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2015年07月22日工程造价基础知识学习一、建设工程合同管理二、建设工程预算编制与审核三、建设工程造价与索赔学习内容建设工程合同管理一一、建设工程相关合同二、建设工程合同价款类型三、建设工程施工合同建设工程合同管理一建设工程合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程合同的作用主要是在平等、自愿、公平、公正、诚实信用和守法原则的基础上约定承包人进行工程建设施工，发包人按时支付工程价款，它是建设工程的主要合同，也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。建设工程合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行经济技术合同订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中，订立、履行、变更、解除、解决争议、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。建设工程合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。在工程建设中参与工程建设各方的经济技术往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败与合同及合同管理有密切关系。建设工程合同管理一建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。包括工程勘察、设计、施工合同；采购、融资、保险合同；监理、咨询、项目管理合同等。建设工程合同管理—建设工程相关合同一建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系(一)建设方的主要合同关系建设单位各方主要合同关系如图7-1所示。1.工程承包合同(1)EPC承包合同是指业主将建设工程项目的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。EPC承包合同是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同(1)EPC承包合同建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同(2)工程施工合同是指业主将建设工程项目的施工任务发包给一家或者多家承包商。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同(3)根据承包商工作范围不同，工程施工合同又可分为施工总承包合同、单项工程或者特殊专业工程承包合同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系2.工程勘察合同工程勘察合同是指业主与工程勘察单位签订的合同。3.工程设计合同工程设计合同是指业主与工程设计单位签订的合同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系4.设备、材料采购合同对于业主负责供应的设备、材料，业主需要与设备、材料供应商签订采购合同。5.工程咨询、监理或项目管理合同当业主委托相关单位进行建设工程项目可行性研究、技术咨询、造价咨询、招标代理、项目管理、工程监理等，需要与相关单位签订工程咨询、监理或项目管理合同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系(二)承包商的主要合同关系承包商作为工程承包合同的履行者，也可以通过签订合同将工程承包合同中所确定的工程设计、施工、设备材料采购等部分任务委托给其他相关单位来完成。承包单位各方主要合同关系如图7-2所示。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一1.工程分包合同工程分包合同是指承包商为将工程承包合同中某些专业工程施工交给另一承包商完成而与其签订的合同。分包商仅对承包商负责，与业主没有合同关系。业主总承包商分包商一、建设项目各方主要合同关系(二)承包商的主要合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一2.设备、材料采购合同承包商为获得工程所必需的设备、材料，需要与设备、材料供应商签订采购合同。3.运输合同是指承包商为解决所采购设备、材料的运输问题与运输单位签订的合同。4.加工合同承包商将建筑构（配）件、特殊构件的加工任务委托给加工单位时，需要与其签订加工合同。5.租赁合同承包商在工程施工中所使用的机具、设备等从租赁单位获得时，需要与租赁单位签订租赁合同。一、建设项目各方主要合同关系(二)承包商的主要合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一5.租赁合同承包商在工程施工中所使用的机具、设备等从租赁单位获得时，需要与租赁单位签订租赁合同。6.劳务分包合同是指承包商与劳务供应商签订的合同。7.保险担保合同承包商按照法律法规及工程承包合同要求进行投保时，需要与工程保险公司、担保公司签订保险、担保合同。一、建设项目各方主要合同关系(二)承包商的主要合同关系建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同1.固定总价合同承包商按投标时业主接受的合同价格一次包死。在合同履行过程中，如果业主没有要求变更原定的承包内容，承包商在完成承包任务后，不论其实际成本如何，均应按合同价获得工程款的支付。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同固定总价合同一般需满足下列（3个）条件之一：①工程招标时的设计深度已达到施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同固定总价合同一般需满足下列（3个）条件之一：②工程规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。③工程合同期较短（一般为1年之内），双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同固定总价合同一般需满足下列(3个）条件之一：建设工程合同管理—建设工程合同价款类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同2.可调总价合同可调总价合同又称为变动总价合同。合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。只是在固定总价合同的基础上增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。一一、建设工程合同价款类型(一)总价合同2.可调总价合同可调总价合同与固定总价合同基本相同，但合同期较长（1年以上），只是在固定总价合同的基础上增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一3.承包人的权利和义务(1)隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。(2)因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。(3)发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。(4)发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。一、建设项目各方主要合同关系(三)施工合同建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(二)单价合同单价合同，是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价确定结算价款的合同。单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(二)单价合同1.固定单价合同固定单价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。合同所确定的固定单价为完成合同清单项目所需的全部费用，包括人工费、材料费、机械费、脚手架搭拆费、工资性津贴、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、材料代用、人工调差、材料价差、机械价差、政策性调整、施工措施费用及合同包含的所有风险责任等。清单综合单价在合同有效期内固定不变。一一、建设工程合同价款类型(二)单价合同2.可调单价合同可调单价合同一般是指在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(三)成本加酬金合同成本加酬金合同是将工程项目的实际造价划分为直接成本费和承包商完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由业主实报实销，另按合同约定的方式付给承包商相应报酬。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(三)成本加酬金合同1.成本加酬金合同使用条件(1)需要立即开展的项目。(2)边设计、边施工的紧急工程。(3)灾后修复工程。(4)新型的工程项目。(5)风险很大的项目。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(三)成本加酬金合同2.成本加酬金合同主要形式按照酬金的计算方式不同，主要的形式有成本加固定酬金合同、成本加固定百分率酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合同等。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(四)固定总价合同与固定单价合同的区别1.固定总价合同固定总价合同，是指针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定总价，当施工过程中发生设计变更，要按照规定予以增减造价。如果没有设计变更，固定总价合同工程结算价就是合同预算价（中标价）。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(四)固定总价合同与固定单价合同的区别2.固定单价合同固定单价合同，是指针对谈合同时使用的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定工程量。固定单价合同的工程结算价是竣工结算审核后的工程量与中标单价的乘积。由于设计图纸不详细、相关条件不具备，工程量无法计算准确，但又想招标，这时候可以采用固定单价，工程量按实结算。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(五)固定价格合同与可调价格合同的区别固定价格合同分为固定总价合同和固定单价合同；可调价格合同分为可调总价合同和可调单价合同。固定单价合同结算价=固定单价×实际工程量乘积。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程合同价款类型(五)固定价格合同与可调价格合同的区别在同一合同计价方式中，对固定总价、固定单价两者只能选择一种，是不能同时存在的；签订总价合同或单价合同是与其工程的内容相关的，总价合同相对应的是施工总承包或专业承包，而单价合同相对应更多的是劳务分包合同；固定单价合同强调的是单价固定其总价是不固定的；而可调总价合同强调的是市场的工、料、机等的价格发生变化时，都要调整（当然合同双方会在合同中进行约定）。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一二、建设工程施工合同类型选择(一)按照工程项目情况选择合同适用类型1.工程项目的复杂程度规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是有把握的部