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1商业银行业务与经营教材：《商业银行业务与经营》主编:庄毓敏中国人民大学出版社2005年10月2第一章商业银行导论商业银行的起源与发展商业银行的性质和作用商业银行的组织结构政府对银行业的监管3第一节商业银行的起源与发展西方商业银行的原始状态古巴比伦的“里吉比”银行和寺庙希腊的寺院、公共团体、私人商号公元前200年的罗马近代银行业起源于文艺复兴时期的意大利bank和bankruptcy的来源早期银行业产生的原因：国际贸易的发展4现代商业银行的最初形式：资本主义商业银行（1）原因：封建时期的银行贷款利率高，严重阻碍着社会闲置资本向产业资本转化（2）途径：由旧高利贷的银行转变而来；按照资本主义原则组织的股份制银行（3）历史上第一家资本主义股份制的商业银行—英格兰银行（1694年）5中国古代的银钱业南北朝的典当业唐朝的“飞钱”：中国最早的汇兑业务明清时期的当铺、钱庄中国现代银行的产生1897年清政府在上海成立的中国通商银行6国际金融领域的新发展（1）银行资本越来越集中（2）银行国际化进程加快（3）金融业务与工具的不断创新（4）金融管制不断放宽，金融自由化（5）国内外融资出现证券化趋势（6）出现了全球金融一体化的趋势注：这些金融发展趋势的出现对今后商业银行制度与业务将产生深远的影响7第二节商业银行的性质和作用商业银行的性质以追求利润为目标的经营金融资产和负债为对象，综合性、多功能的金融企业《中国人民共和国商业银行法》中规定，商业银行是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办法结算等业务的企业法人8商业银行的性质商业银行的性质（1）商业银行是一种企业：自有资金，独立核算，自负盈亏，追求利润最大化（2）商业银行是一种特殊的企业：经营对象特殊；与社会经济的相互作用特殊；责任特殊（3）商业银行是一种特殊的金融企业：既有别于国家的中央银行，又有别于专业银行和非银行金融机构9商业银行的作用商业银行作为一国经济中最重要的金融中介机构，具有其不可替代的作用（1）信用中介（2）支付中介（3）信用创造（4）金融服务10信用中介通过商业银行的负债业务，把社会上的各种闲散资金集中到银行，再通过商业银行的资产业务，把它投向社会经济各部门：一，把暂时从再生产过程中游离出来的闲置资金转化为可用资金；二，将用于消费的资金转化为能带来货币收入的投资，扩大社会资本总量，加速经济增长；三，将短期货币资本转化为长期货币资本11支付中介（1）通过存款在帐户上的转移，代理客户支付；在存款的基础上，为客户兑付现款等，成为工商业团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人（2）支付中介职能的发挥，大大减少了现金的使用，节约了社会流通费用，加速了结算过程和货币资金周转，促进了经济发展12信用创造（1）商业银行的信用创造职能是在信用中介与支付中介的职能基础之上产生的（2）商业银行的货币创造功能13金融服务随着经济的发展，各个经济单位之间的联系更加复杂，各金融中介机构之间的竞争也日益激烈。人们对财富的管理要求也相应提高，商业银行根据客户的要求不断拓展自己的金融服务领域，如信托、租赁、咨询、经纪人业务及国际业务等，并在商业银行经营中占据越来越重要的地位。商业银行也就有了“金融百货公司”的称呼。14第三节商业银行的组织结构商业银行的组织结构必须以满足顾客的需求为前提商业银行的组织结构必须以效率为原则商业银行的组织形式受到银行规模的影响商业银行的组织形式受到政府对银行业的监管要求的影响15商业银行的外部组织形式商业银行的外部组织形式即商业银行在社会经济生活中的存在形式：（1）单元银行制（2）分行制（3）银行控股公司制16单元银行制也称独家银行制。它的特点是银行业务完全由各自独立的商业银行经营，不设或限设分支机构。这种银行制度在美国非常普遍优点：有利于自由竞争；有利于银行和地方政府的协调；独立性和自主性，经营灵活；管理层次少，有利于中央银行的监管缺点：与现代经济横向发展的趋势不协调；业务集中于某一地区或者某一行业，不利于分散风险；不易取得规模经济效益17分行制（1）特点：法律允许除了总行以外，在本市及国内外各地普遍设立分支机构，所有分支机构统一由总行领导指挥。（2）分行制度起源于英国。目前，大多数国家采用分行制度。（3）分行制按总行的职能不同，又可以进一步划分为总行制和总管理处制18分行制度的优缺点比较优点：业务分散，有利于保障银行的安全性；易于取得规模经济效益；银行总数较少，便于宏观经济管理缺点：容易形成垄断，降低经济效率；内部层次复杂，管理困难19银行控股制银行控股公司是指由一个集团成立股权公司，再由该公司控制或收购两家以上的银行。在法律上，这些银行是独立的，但其业务与经营政策，统属于同一股权公司所控制。这种商业银行的组织形式在美国最为流行。银行持股公司使得银行更便利地从资本市场筹集资金，并通过关联交易获得税收上的好处，也能够规避政府对跨州经营银行业务的限制。20我国银行控股公司的发展近年来，我国银行控股公司发展迅速，出现了光大集团、中国银行、工商银行、海尔集团、首创集团等金融资本控股和实业资本控股的金融控股公司。我国金融控股公司的发展主要是由于金融业高度管制所造就的垄断利润的存在。目前，我国对金融控股公司的管理还存在法律的缺失。21商业银行的内部组织结构商业银行的内部组织结构银行内部各部门及各部门之间相互联系、相互作用的组织管理系统。主要包括：（1）决策机构：股东大会、董事会等（2）执行机构：行长、各委员会、业务部门（3）监督机构：监事会22股东大会董事会总稽核行长、总经理委员会监事会一、二、三级分行放款存款国际投资信托会计人事教育控制公关典型的股份制商业银行组织结构图23第四节政府对银行业的监管政府对银行业进行监管的原因（1）储户和商业银行之间存在着严重的信息不对称。银行倒闭的社会和经济后果非常严重。（2）银行是信用货币的创造者，货币供给与经济发展密切相关。（3）银行的综合化发展使其与经济发展联系日益紧密，加强对银行的监管有利于对金融危机的防范24政府对银行业进行监管的原则谨慎原则——“CAMEL”原则C：Capital资本，最重要的是对资本充足率的监管A：Asset资产，如资产的规模、结构M：Management管理，即管理者的能力E：Earning收益，即盈利能力L：Liquidity清偿能力，银行满足提款和借款需求的能力25政府对银行业监管的主要内容（1）银行业的准入（2）银行资本的充足性（3）银行的清偿能力（4）银行业务活动的范围（5）贷款的集中程度26金融自由化浪潮20世纪80年代以来，由于金融创新和金融全球化步伐的加快，金融自由化成为世界金融业的主流，金融监管也在不断放松。金融自由化加大了商业银行所面临的风险，导致了经营成本的提高，商业银行不得不开辟新的业务领域，这又使客户享受了更多的金融服务。27存款保险制度存款保险制度要求商业银行按存款额的大小和一定的保险费率缴纳保险费给存款保险机构，当投保银行经营破产或发生支付困难时，存款保险机构在一定限度内代为支付。存款保险制度的存在增强了社会对商业银行的监管，同时也刺激了商业银行进行高风险的投资。存款保险制度28我国对商业银行的监管监管机构：中国人民银行（1984年）,中国银行业监督管理委员会.法律依据：《中华人民共和国中国人民银行法》（1995）《中华人民共和国银行业监督管理法》（2003）《中华人民共和国商业银行法》（2003）29本章复习题1．商业银行从传统业务发展到“金融百货公司”说明了什么问题？2．如何认识现代商业银行的作用？3．银行组织形式有哪些？近年来，银行控股公司为什么发展迅速？4．分析我国的金融控股公司发展现状及存在的问题。5．政府对银行业的监管理由是什么？未来的发展趋势如何？6．如何评价我国对银行业的监管模式？怎样看待现行的监管法规？