政府资讯业务委外的夥伴关系与成效之关

世新大學行政管理學系碩士學位論文政府資訊業務委外的夥伴關係與成效之關聯指導教授：蕭乃沂博士研究生：劉玲腕撰中華民國九十三年七月ShihHsinUniversityDepartmentofPublicPolicyandManagementThesisTheRelationshipbetweenPartnershipandPerformanceforGovernmentInformationTechnologyOutsourcingAdvisor：NaiyiHsiao,Ph.D.GraduateStudent：Ling-WanLiuJuly2004Taipei,Taiwan,RepublicofChina摘要論文題目：政府資訊業務委外的夥伴關係與成效之關聯校所名稱：世新大學行政管理學系碩士班畢業時間：2004年（九十二學年度第二學期碩士學位論文摘要）研究生姓名：劉玲腕指導教授：蕭乃沂博士論文摘要：近年來政府透過資訊業務委外的方式，委託民間廠商來提供政府機關所需的相關服務。因為資訊業務委外的方式在私部門已行之有年，私部門是以合作聯盟的方式彼此合作截長補短以達到委外的成效，並且資訊業務委外的趨勢由傳統的契約關係轉變為夥伴關係，這種合作互動的夥伴關係會比單純的契約關係使組織更具競爭力，顯示出在私部門資訊業務委外的夥伴關係對於委外成效有直接的影響力。本研究基於公私部門有許多的差異，為了解政府資訊業務委外的夥伴關係與成效之間的關聯，將研究設計分為三個階段，第一階段為採用深度訪談的方式，以公部門角度彙整政府資訊業務委外的夥伴關係之意義，第二階段亦以深度訪談的方式，瞭解公私部門對於建立夥伴關係各因素的看法，第三階段則採用問卷調查的方式，以公部門特性為干擾變項，運用迴歸分析探討夥伴關係與委外成效之間的關聯。研究結果顯示公部門是以依賴承包商專業資訊技術的互動模式形成夥伴關係。當模型加入出公部門特性顯示出不會影響到夥伴關係與委外成效之間的正向相關性，即夥伴關係會直接影響到委外的成效並沒有因公私差異而有所不同，公部門與承包商雙方在依法行政之下仍會經營彼此間的夥伴關係。因此，本研究認為政府資訊業務委外中應注重夥伴關係的維持與夥伴關係各因素的重要性。【關鍵字】政府資訊業務委外、委外成效、夥伴關係TheRelationshipbetweenPartnershipandPerformanceforGovernmentInformationTechnologyOutsourcingStudent：Ling-WanLiuAdvisor：Dr.NaiyiHsiaoShihHsinUniversityDepartmentofPublicPolicyandManagementThesisAbstractRecentlygovernmentsuseinformationtechnology(IT)outsourcing,whereITfirmstoproviderelatedservicesthatpublicsectorsneed.BeacuaseIToutsourcingislongadoptedbyprivatesectors.AsprivatesectorsusecooperativealliancetogainIToutsourcingperformance.TendencyofIToutsourcingchangesfromtraditionalcontractrelationshiptopartnership.Comparewithtraditionalcontractrelation,parntershipadvantagescompetitionoforganization.PartnershipofprivatesectorsIToutsourcingimmediatelyinfluenceperformance.Basedondifferencebetweenpublicandprivatesectors,thisstudyattemptstounderstandtherelationshipbetweenpartnershipandperformanceforgovernmentsIToutsourcing.Researchdesignisdividedintothreestages.Inthefirststage,thestudyusesin-depthinterviews,withpublicmanagers’viewpoints,tocollectvariousdefinitionsofpartnershipforgovernmentsIToutsourcing.Thesecondstageincludesin-depthinterviewstounderatandperspectivesofpublicandprivatesectors’opinionthatestablishvariousfactsofpartnership.Thethirdstageusesquestionnaire,withcharacteristicsofpublicsectorsregardedasextraneousvariable.RegressionanalysisisutilizedtoproberlationshipbetweenpartnershipandperformanceofIToutsourcing.Thereslutsshowthatpublicsectorsrelyonandinteractwithprofessionalknowledgeofcontractors,whichhelpsdevelopIToutsourcingpartnership.Theregressionmodelwithcharacteristicsofpublicsectors,empiricalevidenceshowsthatcharacteristicsofpublicsectorsdonotpositivelyinfluencetherelationshipbetweenpartnershipandperformance.Inotherwords,partnershipimmediatelyaffectperformanceforgovernmentsIToutsourcing.Theresultsfoundinpublicsectorsconsistwiththoseinprrivatesectors,whichimpliesthatpublicsectorsstillattempttoestablishpartnershipwithcontractorsdespitetheconstraintsoflawandregulation.Therefore,thisstudysupportsthatpartnershipanditsvariousfactorsareworthpursuingforgovernmentsIToutsourcing.【Keywords】GovernmentInformationTechnology(IT)Outsourcing,ITOutsourcingPerformance,Partnership目次頁次第壹章緒論............................................................1第一節研究背景..................................................................1第二節研究動機..................................................................2第三節研究目的..................................................................3第四節名詞定義..................................................................4第五節研究流程..................................................................7第貳章文獻回顧....................................................9第一節私部門資訊業務委外與夥伴關係..........................9第二節政府資訊業務委外................................................14第三節政府資訊業務委外的夥伴關係............................19第參章研究設計..................................................22第一節研究架構................................................................22第二節第一階段研究設計................................................24第三節第二階段研究設計................................................26第四節第三階段研究設計................................................29第肆章政府資訊業務委外夥伴關係之分析......32第一節政府資訊業務委外的夥伴關係之意義................32第二節建構政府資訊業務委外的夥伴關係之因素........38第伍章夥伴關係與成效的關聯之結果分析......45第一節受訪者基本資料統計............................................45第二節信度與效度分析....................................................49第三節夥伴關係與委外成效的關聯................................51第四節公部門特性的影響分析........................................60第陸章結論與建議..............................................65第一節研究結論................................................................65第二節政策建議................................................................68第三節研究限制與後續研究建議....................................70參考文獻................................................................72附錄一深度訪談之分類整理..............................75附錄二研究問卷..................................................81表次頁次表3-1研究設計摘要表...............................................................................................23表3-2第一階段訪談問項..................................................................................