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OHSAS18001职业安全卫生管理体系内审员培训教材课程介绍课程目标：通过培训，了解OHSMS审核的程序，掌握审核方法和技能，作到会审核会审核文件会制定审核计划会编制检查表会收集客观证据会编写不符合报告会进行总体评价会编写审核报告会跟踪纠正措施会主持首、末次会议主要内容-1OHSAS18001标准回顾审核概论－基本定义审核准备－明确审核目的－文件审核－确定审核范围－制定审核计划－组成审核组－编制检查表主要内容-2现场审核－召开首次会议－现场审核－确定不符合项和编写不符合报告－审核结果综合分析－末次会议－纠正措施及跟踪学习要求积极参与培训全过程上课时将手机、BP机关闭上课时不随便离开座位不迟到、不早退、不缺勤不从事与培训无关的活动课堂内禁止吸烟第一部分OHSAS18001:1999职业安全卫生管理体系规范标准回顾第二部分审核概论基本定义（1）审核：客观地获取证据并予以评价，以判断特定的活动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方；委托方：委托进行审核的组织；受审核方：受审核的组织；主题事项：特定的OHS活动、事件、状况、管理体系，和（或）有关上述事项的信息基本定义（2）审核组：受委派承担审核的一组或一名审核员，其中可包括技术专家和见习审核员；环境审核组长：具备主持与从事OHS审核资格的人员；OHS审核员：具备从事OHS审核资格的人员；技术专家：为审核提供专门知识与技能，但不以审核员身份参加工作的人员基本定义（3）审核准则：审核员用来同所收集到的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求；审核证据：关于事实的可验证的信息、记录或陈述；审核分析：将收集的审核证据与商定的审核准则进行比较所得出的评价结果；审核结论：审核员关于主体事项的专业判断或意见，它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证；基本定义（4）职业安全卫生管理体系审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的职业安全卫生管理体系是否符合组织所规定的职业安全卫生管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。职业安全卫生管理体系认证：由获得认可资格的职业安全卫生管理体系认证机构依据审核准则，对受审核方的OHSMS通过实施审核及认证评定，确认受审核方OHSMS的符合性及有效性，并颁发证书与标志的过程。基本定义（5）认可：由权威机构依据有关的准则与程序，对某一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。认可机构：具有国家授权从事资格认可的权威机构。职业安全卫生管理体系认证机构：认证机构是具备一定的能力和资格，根据颁布的职业安全卫生管理体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的职业安全卫生管理体系进行认证的第三方机构（即与受审核方无任何利益关系的机构）。职业安全卫生管理体系审核一种管理手段；系统化、文件化客观、公正性规定的准则审核准则OHSAS18001标准职业安全卫生管理手册、程序文件及其它相关OHS管理体系文件（内部OHS管理法规）适用于组织的OHS法律、法规和其它要求（OHS方针对遵守法律、法规作出了承诺）审核的类型内审第一方审核审核第二方审核外审第三方审核内审和外审的相同点1都属于职业安全卫生管理体系审核范畴，都要遵循OHSAS18003中规定的基本原则2都是对OHSMS进行审核，都要以OHSAS18001标准作为审核依据3目的都是检查OHSMS与有关标准的符合程度4都由独立于受审核部门之外的审核员来进行5都按正规的程序和做法来进行6审核程序和阶段大致相同7审核员都应具备的素质基本相同内审和外审的区别委托方、审核方和受审核方不区分，都是同一组织三方不同前期准备工作组织最高领导层组建审核机构或指定某职能机构主管审核工作了解受审方情况，预审文件，决定是否受理申请，必要时预访或预审审核的主要目的和重点发现问题，纠正和预防不合格，改进自身的体系是否批准认证或签订合同审核计划例行审核，一般用分散式审核，月审、年覆盖集中审核，所有部门和所有要素的现场审核样本量及深度时间充裕，样本量较多，审核可以较深时间较短，样本量及深度相对较小首末次会议不正规，比较简短正规，全面说明，人员介绍、程序、方法、保密等争执处理请管理者代表仲裁，或最终由最高管理者决定请认可委员会仲裁不符合问题分类按性质分类，目的在于抓住问题纠正、评价体系改进按严重程度分类，目的在于决定是否认证、认可纠正措施重视、可做具体咨询，纠正措施要跟踪、分析有效性不能做咨询，对纠正措施计划的实施要跟踪验证审核员注册我国无内部审核员注册制度取得国家注册审核员资格项目内审外审OHSMS审核要求具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料；具备了开展审核活动所需的充足资源;能取得受审核方的充分合作；OHSMS内部审核程序-1审核启动审核准备明确审核目的、范围组成审核组文件审核制定审核计划制定审核检查表通知现场审核首次会议OHSMS内部审核程序-2现场收集证据审核组小结与OHSMR沟通末次会议不符合跟踪验证原因分析纠正预防措施拟订及实施评价和验证结束NYNNYNY职业安全卫生管理体系认证流程图委托方或受审核方书面申请申请受理、评审不受理委托方或受审核方书面申请任命审核组长、组建审核组第一阶段审核限期纠正第二阶段审核不推荐注册对纠正措施的跟踪验证编制和提交审核报告认证评定不予注册颁发认证证书证后监督审核暂停、撤销或注销期满复评换证撤销或注销第三部分审核准备审核准备－明确审核目的典型的审核目的有：确定受审核方的OHSMS和OHSMS审核准则的符合性；验证受审核方的OHSMS是否得到正确的实施和保持；识别受审核方OHSMS具有潜在改进机会的领域；确定体系的充分性、适用性和有效性；审核准备－确定审核范围内审按照集中式审核还是分散性审核，可确定不同的审核范围确定审核范围时应考虑以下几个因素：－组织的管理权限－组织的活动区域－组织的现场区域不包括组织的产品和服务审核范围示例位于广东省江门市育新大道15号的广东省长江集团新发材料有限公司在生产通讯用电缆及相关活动方面中建一局（第四建筑公司）位于北京市朝阳区万花西里17号工业与民用建筑及相关活动审核准备－组成审核组内审由最高管理者授权，赋予内审权威性；内审员经过培训和资格认可，具有相应的能力应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组人数与工作量相匹配审核准备－文件审核（1）文件审核的目的•了解受审核方的OHSMS文件（主要是手册）能否满足申请认证的OHSMS标准的要求，即文件的符合性。•通过对OHSMS文件和背景资料的审阅，了解受审核地域的OHSMS情况，以便进行准备阶段的其它工作。审核准备－文件审核（2）第三方审核时需提交的文件－手册、程序文件－背景资料：OHS预评价报告、OHS“三同时”报告、OHS监测记录、OHS奖惩情况、相关方抱怨记录、法律法规清单等。－内审结果及不符合项的纠正情况－管理评审报告等文件审核－文件体系审核了解组织OHSMS文件的层次和结构，判断是否适合于组织的情况，包括其职能设置、规模大小等；OHSMS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全部管理要求，不应回避或遗漏；OHSMS文件整体上是否能够覆盖审核的范围；每份OHSMS文件（手册、程序文件、作业指导书）是否明确界定其范围，在其范围内是否描述充分并满足标准要求；OHSMS文件之间是否层次清晰，逻辑关连；文件审核－文件体系审核OHSMS文件从整体上能否体现各要素间关系，每个文件与其它文件的接口是否内容协调统一；OHSMS文件在组织管理中是否具备权威性；OHSMS文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制；审查OHSMS运行的重要资料（OHS危害危险清单、不可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、内审报告、管理评审报告）文件审核－环境管理手册审核手册是否简要描述了OHSMS的17个要素并体现了它们之间的相互关系；在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径；是否阐明组织的OHS方针；是否明确OHSMS各个职能与层次的组织机构与职责；是否清晰描述了OHSMS文件，包括其层次、结构和相互关系；是否提供了危害危险清单，法律法规清单，目标、指标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径；是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围；文件审核的结论一、合格二、局部不合格，尚需修改，应指明需修改之处；审核计划内容审核目的与范围；审核准则；受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称；受审核方职业安全卫生管理体系中应予重点审核的要素；受审核方OHSMS中有待审核的要素和程序；进行审核活动的预定起止日期；审核组成员名单；与受审核方管理者举行会议的日程表；审核计划举例（1）日期及时间第一小组第二小组1998.3.178:30～9:009:00～10:0010:00～12:00首次会议与最高管理者及管理者代表座谈化学品库、原料区、分装站同左同左生产一区12:00～13:3013:30～16:30午餐生产二区、污水处理站，分析室午餐生产三区、控制室1997.3.188:30～12:00供应部、财务部、市场部空压机房、技术部12:00～13:3013:30～14:3014:30～15:3015:30～16:3016:30～17:00午餐质量部审核小组内部会议与管理者代表座谈末次会议午餐生产部同左同左末次会议审核时间：1997年3月17日－18日审核组长：刘恒审核组成员：第一小组：刘恒，郑梅第二小组：张辰，彭晓艳审核依据：审核目的：审核范围：拟制：批准：编号：审核计划举例（2）123456789101112化学品库█〇生产一部█〇生产二部▲〇分析室●〇技术部◆〇采购部█〇仓储部█〇〇●▲◆█计划审核已进行纠正措施已有计划纠正措施已完成纠正措施已验证管理者代表：（签名）1995121（这是5月底见到的情况）审核准备－编制检查表（1）定义：检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是如何进行审核的策划性成果检查表的内容A、列出审核项目和要点（lookat），确保审核覆盖面的完整，主要解决一个“查什么”的问题B、明确审核步骤和方法（lookfor），进行抽样量的设计，主要解决一个“怎么查”问题审核准备－编制检查表（2）审核员保持明确的审核目标，思路清晰保持审核工作的系统和完整，减少重复和不必要的工作量使审核程序规范化，减少审核的随意性和盲目性保持审核的节奏和连续性树立审核员的职业形象作为审核记录存档审核准备－编制检查表（3）使用检查表的注意事项：检查表是审核员的工作文件，不要事先披露给受审核方，以保证审核的客观性；检查表主要起备忘作用，使用时不要机械生硬；按照检查表审核发现问题时可追踪调查，调整检查表的内容，但也不要完全脱离检查表；检查表的四要素查什么找谁查去哪查怎么查编制检查表考虑要素周密地编制检查表应考虑：适用的法律法规和其他要求；OHSMS文件要求；以前的审核结果；已知的OHS危害危险；该部门的要求和活动的主流；审核员的经验检查表示例一：受审核部门：液化石油气站编制日期：1999年2月管理体系标准：OHSAS18001审核员：李名序号要素审核项目审核方式14.4.1液化石油气站站长的职责是什么与站长交谈15分钟24.3.1液化石油气站有哪些危险因素，不可接受的危险有那些？查液化石油气站的危险辨识评价报告34.3.2哪些法律、法规与液化石油气站有关，如何将法规内容在内部和外部传递？与液化石油气站员工交谈，查法规登记台帐，查培训、沟通记录44.3.3与液化石油气站有关的目标、指标有哪些，执行情况如何询问液化石油气站站长，查阅部门目标、指标实施记录54.3.4液化石油气站是否建立职业安全卫生管理方案，各岗位的职责是否明确查文件档案，询问工作人员64.