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2015年电信LTE三期监理细则浙江沸蓝通信工程监理有限公司2015．8．18前言...................................................1铁塔基础工程监理主程序图...............................3监理实施阶段..........................................5国标附表...............................................31前言1、编制目的铁塔基础工程监理作业指南的编制，旨在进一步规范公司监理人员在铁塔基础工程监理工作中的作业行为，提高监理服务水平。2、编制依据本作业指南是根据《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）、《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106-2003）、《移动通信钢塔桅工程施工监理暂行规定》（YD5133-2005）的要求编制的。3、适用范围本作业指南适用于国内通信铁塔塔基（人工开挖桩、机械钻孔桩）工程新建、扩建及改建工程。4、发布实施根据公司《关于编写通信工程监理作业指南的通知》（司贯标办[2011]1号）的工作任务安排，编写小组完成了铁塔基础工程监理作业指南的编制工作，经公司审查修改后现予以发布，自2011年9月1日起执行。5、使用指引为便于监理人员掌握和使用，本作业指南按铁塔基础工程施工阶段建设工序进行编排，主要工序从项目招投标开始至工程初验完成，共分25个层次，设置39个程序块。每一程序块均包含监理工作内容、方式、责任人、处理事项4方面内容。本指南明确了人工挖孔桩和机械钻孔桩两种常见铁塔桩基的质量控制点，监理人员可根据工程实际情况对照使用。监理人员应对关键工序进行拍照记录，如坑槽验收、钢筋绑扎、砼浇注、回填土等。6、编制说明北京诚公通信工程监理股份有限公司铁塔基础工程监理作业指南1、模块中的监理工程师是指本专业监理工程师。2、本作业指南中如有与部颁相关规范或设计文件要求不一致的内容，请按照部颁相关规范设计文件执行。本指南在使用中，请各分公司、事业部提出修改意见，以便不断补充完善。开始熟悉招投标文件及监理合同组建项目监理机构编写监理规划及监理实施细则参加施工图设计审查审查施工组织设计审核承包/分包单位资参加第一次工地会议安全技术交底审批工程开工报审文件检查现场“三通一平””检查进场原材料产品质量审查特种作业人员资格证书、施工机具等签发工程开工令复核施工现场的安全防护措施人工挖孔桩②机械钻孔桩桩位放样基坑(槽)土方开挖护筒埋设、钻机就位混凝土护壁钻进控制垫层浇砼清孔终孔(槽)验收钢筋笼制作钢筋笼安放模板支设地脚螺栓定位固定导管拼装混凝土浇注混凝土生产混凝土养护地网制作与安装成桩桩基检测土方回填审核竣工文件桩基工程验收编制监理文件及监理资料归档签署验收证书进入下道工序（铁塔安装）结束熟悉招投标文件及监理合同一、熟悉招标文件监理方式：查阅监理处理事项描述：1、掌握招标文件确定的项目的监理工作范围、工期要求、工程量等情况。2、理解招标文件的主要条款要求。3、熟悉招标文件点对点应答要求二、熟悉投标文件监理方式：查阅监理处理事项描述：1.确认项目投标报价。2.熟悉投标文件中的各项承诺的条款3.熟悉监理大纲的要求三、熟悉中标通知书监理方式：查阅1.接到招标单位的中标通知书后，应熟悉中标的监理工作区域，范围及工作内容。四、签署《委托监理合同》监理方式：协助签订监理处理事项描述1.收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间、地点，根据GF-2000-0202《建设工程委托监理合同（示范文本）》或业主提供的《合同范本》与建设单位签订委托监理协议或正式委托监理合同，明确双方的责任和义务监理工作的范围和内容、合同有效期、违约责任、合同的酬金等相关事宜组建项目监理机构一、项目监理机构设置及总监理工程师授监理方式：授权监理处理事项描述1.项目监理机构由公司、分公司或事业部组建。机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、工期、工程规模、技术复杂程度、工程环境要求等因素确定。2.总监理工程师由公司、分公司或事业部总经理书面授权任命。3.项目监理机构实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位负责监理合同委托的所有工作。二、监理人员的选派监理方式：选派监理处理事项描述1.项目监理机构的监理人员的数量应满足该通信铁塔工程项目监理工作的需要。2.项目监理机构监理人员应包括总监理工程师、监理工程师、监理员和信息资料员，必要时可配备总监理工程师代表。三、选择组织结构形式监理方式：择优监理处理事项描述1.明确组织结构图，并将监理人员进行分工，明确各自的职责有利于目标控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通2.监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。四、确定监理机构人员数量分工及人员名单监理方式：选派监理处理事项描述1.监理人员一般配置要求（1）根据各地市、各县市铁塔的数量、分布区域以及是否具备施工条件等合理安排监理人员（2）项目监理部必须配备一名专职的安全监理人员，总监理工程师及安全监理人员需持有通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》2.铁塔基础工程的监理人员配置的一般标准3.人员标准参考维度铁塔基础规模施工队伍总工程投资总额。（1）总监理工程师：每个业务区，配备1人；（2）监理工程师：按30-50个铁塔基础配备1人；每3-5个施工队伍配备1人；按投资200-300万配备1人（3）安全监理员：每个业务区，配备1人；（4）监理员:按8-10个铁塔基础,配备一个监理员。确保1个施工队伍配备1人（5）按投资：80-100万配备1人五、确定机构办公地点监理方式：择优确认监理处理事项描述：1.地点选取一般原则（1）距离建设单位较近（一般情况下）（2）租赁（房屋）价格合理（3）驻地安全（防火、防盗）（4）交通、通信方便（5）生活方便六、监理设施配置监理处理事项描述：监理方式：检查确认1.项目监理部应配备以下设施（1）项目机构办公地点应配备电脑、打印机（2）监理人员每人应配备手机、数码相机、钢尺、监理日记本、现场监理规范用表等（3）必要的办公家具及办公用品（4）必要的交通工具（5）经纬仪、混凝土回弹仪、地阻仪、卷尺等测试仪器及工具七、项目监理机构现场管理监理方式：（编制）确认监理处理事项描述：1.项目监理部应建立以下项目监理规章制度（1）工作制度、工作流程（2）安全制度（3）纪律规定（4）岗位职责（5）考核标准2.收集整理相关单位的人员的联系方式，制订通信录八、启用项目监理机构印章监理方式：（申请）领取监理处理事项描述：1.项目印章领取（1）填写印章申领表（2）主管领导签字（3）办公室登记编写监理规划及监理实施细则一、编写监理规划监理方式：主持编写提交审核监理处理事项描述:1.监理规划应针对工程实际情况、设计文件、招投标文件、监理合同及与工程有关的主要文件进行编写。2.监理规划主要内容应包括（1）工程项目概况；（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；（5）监理工作依据；（6）项目监理机构的组织形式；（7）项目监理机构的人员配备计划；（8）项目监理机构的人员岗位职责；（9）监理工作程序；（10）监理工作方法及措施；（11）监理工作制度；（12）监理设施配备。3.监理规划由公司技术总监（分公司、事业部由主管领导或技术负责人）批准后执行，同时报送建设单位二、编制监理实施细则监理方式：编制1.针对铁塔基础工程的特点编写监理细则。（1）专业工程的特点；（2）监理工作的流程；（3）监理工作的控制要点及目标值；（4）监理工作的方法及措施2.按监理规划或监理实施细则安排监理工作，明确监理人员的责任和义务。参加施工图设计审查一、施工图审查监理方式：审查监理处理事项描述：1.参与图纸会审、技术交底，熟悉施工图和工程地质勘察报告，核对人工挖孔桩的适用条件。当地基土有良好的成孔条件，如粘土、人工填土、无流动性砂土、粉土等，才是采用人工挖孔桩的前提。如有流砂、漏水、有害气体、大于1M厚的淤泥层、流塑状淤泥土或承压水等，将会对人工挖孔增加很大难度，必须提请有关方认真考虑采取必要的技术措施，或采用机械钻孔桩，确保施工安全。2.审查图纸中基础的标高是否明确、与附近建筑物的安全距离是否符合要求。3.审查设计预算，要求工程所需材料齐全，用工计算准确。4.审查施工图纸，要求图纸齐全完整、标示清楚。二、参加设计交底会议监理方式：参加监理处理事项描述：1.会议一般程序(1)设计单位对设计的重点、工程难点进行介绍（交底）。(2)施工、监理、建设单位对设计提出意见(3)设计单位代表对各方提出的问题予以答复。(4)形成会议纪要（纪要可由监理工程师起草，会议各方共同审查通过）。2.提出监理实施计划，明确工期、质量等要求。3.建立与建设、设计、承包单位的联系。审查施工组织设计一、督促承包单位提交施工组织设计监理方式：督促监理处理事项描述：1.工程开工前，监理单位应督促承包单位提交《施工组织设计方案》；必须通过审查后方可开工。二、审查施工组织设计监理方式：审查监理处理事项描述:1.总监理工程师应组织专业监理工程师对其进行审查，并签署意见。审查的主要内容有：（1）施工组织机构设置、人员构成、人员资格（特别是要审查特种作业人员的有效资格证书），各个成员的分工及职责，责任要明确。（2）施工机械是否齐全、完好，数量充足。（3）施工进度计划是否满足合同要求。（4）施工工序、流程、步骤，采取的方式方法是否合理。（5）保证工程质量、进度、造价的措施是否可行。（6）工程桩位图及挖桩顺序是否进行了明确说明，避免在施工过程中出现挤桩现象和相邻桩之间互相影响；（7）质量保证体系和安全技术措施是否健全，不能违反工程建设标准强制性条文的相关规定。（8）安全生产、文明施工措施及安全责任、紧急预案是否明确。（9）地下水的处理措施及环保措施是否完善。（10）政府主管部门颁发的《安全生产许可证书》并检查其有效期。2.凡不具备资质条件、无当年审定合格的施工许可证的单位，坚决不准进入施工现场。三、批准施工组织设计监理方式：批准监理处理事项描述：1.承包单位提交施工组织设计报审表，总监理工程师在约定的时间内对“施工组织设计(方案)”审批，同时报送建设单位。若“施工组织设计(方案)”需要修改时，由总监理工程师签发书面意见退回承包单位，修改后再次报送，重新审核。审查承包/分包单位资质一、审查承包单位企业资质监理方式：审查监理处理事项描述：1.审查承包单位的营业执照、企业资质等级、安全生产许可证书等资格证明文件；2.审查承建单位的资质等级是否与本工程的规模相适应；审查承建单位的主要技术领域是否与本工程需要的技术相符合；3.审查承包单位的信誉、业绩等基本情况。4.承建单位是否建立了完善的质量及安全保证体系。5.当无分包单位时，应要求承包单位提供本工程不进行分包的承诺书，经建设单位同意分包的需审查分包单位的资质及分包范围是否相符二、审查施工人员资质监理方式：（审查）确认监理处理事项描述：1.拟派往本工程的项目管理人员是否与投标文件中一致，并核实资格证书是否真实有效；2.拟派的其他施工技术人员的技术经历是否与本工程的技术要求相符合；参加项目启动会（第一次工地会议）一、第一次工地会议监理方式：组织召开监理处理事项描述：1.第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（8）明确工期、质量以及建设单位对工程的特殊要求及授权范围二、撰写会议