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高新技术产业科业务指引2011.2.252011年主题：创新驱动，转型发展主要业务一、企业认定二、产品认定三、科技研究开发经费申请一、企业认定（一）国家高新技术企业认定及复审（二）创新型企业认定1、广东省创新型试点企业2、广东省创新型企业3、广东省创新型企业100强4、珠海市创新型企业（一）国家高新技术企业认定政策依据：关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2008〕172号）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）我市高企认定情况：2008年：95家2009年：59家2010年：43家共计：197家(一）国家高新技术企业认定高新技术企业需要符合哪些认定条件（1）？1、自主知识产权：近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权(发明、实用新型、软件著作权、集成电路布图设计专有权）。2、《国家重点支持的高新技术领域》：企业的产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，包括电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高技术改造传统产业。3、科技人员：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。(一）国家高新技术企业认定高新技术企业需要符合哪些认定条件（2）？4、研究开发活动投入：企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例，根据企业销售规模需达到3%、4%和6%。5、高新技术产品收入：高新技术产品收入占企业当年总收入的60%以上。6、成长性指标：企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。问题:企业没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，能否认定为高新技术企业?(一）国家高新技术企业认定优惠政策：经认定的国家高新技术企业，可以享受企业所得税15%优惠政策。资格有效期：高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。期满后，根据国家和省科技厅有关通知要求，企业需提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。企业通过复审后可继续享受三年高企的相关优惠政策(一）国家高新技术企业认定2011年高新技术企业认定工作安排第一批：截止受理时间为4月10日，其中，企业注册登记截止时间为3月10日；第二批：截止受理时间为8月15日，其中，企业注册登记截止时间为7月10日。注册登记：企业必须在高新技术企业认定管理工作网（简称：高企工作网）登记注册，网址：，方可提出认定申请。培训活动：我局将于近期举办专题培训活动，请留意我局网上通知公告，以及特区报广告。（二）广东省创新型试点企业认定文件依据：《关于印发广东省创新型企业试点工作实施方案（试行）的通知》（粤科高字〔2006〕133号）我市经认定的广东省创新型试点企业情况：2007年：4家2008年：3家2009年：8家2010年：6家共计：20家（二）广东省创新型试点企业认定试点企业基本条件：具有自主知识产权的核心技术。具有持续创新能力。具有行业带动性和自主品牌具有较强的盈利能力和较高的管理水平。具有创新发展战略和文化。试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。（二）广东省创新型试点企业认定优惠政策：经费资助：省、市级科技计划给予重点支持外，可以申报“广东省创新型企业实施技术创新工程试点项目”，资助金额不低于30万元。升级：获得广东省创新型试点企业后可以申报广东省创新型企业，创新型企业的基础上申报100强企业。价格优惠：经认定的广东省创新型100强企业可以享受部分经营服务性收费、电价等优惠政策（广东省物价局文件，粤价【2010】286号）。二、产品认定（一）广东省自主创新产品认定（二）珠海市自主创新产品认定（三）高新技术产品认定（一）广东省自主创新产品认定政策依据：关于印发〈广东省科学技术厅广东省发展和改革委员会广东省经济贸易委员会广东省财政厅广东省知识产权局广东省质量技术监督局关于自主创新产品认定的管理办法（试行）〉的通知（粤科高字〔2008〕45号）我市经认定的广东省自主创新产品情况：2009年：21件2010年：76件共计：97件（一）广东省自主创新产品认定申请单位的条件：在广东省境内具有中国法人资格的企业、事业单位；拥有专门的研究开发机构或部门；企业上年度销售收入在500万元以上。（一）广东省自主创新产品认定申请认定的自主创新产品的条件（1）：产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策；生产地：产品必须在广东省境内生产；自主知识产权：产品具有自主知识产权，且权益状况明确，不存在知识产权权属纠纷。自主品牌：产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。产品创新程度高：掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。（三）广东省自主创新产品认定申请认定的自主创新产品的条件（2）：产品技术先进：在同类产品中处于国内领先水平。产品质量可靠：通过国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门资质认定的法定实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国家或省相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。经济效益：产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口产品。其他：属节能/节水认证范围的产品，应通过节能/节水产品认证，并在《节能产品政府采购清单》中公示。（一）广东省自主创新产品认定优惠政策：经认定的广东省自主创新产品可以列入广东省政府采购目录，享受政府采购等有关优惠政策。三、科技计划项目经费申请（一）珠海市科技计划项目和战略性新兴产业专项资金1、高新技术领域科技攻关与产业化2、科技型中小企业创新资金3、战略性新兴产业专项资金（包括生物医药产业研发补助专项）（二）广东省科技计划项目1、工业高新技术科技计划项目2、广东省科技型中小企业创新资金3、广东省创新型企业实施技术创新工程试点项目4、高新区发展专项资金5、粤港关键领域重点突破专项（三）国家科技计划项目1、国家火炬计划2、国家科技型中小企业创新资金（一）珠海市科技计划项目资金和战略性新兴产业专项资金政策依据：“珠海市科学技术研究与开发资金管理办法”（珠科[2009]46号）“珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法”（珠科工贸信字[2010]281号）珠海战略性新兴产业（不含新能源汽车）专项资金管理暂行办法珠府〔2010〕138号关于促进生物医药产业加快发展的意见（珠府〔2010〕102号）我市R&D投入情况：2009年，全市R&D投入约13.9亿元，占地区生产总值（GDP）的比重达到1.4%。2010年预计比重达到1.7%--1.9%，2011年需达到2.0%。科工贸信局科技经费安排情况：2010年，我局用于支持企业科技研究与开发专项经费为7519万元。2011年新增3000万元，同时整合安排5000万元，共8000万元重点支持战略性新兴产业，其中3000万元用于支持生物医药产业的发展。（一）珠海市科技计划项目资金和战略性新兴产业专项资金资助方式：市政府设立的专项资金为引导资金，采取项目补助方式，以无偿资助为主，视年度资金预算情况采取一次性支持或滚动支持方式。支持额度：（1)科技研究开发专项资金中一般项目不超过60万元；重大项目100-200万元。(2)珠海市战略性新兴产业专项资金中生物医药研发补助专项10万-200万，产业重大专项100万-500万元。受理时间：科技研究开发专项资金一般年初发布当年项目申报指南并受理项目申报，2011年已受理项目申报，截止时间：3月11日下午5时。战略性新兴产业专项资金申报指南近期发布，敬请留意。珠海市科学技术研究开发资金项目网上申报珠海市科学技术研究开发资金项目网上申报1、高新技术领域科技攻关与产业化项目重点支持的产业领域（一）先进制造领域1.航空产业领域2.海洋工程装备3.游艇产业（二）生物医药和医疗器械领域1.生物医药产业领域2.医疗器械领域（三）新材料领域1.新型功能材料2.高效储能材料3.先进结构材料（四）新能源与节能环保领域1.风力发电2.太阳能3.节能环保4.智能电网领域5.LED高端产品及技术（五）其他我市重点发展的高新技术领域科技攻关及产业化项目。1、高新技术领域科技攻关与产业化项目申报条件:项目申报除符合珠海市科技计划项目申报的总体要求外，还须同时符合以下要求：（一）申报项目必须是在珠海市注册的企业；（二）申报单位必须掌握产品关键核心技术，知识产权归属清晰，（三）产品具有广阔和稳定的市场前景，资源消耗低，带动系数大，综合效益好。（四）申报项目的实施期限原则不超过两年。（五）经费预算合理，须有明确、量化的技术指标和项目实施期末的经济考核验收指标。（六）项目申报单位须投入不低于本项目获得资助经费总额3倍以上的自筹资金。（七）申报重大项目的企业必须具备较雄厚的经济实力，项目完成时能够取得较为显著的成果。2、科技型中小企业技术创新资金项目需符合以下条件：技术：符合国家产业政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平；市场等：必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，无知识产权纠纷。可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。科技型中小企业技术创新资金企业应具备以下条件：1、注册资本：在珠海注册具有独立企业法人资格；注册的实收资本最低不少于30万元人民币；2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内，并有自主创新、形成品牌的能力；3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平；4、企业职工人数不超过500人；资产总额不高于8000万元；年营业收入不超过8000万元；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%；6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。科技型中小企业技术创新资金我市创新资金（基金）立项情况：获市经费支持：2005—2010年我市共支持了158个创新项目,资助金额达到6215万元，其中2010年共有23个项目获得支持，资助金额810万元。获国家和省经费支持：2005—2010年，我市共有127个项目获得国家和省创新基金支持,资助金额达到6289万元,其中2010年31个项目获得国家和省支持，资助金额达到1160万元，立项数居全省前列。我市承担过国家创新基金项目的企业中已有欧比特公司成功上市，健帆公司也在筹备上市。（二）广东省技术科技计划项目广东省科技计划项目已接受网上申报。截止时间：2011年2月28日下午5点广东省科技计划项目广东省科技计划项目联系方式珠海市科技工贸和信息化局高新科地址：珠海市政府5号楼11楼1113，1115室电话：2137957，2254544联系人：罗玉宏、杨向阳、李啸江