掘进业务保安程序管理规定

冀中能源峰峰集团掘进专业业务保安程序管理规定煤炭生产部2016年9月前言为落实峰峰集团公司“三零”目标，建立安全生产长效机制，实现矿井本质安全型企业战略，经集团公司研究决定，修订业务保安程序管理规定，全面提升矿井安全管理水平，杜绝重大事故发生，保证矿井安全生产。采煤和掘进专业业务保安，主要内容包括：管理制度、管理程序、安全管理、技术管理、生产质量管理、顶板管理、机电运输管理和创新管理八大项，环环相扣，覆盖全专业。程序管理是以预防重大事故和突发事故为出发点，在安全生产过程中，重要事件和突发事件发生时，立即启动相应的一项标准化处理程序，规范管理，正确指导，将事故消灭在萌芽状态，避免造成重大事故发生。集团公司经反复调研总结各矿经验，现将重新修订后的程序管理规定下发各矿，目的是让各矿建立程序化、标准化的管理模式，进一步推进业务保安工作科学发展，有效控制事故的发生，促进矿井安全生产。目录第一节值班管理...........................................................................................1第二节跟班管理...........................................................................................4第三节掘进作业规程管理..........................................................................6第四节施工安全技术措施管理................................................................10第五节开工管理.........................................................................................12第六节过地质构造带管理........................................................................14第七节过老巷管理....................................................................................16第八节贯通管理.........................................................................................18第九节应急管理.........................................................................................20第十节顶板管理.........................................................................................23第十一节隐患排查管理............................................................................25第十二节班组安全确认管理....................................................................27第十三节班组质量评估管理....................................................................29第十四节修改设计管理............................................................................31第十五节后路巷道整修管理....................................................................33第十六节大型设备安装管理....................................................................351第一节值班管理一、管理工作程序与职责流程序号程序名称主要工作内容责任部门责任领导1碰头会1、值班人员汇报值班期间本单位安全生产情况，传达矿会议精神及部门工作联系事宜等。2、副区长、技术员和其他管理人员汇报分管业务情况。3、区长做工作总结，平衡解决生产问题，布置安排下步工作，传达上级精神和区工作思路。4、确定当天值班人员。施工单位区长2接班1、接班人员必须参加碰头会，领会精神，熟知全区生产状况和安排。2、认真进行交接班工作，并履行交接班手续。施工单位区长3值班1、接班后迅速了解各个施工地区的生产情况，并进行值班规划。2、按照班前会规定的程序和内容召开班前会，把好入井关。3、掌控生产动态，科学指挥生产，对生产异常情况做出合理安排。4、按照矿、区事故处理预案处理各种生产事故和安全事故。5、按规定向调度室汇报生产和安全情况，按时参加矿调度会议，接收、处理矿及部门间的业务通知和工作联系等。6、开好收工会、事故分析会，考核评估各班安全生产情况。7、值班记录齐全，填写及时，做到详细、认真、规范。施工单位区长4交班1、将值班期间任务完成情况、安全生产情况、事故分析处理情况、制约生产因素、生产遗留问题等工作详细汇总，在碰头会上汇报。2、向接班人员详细进行交接班工作，说明遗留问题，并履行交接班手续。施工单位区长二、程序工作标准及要求1、碰头会（1）区碰头会由单位区长主持，区管理人员参加，并有专人记录。（2）值班人员汇报值班期间全区安全生产情况，包括：任务完成情况、质量考核情况、安全生产情况、工伤事故情况、人员状况、隐患处理情况、重点工作进度情况、矿各种通知、区科之间的业务联系工作及会议精神等，将前一天的生产状况详细汇总，汇报完整。（3）单位副区长、技术人员和其他管理人员汇报分管业务情况，提出下一步工作安排和需要平衡的问题。2（4）区长对前一天全区的安全生产和值班情况进行总结，对新提出的问题进行平衡，落实责任人和完成期限。（5）区长布置工作，传达上级会议精神和工作思路。（6）确定当日值班人员。2、接班（1）接班人员必须了解井下各地区安全生产现状、生产环境和工作进度、安全生产条件等，能够指挥生产，否则不得值班。（2）接班人员必须参加碰头会，详细听取交班人员的汇报和区长的工作安排，熟悉全区生产现状。（3）交班人员向接班人员详细交接班，认真执行“日结日清”的原则，交班完毕后履行手续。3、值班（1）接班人员接班后，迅速了解各地区施工现状，进行检查和安全确认，保证指令传达畅通。（2）按照区规定程序准时召开班前会，值班人员详细布置生产任务和安全注意事项，严把值班关，对精神状态不好、没有岗位证、没有学习措施等不符合规定的人员，严禁安排入井。（3）值班人员做好后勤服务工作，迅速解决生产中遇到的各种问题和困难，根据井下实际情况合理指挥生产，对生产异常情况做出科学安排。（4）遇到生产事故、安全事故、工伤事故等，按照矿、区规定的程序进行汇报、处理、抢救，做到及时、果断、迅速，指挥处置得当。（5）值班人员按规定向矿调度室汇报生产和安全情况，并接收、处理3矿及各单位之间的业务工作等。（6）按时参加矿平衡会和临时会议，落实会议精神和传达工作等。（7）组织好收工会，考核班组安全生产及任务完成情况。（8）组织好事故分析会，事故分析要认真、科学、规范，执行“四不放过”原则，警示全区。（9）值班记录齐全，填写及时，做到详细、认真、规范。4、交班（1）在区碰头会上，值班人员将值班期间的任务完成情况、安全生产情况、质量验收情况、各种生产事故处理情况、工伤事故抢救处理情况、制约生产因素、生产遗留问题、重点工作进度、平衡会决定及工作落实情况、矿各种通知和部门间的业务联系等详细汇总汇报，由区长平衡。（2）向接班人员详细进行交班工作，解决遗留问题，清点整理材料，并履行交班手续。三、主要管理记录1、值班记录2、电话记录3、任务完成情况汇报记录4、班前会记录5、事故分析记录6、区碰头会记录7、调度会议记录8、出勤人员记录4第二节跟班管理一、管理工作程序与职责流程序号程序名称主要工作内容责任部门责任领导1班前会按时参加职工班前会，了解井下各地区的生产动态，领取跟班任务。施工单位区长2集体入井1、履行跟班程序。2、同工人一起入井，执行集体升入井制度。施工单位区长3现场跟班1、巡视督查各个生产地区安全生产情况，进行隐患排查和督导。2、对生产重点地区、生产薄弱环节、施工异常地点、事故多发或有隐患地点进行重点跟班盯防，保证安全生产。3、出现安全隐患、突发事件和各类生产事故时必须亲临现场指挥。施工单位区长4集体升井1、同工人一起升井，执行集体升入井制度。2、填写管理人员跟班记录。施工单位区长5收工会1、按时参加收工会，对当班生产进行总结。2、当班出现事故时，参加事故分析。施工单位区长二、程序工作标准及要求1、班前会（1）按时参加职工班前会，了解井下各地区生产情况及工作安排等。（2）领取跟班任务。2、集体入井（1）跟班人员按规定履行跟班程序。（2）严格执行集体升入井制度，同工人一起入井。3、现场跟班（1）巡视督查各施工地区安全生产情况，进行隐患排查和督导职工正规操作。（2）对生产重点工作、重点岗位、生产薄弱环节、施工异常地点、有事故或有隐患地点进行跟班盯防，保证正常安全生产。5（3）出现安全隐患、突发事件和各类生产事故时必须亲临现场指挥。（4）按规定要求向区值班室、矿调度室汇报安全生产和巡检情况。4、集体升井（1）严格执行集体升入井制度，同工人一起升井。（2）跟班人员升井后按规定填写跟班记录。5、收工会（1）区值班领导组织，跟班人员及当班全体人员参加，召开收工会。（2）总结点评本班安全生产情况，对影响生产的因素、威胁安全的隐患、人员工作情况、设备完好情况等进行总结，提出对策和改进措施。（3）对出现的事故进行分析，提出改进措施。三、主要管理记录1、管理人员跟班记录6第三节掘进作业规程管理一、管理工作程序与职责流程序号程序名称主要工作内容责任部门责任领导1提交资料1、技术部向施工单位提交作业地区设计说明书和技术资料。2、下达编制作业规程任务通知书。技术部主管副总2编制作业规程1、施工单位管理人员认真学习设计说明书，调查地区，研究制定施工方案和措施。2、技术员按照规定的格式要求，编制作业规程，单位初审后，上报技术部。施工单位区长3预审作业规程1、技术部接到新编作业规程后，立即转送审批单位签字人员预审。2、审批人员预审作业规程，写出预审意见，并将预审意见发给技术部和施工单位。技术部主管副总4会审作业规程1、技术部组织，主管副总主持，对新编作业规程内容进行全面会审，技术部和施工单位技术主管做好会议记录。2、施工单位技术员根据会审意见，对新编作业规程进行修改和完善。技术部主管副总5贯彻作业规程1、施工单位开工前，向作业地区所有管理人员和施工人员贯彻作业规程，并在贯彻记录表上签字留名。2、组织考试，统计成绩。施工单位区长6复审规程措施1、检查上次会议布置工作的落实情况。2、针对现场作业情况，复查在用规程措施内容和管理记录，对存在的问题，提出意见和改进措施。技术部主管副总二、程序工作标准及要求1、提交技术资料（1）在开工前30天以上，技术部掘进技术主管向施工单位技术主管提交设计说明书及技术资料（纸质资料一份，电子版）。（2）所提交的设计说明书及技术资料，必须审批手续完整，内容齐全、详实、规范。（3）技术资料包括：各种施工设计和各种系统设计及相关技术资料。（4）技术部向施工单位下达编制作业规程通知书，明确新编作业规程完成时间。2、编制作业规程7（1）施工单位接到通知后10天内完成作业规程编制。（2）施工单位成立以区长为