和。⑷个人收入(Personalincome,简称PI)它是指一国在一定时期内个人所得的收入的总和。⑸个人可支配收入(Personaldisposableincome,简称PDI)它是指一国一定时期内个人可以支配的全部收入。其中国民生产总值是SNA体系五大总量指标中的核心指标。MPS体系：物质产品平衡体系，是经互会组织根据会员国的实践经验，制定的适用于计划经济国家的国民经济核算方法。制定MPS的基本依据是马克思主义的再生产理论，它根据劳动的性质,将国民经济划分为物质生产领域和非物质生产领域，而在非物质生产领域投入的社会劳动，不增加供社会支配使用的物质产品总量,所以不创造国民收入。物质产品平衡体系形成以后，在很长时间内没有得到联合国的承认。直到1971年，联合国统计处出版了名为《国民经济平衡表体系的基本原理》后，才承认了这套体系。在这个体系中，社会总产品和国民收入只限于物质产品，故又称《物质产品平衡表体系》。随着世界政治经济的发展，一方面，经互会已不复存在；另一方面，采取中央计划经济的国家基本上都在向市场经济过渡，或者已完成了过渡，所以MPS体系在当前世界各国的国民经济核算中已基本不再使用。该体系的特点是：只核算农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业五大物质生产部门的物质产品生产，不核算非物质生产部门的服务性生产。MPS体系的主要综合指标有：社会总产值、国民收入在我国，国家统计局1993年开始逐步实行《中国国民经济核算体系》，2003年形成了国民经济核算工作新的规范性文件《中国国民经济核算体系（2002）》（SNA体系）。这标志着我国国民经济核算形成体系，并向国际标准接轨。第一节核算体系的基本框架、概念、分类和核算原则一、核算体系的基本框架：（记忆）由三部分构成：1、基本核算表：国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表、资产负债表；是国民经济核算体系的中心内容；2、国民经济账户：经济总体账户、国内机构部门账户、国外部门账户；是国民经济核算体系的中心内容；3、附属表：自然资源实物量核算表、人口资源与人力资本实物量核算表；是国民经济核算体系内容的补充。基本核算表与国民经济账户都是对国民经济运行过程及结果的描述，两者之间既密切联系，又相对独立。二、核算体系的有关基本概念：（重在理解）（一）常住单位：在我国经济领土上具有经济利益中心的经济单位。包括：我国大陆的领陆、领水、领空，位于国际水域的但我国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区、位于国外的领土“飞地”（驻外使、领馆用地）。不包括：位于我国领土范围内的外国“飞地”。常住单位的特征：（1）其常住性是按各单位所处位置及与该国经济密切程度确定，例如：外商投资企业（2）时间的长期性。例如：外国游客不属于我国的常住居民，而我国的外出游客，则属于我国的常住居民。（二）产品：产品是生产活动的成果。产品从不同角度可分为：1、从产品形态上，分：（1）货物：有实物形态的、可以满足人们某种需求的、可以在市场进行交易的生产成果。例如：服装、食品、房屋等。（2）服务：通过生产活动没有实物形态的改变、没有使用价值的根本改变的生产成果。例如：理发、餐饮、物业管理、旅游等。2、从产品的使用性质上，分：（1）中间产品：是指一个生产过程生产出来，然后又在另一个生产过程中被完全消耗掉或形态改变的产品。例如：做服装的面料、做食品的小麦、做家用电器的钢板等。（2）最终产品：是指当期生产的被用于最终消费、积累和出口的产品。三）生产范围：国民经济核算将“生产”定义为：在机构单位的控制和负责下，利用劳动、资本、货物和服务作为投入，生产货物或服务的一项活动。其范围包括：1、生产者提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产；2、生产者用于自身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产；生产者提供的实物产品包括对内对外的产品；而生产者提供的服务，仅指对外提供部分。3、自有住房提供的住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的自给性生产。住户成员为本住户提供的家庭服务或个人服务不属于生产范围。注意：野生的植物、动物生长，不属于生产活动，但是对其进行采集属于生产活动；人造的动植物生长，属于生产活动。（四）消费范围：在生产范围之内的形成的产品，用于最终消费即为消费。（五）资产范围：国民经济核算中的资产是根据所有权的原则界定的经济资产，也就是说，资产必须为某个或某些单位所拥有，其所有者因持有或使用它们而获得经济利益。根据这个定义，金融资产和由生产过程创造出来的固定资产、存货等，以及某些不是经过生产过程创造出来的自然产生的资产（如土地、矿藏、森林、水资源资产等），只要某个或某些单位对这些资产有效地行使所有权，并能够从中获得经济利益，都属于资产范畴。资产范围中不包括诸如大气或公海等无法有效地行使所有权的那些自然资源与环境，以及尚未发现或难以利用的矿藏，即一定时期内，鉴于它们本身的状况和现有的技术不能为其所有者带来任何经济利益的资源与环境。（六）流量和存量：1、流量：是指某一时期发生的量，例如：产品产量、商品销售量、人口出生量等；2、存量：是指某一时点的量，例如：年末人口总量、年末从业人口数、年末商品库存量、年末森林覆盖面积等。期初存量与本期流量之和，形成期末存量。经济中的许多流量都有与其直接对应的存量，如金融资产流量与金融资产存量相对应，但也有一些流量没有直接对应的存量，如进出口、工资等。（七）核算价格（七）核算价格：是指国民经济核算中使用的价格标准。包含：1、基本价格：是指生产者生产的单位货物和服务向购买者出售时获得的价值，减去其应付产品税，加上其应收补贴。是一种理想价格。2、生产者价格：生产者价格等于生产者生产单位货物和服务向购买者出售时获得的价值，减去