气象软科学业务管理

气象软科学业务管理政策法规司政策处2019年10月20日内容一、国家软科学管理二、中国气象局软科学管理一、国家软科学管理◆国家软科学研究的主要任务◆国家软科学研究项目的组织管理◆国家软科学研究项目分类及申报要求◆国家软科学研究计划申报程序◆国家软科学研究结题验收要求及程序参考附件:《国家软科学管理办法》一、国家软科学管理◆国家软科学研究的主要任务以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科知识，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目的组织管理总的管理部门：科技部办公厅调研室具体组织单位：科技部中国科学技术发展战略研究院科研组织管理办公室各归口管理单位：中国气象局政策法规司负责气象部门软科学研究的组织管理、协调。（各省、区、市局政策法规处等协助）一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目分类重大项目：招标项目和邀标项目合作项目：科技部和地方、部委联合支持的项目面上项目：面上资助项目和面上自筹项目出版项目：重要成果的出版一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●公开招标的重大项目由科技部拟定题目，采取网上申报方式，申报的题目必须与科技部拟定的题目一致。各部委、地方申报公开招标的重大项目不超过1项。公开招标的重大项目资助额度原则上不超过50万元。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●邀标的重大项目参照科技部保密项目的要求由科技部确定选题并邀请有关单位申报，受邀单位须在指定时间内将书面申报材料直接报送科技部，由科技部组织专家通过会议评审方式进行筛选。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●合作项目是科技部和地方、部委联合支持的项目，由科技部组织专家进行会议评审。各地方、各部委申报合作项目不超过1项。合作项目资助额度原则上不超过20万元，并要求地方、部委在立项后保证给予配套资金。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●面上项目采取网上申报方式，由科技部组织专家进行网上评审，择优选择项目承担单位。各地方、各部委面上项目申报从2010年开始原则上应不超过4项，资助额度原则上不超过10万元。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●出版项目主要资助各地方和国家部委、部门和省级软科学研究计划项目和其他软科学研究优秀成果的出版，实行网上申报。各地方、各部委出版项目申报原则上应不超过2项，资助额度原则上不超过2万元。一、国家软科学管理◆国家软科学研究项目申报要求●限制申报1、没有按计划完成已有课题的研究计划；2、在研的国家软科学研究计划项目、国家自然科学基金项目、国家社科基金项目负责人还未结题的原则上不能申报。一、国家软科学管理◆国家软科学研究计划申报程序●通过科技部科技计划项目网上申报服务系统进行网上申报（）。●每年4月中旬下发通知，明确年度国家软科学研究计划项目申报要求，列出项目指南，中国气象局政策法规司将转发各省（区、市）气象局。●5月31日截至申报。项目申报负责人按要求在线打印申请书(见附件1-3),并经承担单位领导审核签字盖章，告知省、市气象局法规处，报送中国气象局政策法规司政策处，由中国气象局政策法规司组织推荐4项报科技部。一、国家软科学管理◆国家软科学研究计划申报程序●7月底前完成项目立项评审工作，●8月底前完成项目立项下达工作，●12月底前下拨课题经费（通过财政部-中国气象局计财司-省（区、市）气象局计财处下达）●次年的2月底前完成科技开发项目任务书的填写工作（见附件4）。一、国家软科学管理◆国家软科学研究计划结题验收要求及程序●通过归口管理部门向科技部提出结题书面申请，并按合同规定提交研究报告、出版物等研究成果。科技部按《合同书》验收结题。●结题验收工作由科技部办公厅调研室委托中国科学技术发展战略研究院科研组织管理办公室（简称战略院科研办）组织、各归口管理部门协助开展。一、国家软科学管理◆国家软科学研究计划结题验收要求及程序●通过归口管理部门向科技部提出结题书面申请，并按合同规定提交研究报告、出版物等研究成果。科技部按《合同书》验收结题。●结题验收工作由科技部办公厅调研室委托中国科学技术发展战略研究院科研组织管理办公室（简称战略院科研办）组织、各归口管理部门协助开展。(通常，面上项目委托中国气象局政策法规司组织专家验收。费用从课题经费中支出。)一、国家软科学管理◆国家软科学研究计划结题验收要求及程序●须提交的材料（需提交纸质版和电子版各2份）1、结题验收申请表（在科技战略网下载，见附件5）；2、项目研究主报告；3、《软科学要报》稿件及其他成果（面上项目必须提交一篇3000字左右的稿件）；4、研究成果的应用情况，如支持决策的情况报告及有关材料（领导批示等）；5、课题经费支出结算表（要求加盖项目承担单位财务公章）；6、归口管理单位主持验收项目的结题证书（一式五份，附件6）二、中国气象局软科学管理◆气象软科学研究——是指运用软科学的基本理论和方法，结合气象事业改革、发展、创新的特点而进行的一种多学科、多层次的综合性研究工作，是国家软科学和气象科学研究的重要组成部分。《气象软科学管理办法》(气发〔2007〕111号)二、中国气象局软科学管理◆气象软科学范围——主要包括对气象事业发展战略、规划计划、政策法规、行政及业务管理、体制机制改革、气象防灾减灾对策等全局性、战略性、前瞻性有关问题进行研究。二、中国气象局软科学管理◆气象软科学的组织管理●中国气象局政策法规司归口管理全国软科学工作；●中国气象局各内设机构和直属单位指定一个机构负责管理本单位的软科学工作；●各省、自治区、直辖市和计划单列市气象局政策法规处归口管理本区域内的软科学工作。二、中国气象局软科学管理◆中国气象局政策法规司主要职责：●负责组织制定软科学工作规划、计划，制定和下发年度课题指南；●负责软科学项目的立项审查、报批和编制经费预算；●负责组织软科学项目的验收、成果评审、成果汇编和推广应用；●负责与中国气象学会气象软科学委员会联合开展软科学成果评奖活动；二、中国气象局软科学管理◆中国气象局政策法规司主要职责：●负责组织国家软科学、国家社科基金等课题的申报和实施；●负责对各单位的软科学研究工作的宏观指导与协调；●承担软科学的其他管理职责。二、中国气象局软科学管理◆各省、区、市气象局政策法规处主要职责：●负责组织国家、中国气象局软科学课题的申报；●委托承担中国气象局软科学课题的结题验收；●负责组织本行政区域内软科学研究；●负责上报软科学研究的成果和有关材料，推荐软科学成果的评奖项目；●负责组织软科学研究成果的转化和推广应用；●负责督促和检查软科学研究课题的实施。二、中国气象局软科学管理◆申请与审批：●课题主持人应当在该领域具有较高研究能力，原则上具有高级专业技术职称或者处级以上行政职务，参与课题研究的人员一般不少于3人。●申请人填写《中国气象局软科学研究课题申请（合同）表》，经承担单位签署意见后报法规处或者指定机构，对申请的课题进行初审，再报法规司。每个单位最多推荐3个课题（重点1个），签署意见并加盖公章●法规司负责组织专家对各单位申报的课题进行评审。评审程序包括形式审查、选题评审和学术评价等环节二、中国气象局软科学管理◆结题和验收：●重点课题由中国气象局政策法规司组织验收，一般课题委托省、区、市气象局法规处或者指定机构验收。●课题结题验收可采取会议或者函审方式进行。●验收组成员应当是该领域的专家，由非课题组成员担任，一般为5-7人组成。●验收会议程：介绍与会专家，推荐并通过验收组组长，课题承担单位汇报课题研究的工作报告和研究报告，专家质疑和评议，形成验收意见。二、中国气象局软科学管理◆结题和验收：●课题结题验收时，承担单位应当提供下列材料：1、课题研究的工作报告，其内容包括：任务来源、参加单位、主要工作过程、主要撰写（研究）人员及其所做的工作以及其他需要说明的事项；2、课题研究成果报告3、《气象软科学研究课题结题表》4、课题研究成果精简版（5000字左右，用于《中国气象局软科学研究成果汇编》和《政策研究和改革动态》）二、中国气象局软科学管理◆结题和验收：●课题结题验收后向法规司报送下列材料：1、批准该课题立项研究的文件一份（复印件）；2、课题研究工作报告一份；3、课题结题表一式两份；4、课题研究成果报告一份；5、课题研究成果精简版一份（5000字左右）二、中国气象局软科学管理◆经费管理：●计划财务司将软科学研究经费纳入部门年度预算●省、区、市气象局应安排软科学研究专项经费，同时对承担中国气象局的软科学课题匹配一定的经费●软科学课题研究经费实行一次核定、一次拨款、超支不补、专款专用●课题主持人按照财务规定在批准的研究经费预算内支配和使用经费●结题验收专家费由课题经费支出二、中国气象局软科学管理◆监督检查：●软科学研究课题的研究周期一般为一年，实行课题中期检查制度。●各归口管理机构要按照《合同书》规定督促检查课题的进展情况，并将检查情况书面报政策法规司。●政策法规司对每年的软科学研究成果进行汇编，并将在网上公布，对具有价值的成果编发《政策研究与改革动态》，报领导层决策咨询参考。●对优秀研究成果的主要研究人员，给予鼓励。对未按《合同书》要求完成课题研究且无正当理由的课题承担单位和主持人，视情况取消其1-3年申请软科学研究课题的资格。谢谢！