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第六章旅游资源开发与保护—案例分析本章引入：历史文化名城的保护有三个层次1．历史文化保护区——指文物古迹比较集中连片，或能完整体现出某一历史时期的传统风貌和民族特色的街区和地段。2．历史地段——指历史文化名城中文物古迹比较丰富，能较完整反映出某一历史时期传统风貌的街道或居住区、商业区。历史街区是历史地段的重要组成部分。历史地段在历史文化名城保护中主要体现为片或线的形式。3．重要文物景点、名胜古迹的保护，指各级文物保护单位和历史上重要的风景名胜、人文景观的保护，即“点”的保护。历史文化名城的保护，就是通过对历史文化保护区、历史地段（街区）、文物保护单位这三个层次的保护，形成对整个名城风貌的综合而又纵深的保护。当然历史文化名城保护还包括城市轴线、河网水系、道路格局、自然生态等内容，但不占主要位置。厦门鼓浪屿的开发与保护•岛上不准机动车行驶•原则上不再批准新建与原有建筑不协调的高层、现代建筑•岛上的道路保留原状，不进行道路拓宽案例：1案例：2大同云岗石窟的保护（世界遗产的保护）存在的问题：1．周边煤炭众多，运煤的国道从石窟附近经过，造成大佛变成大花脸，并失去应有色彩；2．由于年代较久，岩层风化严重。保护措施：1．划定四级保护区，在绝对保护区内限定游人数量；2．制定能使遗产“延年益寿”的防风化、防渗水措施；3．将附近众多的小煤矿停产，并拆除影响景观的煤矿生活区房子；4．将运煤国道改道。张家界旅游开发的黄牌警告案例：3黄牌警告引发一次罕见行动•（2001年10月22日开始拆迁）•湖南省张家界市的武陵源风景区1992年被联合国教科文组织世界遗产委员会列入《世界遗产名录》。5年之后，当遗产委员会再度到这里进行定期环境监测的时候，却对这里的环境问题提出严厉的批评。•旅游设施泛滥成为武陵源景区受到警告的主要原因，不久之后，这些建筑——总价值超过两亿元、开发建设十几年的成果将被限期拆除。案例4：承德避暑山庄•由北京至承德，有观光列车可达，但前往承德的游客与其盛名并不相称。1991年6月29日一批高校教师抵达承德，他们发现无法找到去外八庙的公共交通，只好租了一部面包车前往。•问题：1.为何该市在7月1日至10.1国庆期间才开通公共交通？2.为何前往承德的游客不多？旅游线路的类型•周游型线路——线形、环闭形、马蹄形•逗留型线路——节点型•由北京到承德，还得返回北京，即游客需走回头路，是一大忌；建索道的争议•泰山在主要游览线上的中天门——南天门修建了一条观光索道，随之我国许多风景名山修建了各式观光索道，引发了一场关于风景名山是否应该修观光索道的讨论，你的意见如何？背景材料：•泰山新索道修建在后山，由山脚直达南天门；•黄山、华山、张家界也陆续修建了索道；•广州的白云山索道，每年仅九九重阳节当晚运送的游客就达几十万人次；案例：5争论的焦点•索道的修建是否应修建在主要风景线上？•不修索道山上的生活补给如何解决？•老弱病残如何登山？江苏同里的旅游开发与古城保护案例：6◇同里自宋代建镇距今已有一千多年历史，镇区内始建于明清两代花园、寺观、宅第、和名人故居有数百处，“川”字形的15条小河分隔成七个小岛，而49座古桥又将其连成一体，历来以“小桥、流水、人家”著称，素有“东方威尼斯”之誉，是太湖十三大风景区之一。1982年被列为省级唯一的文物保护镇；1995年被列为省级首批历史文化名镇：1999年被中国电影家协会确定为影视摄制基地；2000年、2001年退思园分别被列入世界文化遗产名录和全国重点文物保护单位；2001年又通过国家级4A级旅游风景区的验收。地处水乡泽国的同里，大自然不仅给了它丰富的物产，而且还赋予了它得天独厚的秀丽风光。同里明初有八景，即：长山岚翠、九里晴澜、林皋春雨、莲蒲香风、南市晓烟、西津晚渡、野寺昏钟、水村鱼笛；到了中期，又有东溪望月、西皈夕照、北山春眺等后八景增加进去；后来，又添了罗星听雨、梅山香雪、白山遗迹和松亭秋色续四景。这些景点大多以镇郊自然景色为主，以水衬景，充满了诗情画意的美丽与灵气，至今同里仍留有多处景观供游人欣赏。案例：7云南路南石林申报世界自然遗产的教训多年前，路南石林曾申报世界遗产，在世界遗产专家到达实地考察前际，云南省动用大量人财物力在石林区地面上铺上了好看的草坪，结果申遗失败。经中国与世遗组织沟通，同意给路南石林再次申报的机会。路南石林现已再次列入“申遗”预备名单。广州的“老字号”问题•广州历史上曾经有过100多家百年老店。仅广州中山四、五、六路一带，就曾经集中了全市70多家老字号店铺，骑楼两旁的店铺招牌密密麻麻，老店鳞次栉比，呈现一派繁华的商都景象。•从20世纪80年代末期开始，广州开始了大规模的“旧城改造”和地铁兴建，中山四、五路被划为主要改造范围。由于该地段位居传统商业中心，具备巨大的升值潜力，房地产开发商纷纷涌入，导致诸多老字号从中山路消失了。案例：8问题：•老字号被拆迁后，大多迁往非商业旺地，以至经营困难，甚至倒闭。•从旅游角度看，对老字号的利用可有什么方法引导它们再次重生？广州：“射灯上树”亮了天空害了树广州市民和有关专家对“光亮工程”有此担忧案例：9“二沙岛星海音乐厅门前的小榕树上都绑上了射灯，小树能受得了吗？”最近，新快报热线陆续接到一批读者的报料，均对广州这种“射灯上树”的做法表示关注……记者接报后来到星海音乐厅门前的晴波路上，只见珠江沿岸一字排开的小叶榕树上，每棵树都架上了两盏射灯，这些射灯都是用铁线、铁架子固定在树干上的，由于已有一段日子，不少铁线和架子已陷入到树干中去。记者在晴波路一带随机采访了一些市民。一位来自佛山的游客说，他是白天游玩，主要是看珠江沿岸的景色，不会注意树上的射灯。一位广州市民则说，灯射着树可能不好，但远远看去还是挺美的。而一位来自上海的旅客表示，射灯从地面打光上去最好，不应把灯装到树上去。据了解，安装这批射灯是广州市“光亮工程”的一部分内容，是由广州市路灯所负责安装的。为了了解“射灯上树”的利弊，记者近日又采访了相关人士。树木专家：肯定影响树木生长。华南农业大学树木研究室庄雪影博士认为：从植物生理学的角度而言，光和热对植物生长都会产生影响，如光照时间的长短对植物开花具有显著的影响。有些植物需要在白昼较短、黑夜较长的季节开花；另一些植物则需要在白昼较长，黑夜较短的季节开花。这两种情况都是植物对自然环境长期适应的结果。在园林实践中，花农常常应用植物的这种特点，通过改变光照时间来调节观赏植物的开花时间。此外，不同颜色的光对植物的生长效果也不同，如青、蓝、紫光对植物的生长有压抑作用，而红光则能促进茎的生长。说到热，非自然光源发出的热会影响植物本身的“抗逆性”，植物是有生命的，它们用自己的方式去感应外界的变化，如果天气干燥或当天气逐渐变冷时，植物就会进行自我调节———如落叶以减少水份的消耗。而非自然光源发出的热会给树木带来错误的信息，它们会以为，现在天气还很暖和，继续保持旺盛的生长，一但有寒潮突降，因没有足够的抗寒准备，植物会因此遭受冻伤或寒害。至于用铁丝把灯绑在树干上，因为树皮是树木供养的主要渠道，作用好比人类的血管，如果它们受到的损害很深，受创面积很广，树木就会死去。因此，长期将射灯或彩灯固定在树体上，会直接影响植物的生长和发育，但有关这种非自然光源对不同植物的影响程度，目前还不清楚。市路灯所：会适时给树“松绑”广州市路灯所的叶先生接受记者电话采访时表示，“射灯上树”是市路灯所请某单位设计的。据他所知，广州市绿化委员会没有参与此方案的拍板。涉及多少树木他也没有统计数据。当时有没有考虑到树的承受问题呢？叶先生说，有。但实验显示，如果灯光由地面打上去，效果不好，对沿江路的大树尤其如此。所以最后采用了“射灯上树”的办法。他也表示，在没有更好的办法之前，市路灯所会每隔一段时间，就给小树苗“松松绑”。案例：10失韵的周庄步入古镇，周庄人的商业头脑有让人惊叹：几乎所有的沿街房子，除了个别景点，都破门开店，八成是卖黝黑的假古董、鲜亮的旅游纪念品、批量生产的印刷画，还有茶馆、饭店、酒肆、时装店……一路上，总有“野导”追着你问要不要导游；饭店里，一位妇女唱了几句小调就伸手向客人要钱——900多年历史的古镇周庄，像一个嘈杂的集市，将一切的商品奉献出来。早在规划制定之初，阮仪三教授既已告诫周庄，不要因过度开发而毁了周庄。但是，专家的意见终不敌巨大的利益诱惑。1988年，为了开发旅游，周庄“告别摆渡”，建了一座水泥大桥，从此旅游客车长驱直入。桥，破坏了周庄的原生态。1994年，受一家公司数千万元的投资吸引，周庄兴建一座“全福寺”，阮教授知道后，大骂：假古董。最大的危机，是去年一条环城公路要穿周庄而过，阮教授在当地领导面前大发雷霆：“如果要造，我就躺到公路上，与周庄共存亡！”所幸，在多位文物专家的疾呼之下，这条路终于嘎然而止。问题：•周庄如何在追求产值和保持传统中做出选择？•周庄如何在旅游发展和古镇保护中找寻平衡点？“南国第一名胜”发生惊天大劫难数百歹徒狂轰滥炸凌霄美景毁于一旦•位于广东阳春县与云浮市交界处、被誉为“南国第一名胜”的凌霄岩风景旅游区，在二十世纪九十年代中期的新春期间遭受了空前的劫难。•这是一场以地界纠纷为由，由云浮那边某些人组织的破坏行动。•1月26日(年初四)下午3时许，一条满载游客的游艇正进入凌霄岩地下河中。突然，”砰、砰”，几响，黑暗中有人从地下向北洞口用粉枪(猎枪)向艇上射击，铁砂弹呼啸着弹着岩壁。•紧接着，凌霄岩的西洞口一声巨响，北洞口也传来爆炸声。入夜，凌霄岩的山上，断断续续的爆炸声一直延续到27日凌晨3时。•洞中3万多平方米的所有电源设施，以及被称为四大奇景之一的“水滴明珠”、“水底月”等自然景点在爆炸声中被破坏殆尽。•从26日下午3时许至28日凌晨2时止，凌霄岩风景区被炸700余次，不少景点被炸成一片废墟。据估计，凌霄岩风景区直接经济损失达440万元！从此照片你能发现什么问题？如何处理这个问题？旅游景区的城市化旅游景区的土壤板结严重这是哪里，你知道吗？旅游开发的“常见病”旅游开发的三种常见病：•投资主体过多，利益矛盾突出。这是“心脏病”，一旦形成，影响终“生”，很难治愈。譬如，许多地方的重大景区开发，都是由地(市、州)、县(市)、镇(乡)三级政府共同组织，多方投资开发，这样，各方利益随着开发的深入不断变化，矛盾日益加剧，短期谋利甚至破坏性谋利难以避免。•规划缺乏大统一性、市场性和长期性。这是“慢性肠胃病”，既败“食”又伤“神”，难以根治。所谓大统一性，就是在制定规划时，不仅为该景而“规”，还要为周边环线之景而“划”，必要时，这个“周边”的范围可能延伸至跨省、跨国。所谓长期性，就是制定规划时，不但要考虑现在，更要预测将来。正是缺乏这三性，许多地方走过了一条同样的尴尬之路--发现自己风光不错，认识到旅游有搞头；接着花钱搞规划，顺便来点炒作，然后到处找钱招商，为搞钱答应了投资者大量合理和不合理的要求；折腾下来，又发现规划过时了，景点不热了，资金输入也停了，于是事情不了了之也!•经营无方，管理无度。这是风湿病，漫游全身，主要症状是，旅游资源遭破坏，生态环境恶化，景区环境卫生脏、乱、差；服务项目单一、档次低下；从业人员素质差。近日，笔者到某景区一游，就亲历该病之苦，到了山门，没有门票，现金交易；上山之途，全是当地农民摆摊设点，杂物遍地。俨如夜市；一位乞丐横立道中；几位游客与茶馆老板之间因口角而闹到派出所。关于出让旅游景区经营权的讨论•一直以来，风景区归国家所有并由国家经营。近年来，由于许多地方的风景区资金不足，管理与经营僵化，无力保护、开发和利用旅游资源等原因，风景区经营权的转让，成为一些地方积极探索的一个新思路。四川等地在不改变风景区所有权的前提下，开始了转让经营权的探索，引起社会各界关注。然而，经营权转让会否造成对风景资源的破坏。被转让的风景区今天的情形如何？•人民网记者郑德刚：从四川的实践看，由于自身利益关系，企业对风景区的合理开发与利用，不仅给政府、企业带来了可观的效益，为游人激发了风景区作为旅游资源的活力，也为风景区引进了先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的