搜索
2K320000市政公用工程施工管理实务本章共十九目，涵盖了市政公用工程管理实务中的成本管理、合同管理、进度管理、现场管理、质量管理、职业健康安全管理、工程技术资料管理等管理要求，是考试的重点。本章的内容是《建设工程施工管理》课程中所述原理在本专业施工管理中的具体应用。因此，考生研读本章的同时，要研读《建设工程施工管理》中的相关章节，结合施工管理实务细心琢磨，以求融合贯通。2K320010市政公用工程施工项目成本管理2K320011掌握市政公用工程施工项目目标成本计划的编制施工项目目标成本计划是根据市场信息和施工项目的具体情况，对未来的项目成本可能达到的控制水平及其目标进行全面的分析、预测所编制的书面计划。通过施工项目目标达到成本计划的编制，可以使项目经理部在满足业主合同要求的前提下，为项目成本控制、分析、核算和项目考核提供科学的、可操作的依据，推动项目及企业经济效益的提高，促进项目经理部在施工项目成本形成过程中开源节流，降本增效，针对薄弱环节，加强成本控制，克服成本管理的盲目性，增强成本控制的预见性。因此，施工项目目标成本计划的编制是每个项目经理部及项目经理的一项极其重要的基本任务。一、项目目标成本计划的组成：项目目标成本是指实完成一项工程所必须投入的费用，它由工程直接成本、综合管理（间接）成本组成。1、直接成本是直接投入工程，形成物质形态的产品所需要的费用，包括工人、材料和机械费用及其他直接成本，工程直接成本又称为直接费用和其他直接费，即工程直接成本有明确的载体，并能以货币或实物的数量表表示2、管理（间接）成本又称为间接成本，是除直接成本外组织项目实施所必须支付的费用，主要包括管理人员的工资、上级管理费、办公费、业务活动费、财务费用、通信、交通、差旅费用等。综合管理（间接）成本和财务成本，大部分成本没有明确的载体，也是整个项目需要承担的成本。二、项目目标成本计划编制的依据1、合同、招投标文件（招标文件、补遗文件、图纸、投标报价清单）；2、组织设计；3、总体布置即实施方案；4、设备的市场价格。三、项目目标成本计划编制的流程。施工成本计划编制一般分为两个阶段：准备阶段、编制阶段。（一）准备阶段内容1、人员落实编制的主要人员：项目经理、项目总工、预决算员、材料员、设备员。2、踏勘现场现场踏勘的目的：深入仔细了解现场地形、地貌、周边环境即建筑物、地下高空公用管线，为编制施工成本提供真实的基础依据。3、资料、信息收集收集内容：招投标文件、施工图、报价清单、材料及设备价格。4、编制前准备会议会议内容：工程实施的总体布置、单项建设工程项目划分（或分段）、材料采购供应的品种及方式、施工方案及优化措施、编制工作的分工。（二）编制阶段内容1、目标成本计划的编制；2、目标成本计划的复核；3、目标成本计划的修正。四、目标成本计划编制的方法目标成本计划的编制不同于施工图预算和施预算，它是按工程量清单子目，依据施工总体方案和优化的施工方案措施，结合市场价格及清单子目的人工、材料、机械的耗用，进行全面、合理和可操作性的测算，也就是计划性的量，高品化的价，也可称谓企业定额。它对企业投标报价提供扎实的底线依据，也是企业施工管理过程中对目标成本计划控制的过程。目标成本计划的编制的步骤如下：1、数量复核（1）复核目的：为了核算本工程实际将发生的实物工程量及其金额，以便发现与中标工程量清单之间的差异，也是编制目标成本计划的重要依据；（2）复核方法：根据施工图、施工方案、优化措施方案等，按照中标工程量清单子目标逐项计算工程实物量及金额；（3）注意问题：如发现遗漏项目或金额有误经复算确认后应如实反映，在投标中如有涉有直接成材一的价格减让也应在相关子目中反映。（4）复核要求：工程量复核的结果应编制《工程数量复核表》2、工程单价分析（1）分析目的：工程单价分析的目的是通过测算工程直接成本的各项价格，对照相应的清单子目，分析人工、材料、机械成本耗用情况，以利采取必要的降本措施。它是预测目标成本计划，确立综合单价的重要步骤。（2）分析方法：工程单价分析应按照工程量复核后的工程量清单子目中所包含的人工费、材料费、机械费等逐项逐笔测算。（3）注意问题：工程单价分析的依据为工程量复核量，工、料、机单价应是经过比较和优选后的价格，并要考虑价格浮动的预期因素，不应简单地将定额价、指导价作为价格分析依据。（4）分析要求：工程单价分析结果应编制《工程单价分析表》。3、工程两算对比（1）对比目的：两算对比的主要目的是将中标价与直接成本分析价进行比较，以客观、全面反映本工程中各子目的盈亏情况的整个工程的预计盈利情况；（2）对比方法：两算对比的依据是中标工程量清单和工程式量复核的结果，其中标价中的工程数量及单价取中标工程量清单，成本分析中的实物工程量及其单价取复核工程量表和工程单价为分析表；（3）注意问题：两算对比必须根据中标工程量清单中所列章节按子目逐项进行，不得遗漏。（4）对比要求：两算对比的结果应编制《工程两算对比表》。4、综合管理（间接）费用分析（1）分析目的：综合管理（间接）费计算目的是为了分析、确立综合管理（间接）费的控制目标，保证有计划使用，防止滥用或随意摊派；（2）分析方法：综合管理（间接）费用计算应根据本工程管理人员数量、施工工期、工程规模等因素，按照费用子目逐项，如实进行测算，并须分表列出计算式；（3）注意问题：综合管理（间接）旨在中标时有相应收入的，也应进行两算对比分析，反映盈亏情况；（4）分析要求：综合管理（间接）费计算的结果应编制《综合管理（间接）费分析表》。5、目标成本计划编制综合说明目标成本计划编制说明包括的内容：（1）描述工程概况；（2）反映工程使用的主要材料价格、施工设备数量、种类、来源和价格等情况；（3）分析中标工程量清单中存在遗漏、错误的数据；（4）详细说明施工方案优化措施费用的投入及效益；（5）与工程相关的其他问题说明。【案例2K320011】1、背景某公司已中标某城市高架桥工程，该工程75跨均系现浇预应力箱梁，总长2390m。高架桥面宽30m,桩基均为φ800、φ1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y型独立式立柱，地面至箱梁底净高10m左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d。地处闹市，原地面老路交通属城市主要干道，施工工期受房屋动拆迁和公用管线搬迁影响，该公司分析本工程特点和难点后认为，75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求。2、问题（1）根据本工程的特点，本工程总体施工布置时应注意哪些方面？（2）结合总体施工布置编制项目目标成本计划应注意哪些问题？（3）、如何确定人工、材料、机械的耗用和价格？（4）以何种方式上体描述项目目标成本计划编制的结果？3、分析与答案（1）目标成本计划编制时，要根据自身的优势，招标文件的条款要求和投标文件的承诺，按照该建设工程项目特点和施工条件进行合理、科学的总体施工布置。由于该工程地处闹市，交通流量大，受沿线房地产屋动拆迁影响，涉及公用管线搬迁施工牵制，在承诺的工期里完成项目施工，总体布置时必须考虑上述因素。本工程式75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求，根据这样的布置给项目目标成本计划编制，提供了人工、设备、生活设施等投入用量的计算机依据，也给材料供应计划提供了制定依据，总体布置应注意以下几个方面：1）项目管理班子及管理人员的设置；2）施工作业面的划分和安排；3）劳动力投入的初步计划；4）机械设备投入的名称、型号、数量；5）临时设施（生活设施）搭建的规模；6）安全、文明施工的措施。（2）项目目标成本是指为完成一项工程所必须投入的费用，它由工程直接成本和其他直接成本、综合管理（间接）成本组成。编制项目目标成本计划时，除按工程量清单对照施工图逐一项目分析外，要按照投标文件全面地对其他直接成本进行分项目仔细分析，使编制的项目目标成本计划具有全面性、合理性和符合企业管理需要的操作性。因此编制项目目标成本计划时要注意下面几个问题：1）招标文件涉及造价规定条款而构成建设工程项目成本的费用；2）投标文件实施工程完涉及造价承诺条款而构成建设工程项目成本的费用；3）编制准备会议的决议内容；4）经过优化的施工方案和措施方案。（3）目前施工企业对工程承接后的建设，其管理实质上是一个计划性收入，商品化支出的过程，而项目目标成本编制既是企业定额的分析方法，也是企业完成合格产品并获取一定盈利，进行积累资金再拓展的保证措施。由于市政工程的特点，企业定额的使用既有普遍性，又有特殊性，因此在编制项目目标成本计划时，人工、材料、机械耗用和单价的确定尤其重要，它将直接影响目标成本的准确性。1）人工的耗用应根据划分的工作区域，结合工期计划中分部分项施工的节点工期，完成该部位任务所投入的人工来确定耗用量；2）人工的单价应根据企业工资企和工资性收入两部分组成确定，外来劳务工的工资的应符合国家政策和企业法规确定；3）材料的耗用应根据施工设计图和相关材料耗定额，周转材料和低值易耗材料的投入应按施工方案进行确定。4）材料的价格应按市场价格，周转材料的摊销应按企业摊销方法计算确定；5）租用设备的耗用应根据施工方案的需的名称、型号、数量确定；6）租用机械设备的价格应按市场价，自有机械设备的折旧方法确定。（4）目标成本计划的编制，是以数据进行具体描述和产一结果的过程，要求以比较直观的表式进行表达，一般需下面几类表式，见表2K320011-1～表2K320011-4。工程量复核表表2K320011-1序号工程量清单子目名称计量单位中标单价中标工程量复核工程量差值数量总价数量总价量差价差123456=4×578=4×79=7-510=8-62.1基础2.1.1φ800钻孔灌注桩M3952.5437680.00358917073756535782165-115.00-1095422.1.2灌注桩钢筋t3875.452562.4599306472442.759466755-119.70-4638912.2下部结构2.2.1C30混凝土承台M3565.887548.0042712627554.5842749866.5837232.2.2承台钢筋t3913.57913.853576416914.1235774730.2710572.2.3C40混凝土立柱M3680.175465.6037175375468.8037197143.2021772.2.4立柱钢筋t4018.56902.803627956903.4536305680.652612工程单价分析表表2K320011-2序号子目名称单位数量工、料、机单价综合单价合计人工费合计材料费合计机械费合计人工材料机械12345678=5+6+79=4×810=4×5114×612=4×72.1基础2.1.1φ800钻孔灌注桩M33756597.11471.6085.79654.502458629336479371771565432227012.1.2灌注桩钢筋t2442.75215.803222.755.653444.2084133205271457872373138022.2下部结构2.2.1C30混凝土承台M37554.5877.19319.54121.33518.06391372658313824139909165972.2.2承台钢筋t914.12230.653222.755.653459.053161987210842294598051652.2.3C40混凝土立柱M35468.8088.82420.3871.62580.82317638848573922989743916752.2.4立柱钢筋t903.45230.653222.756.453459.85312580120838129115935827其他直接成本和间接成本表2K320011-4序号一、其他直接成本合价备注1安全措施费、文明施工费必须附具体计算式，计算式应参照工程单价表式2施工便道、交通通道费3公用管线、建筑物保护措施费4特殊部位技术措施费5……二、间接成本1管理人员工资、补贴性工资