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基层党务工作培训——统一战线工作有关常识介绍主讲人：刘国良一、统一战线的涵义统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。拥护祖国统一的爱国者新世纪新阶段统一战线最广泛的联盟社会主义事业建设者全体社会主义劳动者拥护社会主义的爱国者二、统一战线内部构成三、统一战线的基本要求高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。四、统一战线的重要地位胡锦涛：统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。五、统一战线的工作范围各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员及其眷属，港澳同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等共十五种对象。六、统一战线工作的基本原则•一是坚持党对统一战线的领导权。•二是坚持发扬社会主义民主。•三是坚持为实现党和国家的中心任务服务。•四是坚持大团结、大联合的主题。•五是坚持求同存异、体谅包容。•六是坚持“团结——批评——团结”的公式。•七是坚持照顾同盟者利益。七、统一战线的内容正确认识和处理我国社会政治方面的“五大关系”（政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系）。（一）政党关系中国共产党与民主党派的关系我国民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。要坚定不移地坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，巩固共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的多党合作的良好政治格局，发展我国各政党民主团结、生动活泼的和谐政党关系，为坚持和发展中国特色社会主义营造和谐稳定的社会政治环境。除中国共产党（执政党）外，还有8个参政党：中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟中国国民党革命委员会（民革）•以同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士为对象，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。•李济深（1885—1959），民革的主要创始人，著名的爱国民主人士、杰出的政治家和军事家，历任民革第一、二、三、四届中央主席。他以毕生精力致力于中华民族的振兴事业，为近代中华民族的两大历史进程：辛亥革命、新中国成立做出了积极的贡献。中国民主同盟（民盟）•是同中国共产党通力合作的参政党，是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。•著名学者，新月派代表诗人，中国现代伟大的爱国民主战士闻一多中国民主建国会（民建）主要由经济界人士和其他专家学者组成的政党，是中国共产党领导的多党合作总格局中的参政党，是中国人民政治协商会议的组成单位。民建在我国的政治、经济和文化建设中发挥着越来越重要的作用。中国民主促进会（民进）•是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设有中国特色社会主义事业的政党。•现代著名作家、语文教育家、编辑家、出版家、政治活动家，中国第一位童话作家叶圣陶中国农工民主党(农工党)是以医药卫生界高、中级知识分子为主，具有政治联盟特点，致力于建设社会主义事业的政党。中国致公党（致公党）•是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设有中国特色社会主义的政党。•中国致公党由华侨社团美洲致公堂发起，于1925年10月在美国旧金山成立。建党以来，致公党致力于维护华侨的正当权益，关注民族独立和祖国富强。抗日战争开始后，致公党号召广大党员投身抗日，积极支援祖国的抗日战争。现在，接受中国共产党的领导为社会主义建设事业，为推动改革开放和祖国统一大业做出了积极贡献。九三学社•是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。•九三学社先后拥有150位中国科学院和中国工程院院士，许多人为中国科技事业做出了卓越的贡献。•九三学社社员王淦昌、邓稼先、赵九章、陈芳允、程开甲获“两弹一星功勋奖章”，王选、黄昆荣获2001年度国家最高科学技术奖。台湾民主自治同盟（台盟）是由台湾省籍人士组成的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是为社会主义服务的政党，是与中国共产党通力合作的一个参政党。民主党派的职能民主党派的职能是：参政议政、民主监督。人民政协的职能是：政治协商、民主监督、参政议政。例如：1.1999年，提出《加快建设青藏铁路二期工程格尔木至拉萨段的建议》2.根据多个民主党派的建议，2005年，国家投资75亿元设立了“三江源”生态保护区3.2005年，提出《关于把“我国第一个核武器研制基地”列为“红色旅游基地”的建议》后，国家拨款1.3亿元把原子城设立为“全国爱国主义教育基地”。（二）民族关系1、我国社会主义民族关系的本质特征：平等、团结、互助、和谐2、“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。3、民族工作主题：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展4、各民族的最高利益：祖国统一5、祖国统一的重要保证：民族团结各族人民要互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。（三）宗教关系1、我国宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教2、全国性的宗教团体：中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会（7个）3、党的宗教工作基本方针全面贯彻党的宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。（三）宗教关系4、宗教信仰自由政策的主要内容每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由。也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。5、宗教工作中必须坚持的“四个维护”维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一6、中国共产党处理同爱国宗教人士关系的原则政治上团结合作，信仰上互相尊重（四）阶层关系1.团结新的社会阶层人士是统一战线的重要任务2.新的社会阶层人士统战工作的方针：充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导（五）海内外同胞关系1、正确认识和处理与港澳同胞的关系2、正确认识和处理与台湾同胞的关系3、正确认识和处理与海外侨胞和海外华人的关系最终关系1.党同民主党派和无党派人士的团结更加巩固2.56个民族的关系更加和谐3.社会各阶层的关系更加协调4.宗教与社会主义社会更加适应5.大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切15种统战工作对象各民主党派成员指在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党成员的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。无党派人士没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子代表人物：提出中华人民共和国国名的张奚若，建议用《义勇军进行曲》作为国歌的画家徐悲鸿五星红旗的设计者曾联松杂交水稻之父袁隆平卫生部部长陈竺(加入中国农工民主党之前)世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫等。15种统战工作对象党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子。其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体。15种统战工作对象少数民族人士少数民族是指人口在全国总人口所占的比重较少，有自己的语言文字，有不同的风俗习惯和宗教信仰。他们其中的代表人物就是少数民族人士15种统战工作对象宗教界人士主要是指各宗教中主持宗教仪式，带领信教群众进行宗教活动或者掌管教务，有一定称号的人员。根据国务院宗教事务局的文件规定，我国的宗教教职人员是指佛教的比丘、比丘尼、沙弥、沙弥尼、活佛、喇嘛、觉姆、长老；道教的道士、道姑；伊斯兰教的阿訇、毛拉、伊玛目；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的主教、牧师、长老、传道员等以及经宗教团体认定的其他人员。15种统战工作对象非公有制经济人士江泽民同志在党的十六大报告中全面系统地阐述了党在新的历史时期发展非公有制经济的政策方针。报告在论述建设社会主义积极因素时指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”统战工作所说非公有制经济人士主要是指个体、私营经济这两种经济成份中的代表人士。15种统战工作对象15种统战工作对象私营企业和外资企业的管理技术人员指应聘到私营企业或在我国境内依法设立的、由境外业主投资的企业中从事管理工作和技术研发工作的人员。中介组织从业人员指介于企业和个人之间、企业和政府之间并为之服务、沟通、协调以及对其监督的社会组织中就业、具有一定技能的人员。15种统战工作对象自由职业人员指不固定供职于任何经济组织、事业单位或政府部门，凭借自己的知识、技能或专长为社会提供某种服务并获取报酬的人员。原工商业者一般是指在公私合营前经营工商业的资本家，即通称的资产阶级工商业者。起义和投诚的原国民党军政人员及眷属指原国民党军政机构中的人员，自动脱离国民党党、政、军机关，向我人民解放军或政府机关投诚者及其直系亲属。香港同胞、澳门同胞，台湾同胞港澳同胞是指在香港、澳门居住的中国居民。台湾同胞是指住在台湾岛内的中国人（台湾土生土长、包括去台人员），各个不同时期从台湾到大陆工作、生活者，台湾到国外数年又到大陆者，祖籍在台湾、生在大陆、从没去过台湾、离开台湾旅居国外或港澳的台湾同胞。台湾去国外入籍者。去台湾人员留在大陆的亲属指1945年后从大陆去台湾（由大陆经外国辗转去台湾）的去台人员在大陆的亲属。出国和归国留学人员主要是指赴国外留学并取得学士以上学位的人员和在国内已取得中级以上专业技术职称并到国外进修、访问、合作研究、交流一年以上的人员。15种统战工作对象海外侨胞和归侨侨眷指除在中国大陆、香港、澳门和台湾以外，侨居在世界各地的中国人或具有中国血统人员的总称。归侨侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》所称的侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。15种统战工作对象关工委“五老”老干部老战士老专家老教师老模范工会帮扶救助工作业务介绍一、帮扶对象1、国有企业的下岗失业人员；2、国有企业关闭破产需要安置的人员；3、未享受最低生活保障，生活难以为继的职工；4、因下岗失业、重大疾病、重大意外灾害、严重伤残以及其它原因造成基本生活特别困难的职工；5、生活有特殊困难的市级以上的劳动模范、“五一”劳动奖章获得者；6、合法权益受到侵害的职工；7、经帮扶中心核实确需要帮扶的困难职工。注：家庭人均月收入不超过450元的困难职工、收入较低的困难农民工及外来务工人员。二、救助原则1、对符合救助条件的特困职工及其子女，可