办公系统业务培训--党群工作部

办公系统业务培训党群工作部2016年3月19日一、党建工作标准化建设（一）党政会签（二）民主生活会（三）“三会一课”二、党员教育管理工作（一）党员发展工作（二）党员管理（三）党费收缴标准三、基层工会管理工作办法目录-2-四、职工互助保障工作（一）职工互助保障计划（二）职工互助补充保险五、工会活动开展（一）“三让三不让”职工关爱工程（二）深入开展“四季送”活动（三）职工文化建设活动六、工会财务管理办法目录-3-（一）党政会签：党政会签制度主要围绕“三重一大”问题展开，具体就是围绕“重大事项，重要人事任免，重要决定和大额资金使用”等方面展开。•按照局党委组织部2016年工作要点要求，今年将围绕落实四个《实施意见》，开展党建工作指导检查，加强党建工作执行力建设。并围绕区域党建、项目党建工作开展情况，对“三重一大”制度、项目党政会签制度的落实、党群工作协理员委派和工作开展情况、党风建设等工作开展检查，确保公司党委加强党建工作的有关要求落到实处。•工作依据：国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，以及总公司党委《关于进一步深化工程项目部党建和思想政治工作的若干意见》和《中铁四局党建工作制度》。•工作流程：•1.项目经理部要严格按照规定程序办理会签手续•2.项目经理部生产经营、队伍选择、大额度资金使用等重大事项，通过召开党政联席会或党委扩大会议的形式集体讨论决定•3.项目经理部需要会签办理的事项，如遇党政主要领导出差在外不能及时办理会签手续时，党政主要领导应事先沟通情况，事后补签；党政主要领导休假时，可委托有关领导代签。•4.项目经理部需要报请上级批准的事项，为提高工作效率，可采取先进行电话请示、后呈送书面报告的方式办理。•5.在重要事项会签中，党政主要领导意见不统一，发生分歧时，要将双方意见报上级主要领导，按照上级主要领导或有关部门的要求执行•6.项目经理部在生产经营、项目管理、抢险救灾中因情况紧急，必须立即决断的重要问题，项目经理等可临机处置，事后及时向上级汇报并向同级党组织通报。•7.要建立专门的会议记录本，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。•工作要求：•1.重要事项按程序集体决策后，项目党组织要支持项目经理依法行使职权，加强组织协调，保证决策目标贯彻落实。•2.公司各单位要结合本单位项目管理的业务性质和经营特点，细化具体的会签事项，制定出针对性强、内容明确、重点突出、便于操作和检查考核的贯彻落实办法。•3.公司各单位要完善和修订项目财务管理制度，充分发挥财务工作的过程监督和效益保证作用，全权负责党政会签制度的落实工作。•4.各单位把项目经理部实行重要事项党政会签制度纳入党委、行政和纪检监察工作的重要日程，由纪委牵头定期或不定期专项监检查考评，并作为年底党务大检查和干部考核的重要内容。（二）民主生活会1.是党组织交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。2.加强领导班子思想作风建设，增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。•会议流程：会前→学习、谈心；准备通报；发言材料；拟定会期。会中→进行通报；批评与自我批评；上级讲话；会议总结。会中→整理材料；情况报告；情况通报；监督整改。1.确定会议主题和日程：按照上级要求，结合实际。2.准备上次民主生活会整改情况通报。3.征求基层意见建议：会前一个月，梳理、归纳、分析、交换。4.向上级党委报会议请示：会前15日；同时通知班子成员。5.理论学习：笔记及情况通报。6.开展谈心：会前一周左右，记录。7.班子成员撰写个人发言提纲。8.党组织负责人审阅发言提纲。9.筹备情况通报。10.确定会期：提前与上级党委沟通，通知班子成员参会，确保人数（班子人数的80%以上，10人以内会期1天）。•会前准备会议程序：1.宣布会议主题；2.学习，通报会前学习情况；3.通报上次民主生活会整改措施落实情况；4.通报会议准备工作情况、征求意见情况；5.个人发言，开展批评与自我批评；6.提出初步整改意见；7.上级领导讲话（注意录音）；8.会议小结。•会议召开1.情况报告：公司会后15日内，将生活会情况报告（会议主题、时间、人员、筹备情况、会议情况、会议成效、上级指示、总结）、会议记录复印件、征求意见等材料，报上级党委组织部。2.情况通报：基层会后15日内，对各单位生活会进行情况通报：包括会议总体情况、主要收获、存在不足。3.督促整改：将征求意见分解到分管领导及部门，坚持整改措施的检查制度。•会后工作(三)“三会一课”制度•工作目的：“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活、严格党员管理，加强党员教育的重要制度。工作依据：根据《中国共产党章程》和《中铁四局党建工作制度》•工作流程：党员大会是指由党支部全体党员参加，讨论研究重要议题的一种活动。每季度召开一次。•党支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员干部参加。•党小组会议是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会议一般每月召开一至两次，如遇党支部有专门布置，可适当增加次数。•二、党员教育管理工作•（一）党员发展发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。根据中共中央办公厅关于印发《中国共产党发展党员工作细则》的通知要求，各单位党委要结合实际，按照局党委“总量控制，发展有序，内部调剂，确保重点”的党员发展原则，严肃党员发展计划，严守发展党员程序，严格保管好积极分子和预备党员建档材料，及时考察，及时转正，不断为企业党组织输送了新鲜血液，持续加强和改进了企业党的基层组织建设。•工作流程•1.申请入党人递交入党申请书年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。•申请书的主要内容：（1）为什么要入党，主要是对党的认识和入党的动机；（2）个人的政治信念，成长经历和思想、学习、工作、作风等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心。2.党组织派人谈话组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。3.确定入党积极分子采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，确定为“入党积极分子”，并报上级党委备案。4.指定培养联系人党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。5.培养教育考察组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行培养教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。6.确定发展对象对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。7.进行政治审查党组织必须对发展对象进行政治审查，主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。8.开展集中培训基层党委应当对发展对象进行短期集中培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。9.支委会严格审查支部委员会应当对发展对象进行审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取相关部门意见。审查结果以书面形式通知党支部。10.发展对象填写入党志愿书经上级党组织同意后，发展对象在入党介绍人的指导下，认真如实填写《中国共产党入党志愿书》。11.党支部讨论接收预备党员经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系，以及需向党组织说明的问题；支部介绍人介绍情况，并表明意见；支委会向报告审查情况；与会党员进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。12.党支部公示党支部大会讨论后，报上级党委审批前，由所在党支部将发展对象在一定范围内进行5～7天的公示。13、党支部报上级党委审批及时将支部大会决议填写在《中国共产党入党志愿书》上，连同本人入党申请书、自传、政审材料、培养教育考察材料、表决汇总表和公示情况等报上级党委审批。（二）党员管理•1.《党员证》制度•自2005年起，局推进了《党员证》制度试点，取得成熟工作经验，并在股份公司系统推广。•工作目的：《党员证》制度是加强项目部党员管理教育工作的一项重要措施，要充分发挥好《党员证》的四个功能，即：党员身份证明功能、教育功能、管理功能、监督约束功能。-25-•工作依据：新《党章》和《局党建工作制度》•工作流程：•1.《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》是党员组织关系管理的一种辅助形式，是流动党员参加党的活动和证明党员身份的凭证，党员所在单位党支部负责保管，各项内容进行及时填写•2.《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》经流出单位党的基层委员会盖章后生效，流入单位党支部要及时验证并报上级党组织备案。（三）党费收缴标准党费交纳的比例和基数党员交缴党费的比例：•每月工资收入（税后）在3000以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。•离退休干部、职工中的党员交纳党费的比例：每月以领取的离退休费总额为计算基数，5000以下（含5000元）者按0.5%交纳党费，5000元以上者按1%交纳党费。•年薪党费收缴实行年薪制人员中的党员如何交纳党费？对于实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，交纳党费的比例参照《党费收缴管理规定》第二条规定执行。例如：某实行年薪制人员党员年薪（税后）30万元，其中，基本薪酬为6万元，与绩效挂钩的薪酬为24万元。基本薪酬每月领取5000元，属于月收入3000～5000元的档次，1～11月份应按1%交纳党费，每月交纳党费50元；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元，属于月收入10000元以上的档次，应按2%交纳党费，本月需交纳党费4900元（24.5万元×2%）。三、基层工会管理工作办法：为加强和改进公司基层工会工作，发挥基层工会组织团结动员职工、依法维护职工权益、促进项目和谐发展的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例（试行）》以及上级工会有关规定，结合西安分公司实际，制定本办法。基层工会工作管理办法.rar•按照局工会2016年工作要点要求，今年公司工会工作的总体思路是：以党的十八届五中全会、工会十六大、局第三次工代会精神为指导，贯彻局党委四个实施意见，坚持工会工作融入生产经营中心，密切联系群众，以实施素质工程、推进建功立业为重点，全面实施创建“幸福项目部”活动，把握深化改革给工会工作带来的新契机和新挑战，着力做强基层，发挥独特优势，团结动员全公司广大职工为实现公司2016年的奋斗目标作出新的更大的贡献。四、职工互助保障工作：(一)、职工互助保障计划内容：1、在职职工意外伤害互助保障计划