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业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节管理责任和义务综述一、建设单位在工程建设中的地位-1-建设工程项目建设单位建设主管部门工程质量监督消防、安全、环保部门上级领导部门检测机构供应商其它参建单位总包单位勘查设计单位施工单位监理单位其他责任主体第二讲建设单位的管理责任和义务业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-2-（一）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。《建设工程质量管理条例》全面规定了建设单位的质量责任和义务。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-3-（二）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-4-（三）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-5-（四）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。（五）建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-6-（六）涉及重要结构和主要功能变化的设计变更，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。（七）按照合同约定，由建设单位采购材料、设备和构配件的，建设单位应当保证材料、设备和构配件符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-7-（八）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-8-（九）建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。（十）建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政部门或者其他有关部门移交。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-9-（十一）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务-10-（十二）建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定，到建设行政主管部门或国务院铁路、交通、水利等有关部门或其委托的建设工程质量监督机构或专业工程质量监督机构办理工程质量监督手续，接受工程质量监督管理。业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段（一）设计阶段管理责任1、设计输入的提供；2、设计输出的审查；3、设计变更的控制；4、设计过程的控制。-11-业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段（二）设计阶段建设单位的义务1、提供设计依据文件和基础资料，并对资料的正确性负责；2、提供必要的现场工作条件，及必要的劳动保护装备；3、保护设计人的知识产权。4、遵循合理设计周期的规律。5、设计过程中的任何变更，建设单位应按实际发生的工作量支付设计费用，并办理变更手续。6、组织对设计阶段成果和最终成果的鉴定和验收，向上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。7、外部协调及其他相关工作。-12-业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段（三）设计阶段质量控制程序和内容-13-设计阶段设计单位资质审查资质等级业务范围质量体系签合同审核质量条款质量保证金初步设计技术设计施工图设计初步设计审查施工图设计审查业主建设工程项目质量管理培训讲座第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（一）概述1、施工准备控制；2、施工过程控制；3、竣工验收控制。-14-业主建设工程项目质量管理培训讲座-15-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段施工准备阶段施工单位资质审查招投标签合同设计交底施工图会审施工组织设计施工方案审查施工技术交底质量控制计划审批开工申请质量条款保证金业主建设工程项目质量管理培训讲座-16-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段1、施工企业资质和人员的审查要点（1）企业资质等级（2）质量保证体系（3）业务范围（4）人员资格（项目经理、技术负责人、特殊工种作业人员等）业主建设工程项目质量管理培训讲座-17-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段2、设计交底（1）设计交底的目的（2）设计交底的内容（3）设计交底的组织业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段3、施工图会审（1）施工图会审的目的（2）施工图会审的内容（3）施工图会审的组织-18-业主建设工程项目质量管理培训讲座-19-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段4、施工组织设计/施工方案审查（1）施工组织设计的审查程序（2）施工组织设计的内容业主建设工程项目质量管理培训讲座-20-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段5、提供有关工程原始资料6、施工现场准备●建设单位应及时按计划保证质量地提供承包单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止承担补偿和费用损失的责任。●建设单位按照合同约定并结合承包单位施工的需要，事先划定并提供给承包单位占有和使用现场有关部分的范围。业主建设工程项目质量管理培训讲座-21-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（二）施工准备阶段7、分包单位的认定8、组织召开首次监理工地例会业主建设工程项目质量管理培训讲座-22-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（三）施工过程施工阶段质量控制程序和内容业主建设工程项目质量管理培训讲座-23-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段（三）施工过程1、影响工程质量的因素控制2、工序质量控制业主建设工程项目质量管理培训讲座●不论谁提出设计变更意向都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。-24-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（三）施工过程3、工程变更的控制工程变更的程序：提出变更－设计单位研究－建设单位作出决定－总监签发《工程变更单》业主建设工程项目质量管理培训讲座-25-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（四）试运与中交阶段1、单机试车前的准备工作（1）工程扫尾和生产人员适时进入现场建设单位：抓试车、促扫尾，协调、衔接好扫尾与试车的进度，组织生产人员及早进入现场，及时发现问题，以便尽快整改。（2）抓好“三查四定”工作由建设单位组织生产、施工、设计、监理等各方按建设工程的单元和系统，分专业进行“三查四定”。（3）做好试车临时设施施工单位提出临时设施的实施计划，由建设单位或监理单位审核确认，由施工单位组织施工。（4）系统的清洗、吹扫、气密由生产单位编制方案，施工、生产单位实施，监理旁站监控，最终由生产单位确认。（5）备足试车物资业主建设工程项目质量管理培训讲座-26-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试车与中交阶段2、单机试车●成立试车小组。大机组等关键设备的单机试车，由建设单位组织建立。除大机组等关键设备以外的转动设备的单机试车，由施工单位组织建立试车小组。●试车方案由施工单位负责编制，必须经过生产、设计、监理、制造厂等单位联合确认后方可实施。●试车操作由生产单位熟悉试车方案，操作方法，考核合格有上岗证的人员操作，试车过程中生产、设计、施工、监理、制造厂等单位都应参加。试车过程要及时填写试车记录。●试车合格结果各方确认签字试车合格后，由建设单位组织参与试车的生产、施工、设计、监理等人员确认签字。业主建设工程项目质量管理培训讲座-27-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试运与中交阶段3、中交阶段施工单位对工程自查，监理检查确认。符合条件否？提出中交申请建设单位组织接收单位、人员检查核验工程，确认中交条件符合条件否？生产方人员正式进入现场履行责任，施工方组织人员做配合联动试车准备移交工程和资料、办理签字手续施工单位整改完善否否中交程序简图业主建设工程项目质量管理培训讲座-28-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试运与中交阶段3、中交阶段●中交申请由总包单位（或施工单位）向项目监理机构提出，总监组织专业监理工程师检查核实中交条件，并在中交申请书上签署意见后，报建设单位。中交申请必须是正式的书面文件。应说明施工单位对中交条件进行自查确认的情况，并提出具体实施的建议和要求。中交申请文件在向建设单位提交的同时，应抄送监理单位，必要时抄送设计单位。建设单位在接到中交申请后，在正式办理中交手续前，通知质量监督站。●建设单位检查核验工程，确认中交条件建设单位在收到中交申请后，应组织有关人员按照中交应具备的九项条件和中交内容的五项规定逐一核实、查验、确认。●办理中交手续，移交工程实体和资料对于单项工程和系统工程，一般以会议形式完成中间交接手续。中交会议由建设单位主持，与有关各方在‘中交证书’或‘中间验收证书’上正式签字，完成工程实物和资料交接。本着“谁安装谁保运”的原则，建设单位在工程中间交接后，应与施工单位签定保运合同，施工单位应实行安装、试车、保运一贯负责制。业主建设工程项目质量管理培训讲座-29-第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（六）联动、投料试车1、联动试车（1）中交完毕后，生产方组织有关人员正式进入现场，准备联动试车达到应具备的条件，施工单位做配合联动试车准备。（2）联动试车方案由生产单位负责编制，由试车领导小组组织审查批准。（3）联动试车在试车领导小组统一指挥下，由生产单位组织实施。施工、设计、监理各单位配合参与。联动试车一般应先从单系统开始，然后扩大到几个系统或全装置的联运。联动试车前，必须有针对性地组织参加试车的人员认真学习联动试车方案。联动试车的水运、气运、油运各阶段都要严格按照试车方案规定的程序和要求进行。（4）联动试车完毕后，生产单位与有关各方对试车结果进行签字确认