统计业务知识

统计业务知识培训乌审旗人口和计划生育局张凤平统计业务知识培训计划生育统计口径计划生育奖励优惠政策全国人口计生信息化建设情况、PADIS项目建设情况及流动人口子系统计划生育统计口径计划生育统计口径常住人口统计对象1、居住在本地，户口在本地的人；2、居住在本地，户口待定的人；3、户在本旗区以外的，1994年1月1日前流入有固定的住所（自购房）和稳定收入生活的人。现居住人口统计对象1、居住在本地，户口在本地的人；2、居住在本地，户口待定的人；3、户在本旗区外，在统计时点内居住在现居住地从业或生活的人。流出人口的统计对象户口在本旗区，在统计时点内离开户籍所在地（旗区），在异地从业或生活的人。流入人口的统计对象户在本旗区以外的，1993年12月31日后流入并在现居住地居住从业或生活的人。已婚育龄妇女统计育龄妇女：15—49周岁的妇女。已婚育龄妇女：15—49周岁的已婚妇女。育龄妇个案信息系统中要对年满15周岁的妇女建立档案，年满49周岁的要注销。独生子女统计期末领取独生子女证人数：期末持有效《独生子女父母光荣证》人数。独生子女在14周岁以内。出生统计一、凡符合人口统计对象的各类人口所生育的活产婴儿都要作出生统计。（出生胎儿只要脱离母体时有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象）。二、出生后死亡、溺弃的婴儿都作出生统计，在统计出生的同时统计死亡。三、送养他人和收养他人子女的家庭，按其家庭现有子女数计算孩次和按生育政策规定统计政策生育或非政策生育。四、双胞胎（多胞胎）按孩次顺序统计。五、孩次按婴儿出生时在家庭现存子女的排列顺序填写。再婚的所生子女按重新组合的家庭，按双方生育子女的累计数计孩次，并按条例规定条件统计政策内外。六、凡怀孕的都要有结果，或生或溺弃小产或引流产，并要有记载。七、凡跨年度流出生生育后返回跨旗区生育后流入的，在报表起报时点回推24个月出生的，同时在出生地未进行统计过的，一律进入往年出生未报，并在育龄妇女个案信息卡备注栏和流动人口《婚育证明》作详细说明。政策外生育问题凡户籍在自治区境内的育龄人群生育，必须符合《内蒙古自治区人口生育条例》规定的生育条件，并持有合法有效证件视为政策内生育。（一）一孩生育须够法定婚龄，取得合法《结婚证》、夫妇双方持有户籍地签发的《计划生育服务证》、《身份证》或《户口本》、出生医学证明。（二）二孩以上持合法《结婚证》、夫妇双方持有《身份证》、《户口簿》、《计划生育服务证》、出生医学证明。跨旗区及以上流动人口生育的，除以上证件外，同时要持有规范的流动人口《流动人口证明》，视为政策内生育。早婚不早育也视为政策内生育。有生育育龄夫妇姓名要与夫妇双方《身份证》或《户口簿》、《结婚证》、出生医学证明、《计划生育服务证》一致，不一致的以《身份》或《户口簿》为主，但要在育龄妇女个案信息卡及相关的花名中详细注明。节育措施统计问题1、离婚、丧偶的育龄妇女有措施的按无措施上报；2、有现孕史的，一律按无措施上报；3、哺乳期（婴儿出生42天以内）有避孕措施的，一律按无措施上报；（产后60天必须采取节育措施）4、不孕、待孕、绝经、分居（跨盟市半年以上的），短效措施一律按无措施上报，长效措施可按有措施上报。计划生育奖励优惠政策计划生育奖励优惠政策国家农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度计划生育家庭特别扶助制度计划生育“少生快富”工程自治区独生子女父母奖励落实长效节育措施奖励(双女结扎户\政策二孩结扎)市放弃生育指标户农村牧区部分计划生育奖励制度1、本人及配偶均为农业户口或界定为农业农村居民户口；2、1973—2001年期间没有违反计划生育法律法和政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、年满60周岁（1933年1月1日以后出生）计划生育家庭特别扶助制度城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，并同时符合以下条件1、1933年1月1日以后出生；2、女方年满49周岁；3、只生育一个子女或合法收养一个子女；4、现无子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）。“少生快富”工程1、夫妻双方均为农牧业户口或界定为农牧民，其户口登记在现行普便允许生育三个孩子的地区；2、夫妻一方或双方为蒙古族；3、女方年龄在49周岁以内；4、夫妻双方按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的生育规定生育子女，现存两个子女均为女孩；5、自愿放弃生育第三个孩子；6、已采取了结扎手术。独生子女1、夫妇双方均为农牧业户口或属城镇无职业居民；2、只生育一个子女，未满14周岁；3、已领取《独生子女父母光荣证》。独生子女意外伤残（死亡）家庭（归入特别扶助）1、夫妇双方均为农牧业户口或属城镇无职业居民；2、只生育过一个子女或合法收养一个子女（包括符合政策规定生育或合法收养两个以上子女但以后只存活一个子女的情况）；3、其父母不再生育和收养子女；4、现无子女或独生子女被鉴定为残疾；5、已领取独生子女父母光荣证（未领证由村委会出具证明）；夫妇双方至少有一方未满60周岁。6、女方未满49周岁。落实长效节育措施1、夫妇双方均为农牧民户口；2、政策内生育两个子女（蒙古族生育三个子女）；3、夫妇一方已采取结扎措施；4、女方未满49周岁。放弃生育指标户1、夫妇双方均为农牧民户口；2、按政策符合再生育条件，但自觉放弃生育；3、夫妇双方至少有一方未满60周岁。奖励确认程序和时间要求每年1月31日前：宣传动员，本人申报；每年2月28日前：村级审核、公示、上报；每年3月31日前：乡级审核、公示、上报；每年4月30日前：旗级审核、公示、确认。每年1月31日前：宣传动员，本人申报宣传奖励优惠政策对新增目标人群进行调查本人提供夫妇双方身份证、户口簿、结婚证、出生子女及现存子女情况、计划生育证等原件和复印件各一份，本人近期免冠一寸照片一张。填写奖励对象申请表每年2月28日前：村级审核、公示、上报审议核实新增对象；对上年度的奖励对象进行年审（奖扶、特扶、独生子女、放弃生育指标户中独女户）；公示新增、退出奖励对象；签署意见，加盖公章每年3月31日前：乡级审核、公示、上报乡计生干部进村核实公示新增、退出对象苏木镇主要领导签字、加盖公章奖励对象档案、花名表、汇总表上报每年4月30日前：旗级审核、公示、确认根据上报的奖励对象档案，核实对象是否符合条件在村级公示奖励对象花名旗人口计生局主要领导签署意见，加盖公章，确认奖励对象上报奖励花名、汇总表。全国人口信息化建设情况、PADIS信息系统建设情况及流动人口子系统介绍全国人口计生信息化建设情况全国个案信息系统建设情况：建立全员人口管理信息系统的省份14个；建立育龄妇女管理信息系统的的省份4个；建立已婚育龄妇女管理信息系统的省份10个。我区是建立已婚育龄妇女管理信息系统的十个省份之一。全国省级个案信息系统建设情况：建立省级全员人口信息系统的省份有8个；建立省级非全员人口信息系统的省份有11个；暂未建立的12个省份中11个省份计划在“十一五”期间建立。我区是建立省级非全员人口信息系统的十一个省份之一。省级流动人口信息交换平台建设情况：已建成的有12个省份；在建的有5个省份；规划阶段的有8个省份；暂无计划的有3个省份。我区处于规划阶段。省级政务外网建设连接情况：只连接到省级的省份有6个；连接到地市级的省份有6个；连接到县级的省份有7个；连接到乡级的省份有6个；我区、福建、广西、西藏、贵州、宁夏暂未接入省级电子政务外网。PADIS信息系统建设情况十五期间，国家电子政务的重点工程有二十二个，包括：金审、金盾、金税等；人口宏观管理与决策信息系统（简称PADIS）就是其中之一。PADIS流动人口子系统介绍全国流动人口服务管理“一盘棋”实行“三年三步走”战略2009年，省内“一盘棋”2010年，重点区域“一盘棋”2011年，全国“一备棋”流程描述户籍地、现居住地乡级计划生育工作人员按照谁管理和服务，谁就负责管理服务信息的录入原则，共同为流动人员计划生育提供管理和服务，县、市、省级计生管理人员负责计划生育工作的管理和监控，流程如下：一、户籍地工作1、户籍地计划生育工作人员负责流出人口个案基本信息建立、流出人口登记。2、户籍地负责户籍信息管理。3、户籍地计划生育工作人员负责管理在本地完成的育龄妇女计划生育管理服务信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手术服务、社会抚养费征收信息。4、户籍地负责对现居住地发送的协查信息进行反馈。5、户籍地根据工作需要可以向现居住地发送协查或通报信息。二、现居住地工作1、现居住地计划生育工作人员负责没有登记的流出人口个案基本信息建立（需要户籍地审核确认）、流入人口登记。2、现居住地计划生育工作人员负责管理在本地完成的育龄妇女计划生育管理服务信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手术服务、社会抚养费征收信息。3、现居住地负责对户籍地发送的协查信息进行反馈。4、现居住地根据工作需要可以向户籍地发送协查或通报信息。三、县、市、省级管理工作县、市、省级计划生育管理人员负责对计划生育工作管理和监控，包括对各项管理服务信息的统计分析和监控管理。业务流程图今年计划生育管理工作的两项新的内容一、启用人口信息登记簿二、实行月报工作制度汉少说明：1、如有呆傻、不育、抱养、离丧、持证、现孕、死亡、绝经等在备注栏说明；2、计划外出生需在备注栏说明计划外原因及社会抚养费征收情况；3、夫妇双方只要有一方有固定工作和稳定收入，职业即为干部或工人。人口信息登记簿社(区):门牌号户主姓名现有子女孩次、性别、出生时间及计划内外职业节育措施及时间户口性质居住性质三孩是否领取独生子女证及时间备注联系电话奖励户型及兑现时间总人口育龄妇女姓名一孩二孩夫妇身份证号码结婚时间月报制度工作内容苏木镇级每月对村级布置下个月的各项计生工作任务，村级每月向苏木镇级汇报上月本村计生工作完成情况。苏木镇计生办每季度就本苏木镇计划生育整体工作情况向旗人口计生局汇报一次。月报制度工作程序苏木镇计生办每月第一个星期一召开例会，苏木镇计生干部和计生村长参加。村（嘎查、社区）计生助理员汇报本村上月工作完成情况，未完成任务和原因说明，工作中存在的问题和困难，提出工作建议并计划下个月工作目标。苏木镇根据村级汇报中存在问题，制定相应的办法，并采取措施落实。对未完成任务原因不充分，责令其充分说明，对上月整体工作不力的，要给予通报批评，工作成绩突出，给予表扬学习。苏木镇要对上月整体工作进行总结，分析当前工作中不足和问题，提出下个月工作的意见和措施，布署下个月的工作任务。旗人口计生局每季度召开一次统计分析例会，旗人计生局局全体干部和苏木镇计生办主任、统计员参加。各苏木镇就前一季度工作进展情况、存在困难问题、今后工作措施建议及下一季度工作目标计划形成书面材料进行汇报。旗人口各地工作进展情况及存在困难问题，提出下一阶段我旗人口计生工作意见和措施，布署下一阶段目标任务。