如何控制行政支出规模

如何控制行政支出规模——读《中国财政支出的过去现在与未来》有感根据文中的数据，中央财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。而且，从1982年到2005年，文教、科学、卫生、社会保障支出增长了36倍，而行政管理费则大幅攀升到了76倍。对于如何改善这样的现状，文中提出3点设想：未来设想之一：取消公务员职务消费，节省行政费5000亿元未来设想之二：财政资金退出竞争性产业，可削减经济建设费5000亿元未来设想之三：将节省下来的一万亿元投向民生那么，究竟怎样来控制行政支出规模？应该说，正确的财政支出结构政策是国家调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。针对我国当前面临的矛盾和问题，按照市场经济发展要求，财政支出结构必须进行战略性调整，其核心是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾，力求通过改革和政策调整，着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。在我看来，治理和规范事业单位的财政经费供给范围是最重要的，尤其是在一些政府机构中，公车私用公款吃喝现象非常之严重。一个人担任了某个职务，于是乎他个人的吃喝玩乐用车用房便都由公款支付，而且职务越高，公款消费的权力便越大。对于解决这样的问题，可以有以下几点：1、取消各级领导干部专车制度，领导干部公出，由公司调度安排备用车；公出结束，备用车仍归公司调度管理；2、公务员因公用车，既可以乘机关汽车，也可以乘社会出租汽车。公务员因公乘车付费后，由本机关按财务制度审核报销，因私乘车的费用一律自理；3、建立公款消费公示制度，凡是用公款消费（包括吃喝等项）的账单，逐日全部在各级政府的网站上向全社会详细公布；4、实行份饭制，规范公务接待，每人一个托盘，每盘一盒饭一盒菜一盒汤。此外，还应该对国有企业的亏损补贴制度进行改革。当我们欣喜地看到非国有企业在中国特色的社会主义经济中发挥巨大作用时，我们也不能不痛心地承认：每年向国有企业的巨额注资，成了各级财政的沉重负担，拖住了全国人民改善民生的后腿。国有经济比重减少一些，并不影响我国的社会主义性质。在竞争性产业中，要实行“国退民进”的战略。也就是说，国有经济要逐步退出一般竞争性产业；同时鼓励民办企业向竞争性领域发展；通过多种方式，将竞争性领域的国有独资企业逐步改制成为股份制企业或私有企业。当然，将每年财政支出中的不合理部分进行削减，节省出的资金可以用于进一步加强社会公共性开支。社会公共性开支涉及的面很宽，包括科技、教育、卫生、社会保障、环境保护等，是代表社会共同利益和长远利益的支出，也是现代市场经济条件下国家财政支出结构中一项十分重要的支出。