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-1-合江县民政局关于《中华人民共和国政区大典》四川分卷编纂工作业务培训会(2012年3月26日------刘世菊)尊敬的各位：我于3月7日受局领导委派去市民政局参加了《政区大典》四川分卷编纂业务培训会，今天经局党组研究召开我们全县乡镇《政区大典》四川分卷编纂工作（培训）业务会，希望各位认真领会精神和作好记录，大典编纂工程量大，任务艰巨，时间紧迫，资料搜集难度大，上级要求高。因此，为了在规定时间内按时保质完成你乡镇的编写工作。下面我作以下几方面的内容讲解（以是作为在编纂前的一些关键点的提示）：一、编纂的总体要求：全县共27个乡镇，其中乡10个、镇17个，望各自明确所牵涉的词条；乡所牵涉的词条内容包括6个方面（含30个小项），镇词条内容包括7个方面（含36个小项）。（一）具体内容如下：1、政区概况：政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革（政区：是国家政府在自己领土之内划分的不同层次的行政管理区域，沿革：[事物]发展和变化的过程）、政区划分、人口、户数、幅园面积。2、自然条件：地形、地貌、气候、水文、矿藏及其它自然资源、自然灾害等。-2-3、经济概况：农业、工业、商业外贸、财政金融等。4、社会发展：教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等。5、基础设施：交通运输、邮政电信等。6、名胜旅游：风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹。7、系镇人民政府的增加市政建设内容：城市道路、公共交通、排水、供电、燃气、园林绿化等。重大事件、著名人物根据实际情况撰写。（二）行文风格：文字流畅、简单、不用形容词、不用口语、文言文、半文言文、不用政治口号、杜绝空话、套话、废话。（不要去舒情）。（三）资料要求：2011年12月31日为准。（四）字数控制：乡镇总体为一个词条（含6个或7个方面内容）控制在2000字左右，在实际编写过程中可以上下15%的范围内变动，但尽量不要超出。（五）字体、纪年、地名统一使用规范的。字体：一般使用简体字，以国家文字改革委员会1986年10月公布的《简化汉字表》为依据，使用标准的简化字书写。纪年：第一、公历世纪、年代、年、月、日和时、分、秒的时间表述用阿拉伯数字书写。例如公元前8世纪、20世纪90年代、4时12分36秒。年份不得简写。如1997年不能简写作“97年”。第二、清及清以前的历史纪年一般用旧纪年，朝代年号纪年、农历纪月日用汉-3-字书写，括注公元纪年（在同一段落同一个年号只在第一次出现时加注），如“清道光二年（1836年）……，五年……”。旧纪年由朝代名称加年号构成，朝代一般不加“代”，如“清乾隆五年”；分裂时代加统称，如“三国魏黄初三年”、“南朝宋元嘉二年”、“五代后梁开平元年”。括注的公元纪年不加“公元”，公元前用“前”代替，如“秦始皇二十六年（前221年）”、“西周（前1066～前771年）”。（在讲述某个事件发生时间、某个人物生卒年份需要将旧纪年折算为公元纪年时，有可能相差一年，以折算后的公历年份为准，如岳飞卒于宋绍兴十一年十二月二十九日，折算公历为1142年1月27日，因此岳飞卒年为1142年，而不能按绍兴十一年一般对应的1141年作为岳飞卒年。）（编辑手册P4页上）；地名：以2011年12月31日行政区划为准。自然地理实体名称、行政区划名称、居民地名称、专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，均应按国家确定的规范汉字书写，不用自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字。在使用汉语拼音字母拼写地名时，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范，专名、族名、通名各自连写，相互之间空一格。如新平彝族傣族自治县（XinpingYizuDaizuZizhixian）（前面那个字母均为大写）。（六）数字用法：-4-第一，用阿拉伯数字记数的：一是公历年月日，如“2011年9月15日”；二是世纪年代，如“1980年代”或者“20世纪80年代”（都表示1980～1989年）、“18世纪初”、“19世纪中叶”；三是精确统计数字（包括整数、小数、百分比、分数、比例等），如表示高度、长度的80厘米、900米、50.8千米；表示重量的500克、61.5公斤；表示面积、体积的30平方米、2.15平方千米、8.6立方米；表示产值、收入、支出的5000万亿、300亿元；表示人口数量的815人、13.5亿人等；四是比数，如“1∶3”、“5∶7”。（七）称谓：编纂记述一律用第三人称。不能用我乡或我镇等第一人称。在使用简称必须规范，不要随便用不规范或者容易产生歧义的简称或俗称。（如中国共产党、中华人民共和国、中国、四川省、泸州市、合江县、合江镇，不用我党、我国、我省、我市、我县、我镇等第一人称。）二、注意事项：1、政区概况中的人口面积中的百分比可以不要。2、乡镇的小溪沟不写；3、自然条件中的自然灾害：含地质灾害用偶尔发什么灾一句话代过就行了；4、自然条件中的矿藏、经济概况中的金融、社会发展中的体育、新闻出版、环境保护乡镇不写。-5-5、经济概况：有的就写，没有的就不写。我们这些地方主产水稻、小麦、高粮、红苕、玉米、大豆等。茴香、香蕉等没得你去写，难得写。6、基础设施：如高速公路或其它大型标志物，凡在2011年12月31日未完成的就不写。7、名胜旅游：市级呢写的是上了4A的，县级写4A以下的。编纂手册P7上是这样说的：县级词条只对一般风景名胜区和县级文物保护单位、名胜古迹以及风景点单独列条描述，其余在“旅游业概况”中点名；乡级词条一般不列条描述，只在“旅游业概况”中点名。就是乡镇有风景旅游区的概括说一下就行了。8、在编写词条时的小标项要用【】，电脑上的插入里找特殊符号里的标点符号即可。三、编纂上报时间要求：按省、市要求，在2012年4月县上把编纂资料形成上报市局，因此我们要求各乡镇在4月9-11号上报第一稿初审(正式形成)资料。9号：焦难、参宝、白沙、望龙、白米、密溪、虎头、二里、尧坝；（12号正式稿）；10号：实录、凤鸣、五通、九支、车辋、先市、佛荫、大桥、合江镇；（13号正式稿）；11号：自怀、福宝、先滩、南滩、石龙、甘雨、白鹿、榕佑、榕山。（16号正式稿）（打印正式纸质资料时先传电子文档来我们看看。）四、编纂资料上报形式：电子文档、领导审核意见、加盖政府公-6-章后的纸质资料一式二份。五、举例讲解：以刁镇为例给大家温习一遍。刁镇（DiaoZhen）刁镇是“全国城镇建设示范镇”、“全国综合实力千强镇”、“省级文明镇”、“省级特色产业镇”。政区概况【名称来历】因镇政府驻地位于原名“刁家庄”的刁西村得名。【地理位置】位于东经117°26′15″～117°52′00″，北纬36°40′89″～36°50′00″。地处章丘市北部，东与邹平县青阳镇接壤，东南与相公庄镇为邻，南连绣惠镇，西邻水寨镇，北接辛寨镇。人民政府驻刁西村，电话区号0531，邮政编码250204，南距章丘市区18.6公里，西距省会济南城区48公里。【政区沿革】春秋属齐地。隋代始属章丘县。民国属章丘县二区、四区。1958年9月设立刁镇人民公社。1984年2月改为刁镇区。1985年9月撤区设镇。【政区划分】2011年末辖刁西、刁东、张官、巩家、沈家、左家、尹家、前刘、后刘、白衣、溪柳、王官、邵庄、裴家、周贾、索家、时前、时北、时东、王三、王四、王福、崔高、堤张、道口、董家、李家、潘家、刘官、南芽、北芽、小辛、请十户、韩庄、炭张、崔家、田福、曹庄、山陈、小坡、田官、吴家、山河、茄庄、阚家、夏侯、旧东、旧西、旧南、旧北、柴家等51个村民委员会。【人口面积】2011年末，辖区总人口6.58万人，其中城镇常住人口2.95万人，城镇化率44.8%。另有流动人口3300人。总人口中，男性32170人，占48.92%；女性33591人，占51.08%；14岁以下10522人，占16%；15～64岁36261人，占55.14%；65岁以上18978人，占28.86%。总人口中以汉族为主，达65649人，占99.83%；回族112人，占总人口的0.17%。2011年人口出生率7.12‰，死亡率8.35‰，人口自然增长率-1.22‰。辖区东西最大距离13.75千米，南北最大距离10.9千米，总面积77.6平方千米。其中陆地72.22平方千米，占93.07%；水域5.38平方千米，占6.93%。人口密度为每平方千米842.96人。自然条件【地形地貌】境内大部为山前平原，地势略为西高东低、南高北低，地面高程一般在海拔20～40米，最高点长白山曹峪之大巴顶海拔289.2米，最低点芽庄湖海拔16.6米。【气候】属暖温带季风区中的大陆性气候，其特点是四季分明，雨热同季，光照充足，无霜期长。春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季温和凉爽，冬季干冷少雪。多年平均气温12.8℃，1月平均气温-3.6℃，极端最低气温-26.8℃（1985年12月8日）；7月平均气温26.7℃，极端最高气温41.1℃（1960年6月21日）。平均气温年较差30.3℃。生长期年平均206天，无霜期年平均192-7-天，最长218天，最短167天。年平均日照时数2647.6小时，年总辐射127.4千卡/平方厘米。0℃以上持续期276天（一般为2月28日～12月3日）。年平均降水量585毫米，极端年最大降水量1121.6毫米（1964年），极端年最少降水量247.6毫米（1989年）。【水文】境内属小清河水系。漯河自田官村南入境，由南而北，入芽庄湖，境内河道长9.9公里。芽庄湖位于境内东部，与邹平县交界，为章丘北部重要滞洪湖。【矿藏及其他自然资源】境内矿产资源主要为花岗岩，地质储量1亿立方米，可采储量为0.1亿立方米，集中分布在东南部长白山一带。地下水资源可利用量为1384.4万立方米。【自然灾害】主要自然灾害有冰雹、旱涝、风灾、低温、霜冻、雷击等。雹灾平均5年3遇，最严重一次发生在1982年6月16日，降雹时间约30分钟，涉及境内山河、索家、刁镇5个管理区，受灾面积达2000公顷。风灾一年四季均有发生，最严重一次发生在1961年6月7日，造成4.5万亩小麦受灾，减产35万公斤。经济概况【农业】耕地面积7.3万亩，人均1.11亩，全部为水浇地，以种植小麦、玉米、蔬菜为主。2011年农业总产值8.67亿元，占国内生产总值的14%。粮食作物以小麦、玉米为主。2011年生产粮食4.3万吨，人均653.9千克，其中小麦2.3万吨，玉米2万吨。主要经济作物为蔬菜。2011年蔬菜种植面积2万亩，产量5万吨，主要品种有韭菜、大葱、西红柿、茴香等，其中韭菜1.8万吨，大葱1.5万吨，西红柿1.5万吨。畜牧业以猪、羊、家禽为主。2011年生猪饲养量3.21万头，年末存栏2.28万头；羊饲养量0.77万只，年末存栏0.70万只；家禽年饲养量117.09万羽。【工业】以化工、铸造、机械加工、塑料制品、建筑材料为主。2011年工业生产总值40.5亿元，占国内生产总值的65%。拥有工业企业235家，职工7192人；实现工业增加值24.78亿元，比上年增长16.8%。其中济南圣泉化工集团有限公司是亚洲最大的酚醛树脂加工生产及出口基地。拥有全国驰名商标3个，省优产品5个。【商业外贸】2011年末共有商业网点163个，职工2513人；2011年社会商品零售总额达12.8亿元，比上年增长17.5%；城乡集贸市场7个，年成交额6亿元。出口总额8390万美元，比上年增长42%，主要产品有“圣泉”牌糠醛、呋喃树脂，销往日本、东南亚、欧美及中东等地。【财政金融】2011年财政总收入3.9亿元，比上年增长55%。其中地方财政收入1.1亿元，比上年增长41%。从各主要税种看，完成营业税535万元，增值税4271万元，企业所得税2083万元。人均财政收入5938元，比上年增长40%。2011年末，境内金融机构各类存款余额6.7亿元，比上年增长11%；各项贷款余额2.3亿元，比上年增长15%。社会发展【文化艺术】2011年末有镇文化站、广播电视站各1处，有村级文化活动中心51处，各类文化专业户45户，各类图书室64个，藏书30余万册，音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达84人，