猪肉价格上涨原因及今后对策

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------1/14猪肉价格上涨原因及今后对策进入今年5月以来，全国大部分地区猪肉等副食品价格连续上涨，给居民的生活造成了一定影响，引起了各级政府的高度关注。广西和全国大部地区一样，面临着猪肉供应紧张，价格上涨过快过高的压力。介绍了近期广西猪肉价格的上涨情况、原因分析和应对措施，并对今后的有关对策提出一些建议。一、近期广西猪肉价格上涨情况二、猪肉价格上涨原因分析据分析，造成猪肉价格上涨主要有以下几方面原因：（一）生猪和能繁母猪存栏数锐减导致货源大减（二）生猪疫情严重病死率高是猪肉价格上涨的主要原因之一今年，以“高热病”为主的猪传染病在全国蔓延，该种病传播速度极快，死亡率极高，给广大养殖户造成了很大损失。据了解，梧州市是广西生猪疫情的重灾区。据当地物价主管部门调查，受生猪高热病、蓝耳病影响严重的乡（镇），生猪死亡率高达40%，严重挫伤了饲养户的生产积极性，致使生猪存栏量下降，并导致生猪货源供应偏紧，收购价格呈快速上涨态势。（三）饲养成本增加是导致猪肉价格上涨的另一主要因素以玉米为主的饲料原料价格大幅上扬，致使饲料产品价格上涨，养猪成本增加。据玉林市物价局的调查，生猪养殖成本去年为7.8～8元/公斤，今年增加到8.6～8.8元/公斤，每头肉猪的生产成本比去年增加40～60元。（四）物价上涨刺激了猪肉价格上涨今年以来，各种食品、农产品及水、电、煤、运价的全面上涨，刺激了猪肉价格的上涨。（五）本地生猪外销导致供应减少由于钦州、玉林、梧州等邻近广东的地市，商贩销往广东的生猪出价比当地高0.20～0.30元/公斤，且购买批量大，养殖户因此多半将生猪销往广东，从而影响了当地市场供应,导致当地猪肉价格上涨过快。三、广西采取的有关应对措施广西区党委和政府对确保猪肉等副食品供应稳定问题高度重视，专门开会研究对策，按照“全区统一领导，地方政府负总责，部门指导协调，各方密切配合”的工作机制，积极采取应对措施，主要措施如下：（一）抓好生猪生产，多方组织货源区政府要求各地要抓好生猪生产，加强疫病防治，加快推广使用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗等新型疫苗，鼓励发展标准化规模饲养，研究扶持养殖业发展的保险政策，给养殖户以适当补助。各地积极努力从外省市调入生猪增加市场供应。（二）加强市场和价格的监测商务、物价、农业、水产畜牧等部门及地方政府加强了对猪肉等副---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------3/14食品的生产、需求和价格的监测，及时发布信息，引导农民正确认识市场形势，克服惜售心理。启动了市场价格和供求情况的日报制度，建立和完善应急预案等。(三)加强对猪肉市场监管工作要求各地方加强对猪肉市场监管工作，开展集中专项整治行动，严把生猪产品市场准入关，严厉打击借机哄抬价格、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为；强化对市场开办方、经营者的相关责任，建立长效监管机制；加强市场监管的请示汇报工作，保证信息畅通；拟制定《广西肉品市场管理规范（试行）》，在广西部分市、县试点推行，逐步实现肉品市场的规范化管理。（四）加大对私宰肉的打击力度，保护消费者健康针对目前猪肉供应紧张，私宰肉有所抬头，给群众健康可能带来安全隐患的现象，南宁等地区的有关部门高度重视，坚决采取有效措施，保持打击的力度和持续性，并对较为猖獗的私宰点列为重点打击对象，保护消费者的健康。（五）对低收入家庭进行补贴（六）其他相关措施自治区还采取了严格控制玉米加工项目盲目发展、加强舆论引导、研究建立自治区和市两级冻猪肉（生猪）储备制度等项措施。四、有关对策建议此次猪肉价格上涨过快过高是全国性的，影响了大部分居民的生活，还引起了温家宝总理的高度关注，影响不可谓不大。因此，探讨在市场经济条件下今后如何保持猪肉价格的合理波动，共同维护猪肉市场的稳定发展，保护养殖者和消费者的共同利益，是我们亟待思考解决的问题，为此，我们提出有关对策建议如下：（一）加强市场监测的预警预报机制建设，加强宏观政策指导建议建立生猪产、供、销预警预报体系，加强对价格的趋势性、关联性和对策性的分析，通过对产、供、销信息的采集、整理和分析，对比通过科学测算掌握的本地区大致所需猪肉销量情况，区分出现的不同情况，提早为政府和生产者做出预警预报。政府据此做出科学决策，加强宏观政策引导，指导生产和流通，做到产、供、销有序发展。（二）利用商业保险化解猪疫病风险，保障农民利益建议政府出台有关鼓励措施，积极引导和鼓励有关保险机构深入到农村为生猪养殖户办理商业保险，引导和鼓励所有农民养殖户参加商业保险。国家可以采取保险补贴的形式进行扶持，形成一种高覆盖、低保费、全保障的农民养殖户保险网络，保障农民利益。这个保险一旦实施，一方面既可以减轻农民负担；另一方面可以确保避免病死猪流入社会而引发公共卫生事件，冲击生猪生产，还能方便畜牧兽医部门及时处理病死猪。（三）提高政府对养殖户的补贴力度为促进生猪生产，目前国家已出台高致病性猪蓝耳病疫苗的补贴政策，对散养户所用疫苗实行补贴；其中，中央财政补贴80%，地方财政补贴20%。此外，财政部还出台政策，对能繁母猪每头补贴50元，---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------5/14其中中央财政负担30元，地方财政补助20元。对参加商业保险的能繁母猪的保费也进行补贴，其中中央补贴50%，地方财政补贴30%，饲养者自己负担20%。建议国家今后能坚持这种使农民受益的补贴政策，补贴幅度可随形势好转适当降低，但不宜取消，并扩大补贴范围，将规模养殖户口也纳入补贴范围。此外，当市场价格波动过大，农民养猪亏本的情况出现时，国家给予适当的补贴，避免出现生猪断档的现象，以稳定市场，也使农民享受到国家经济发展的益处。（四）加强疫病防控体系建设包括加强生猪疫病预警机制建设；加强各级防疫部门的建设，确保兽医管理体制改革措施到位，稳定队伍，保证必要工作经费的落实；定期对养殖户进行防疫病知识的宣传培训；要坚决贯彻预防为主的方针，加强饲养和环境的管理，严格检疫和消毒以及疫苗管理、饲料管理、兽药管理和政策法规应用；禁止病死猪交易，加强引种监管，对病死猪妥善处置；将动物疫病作为一种自然灾害来对待，动物发生疫病扑杀后，政府对散养户和小型规模养殖户蒙受的损失予以适当补偿，减轻饲养户的生猪疫病风险等等。（五）加强对市场的监管力度应加强对对集贸市场、超市猪肉等副食品价格的巡查力度，规范明码标价，严肃查处哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场价格的行为。（六）大力发展规模化标准化养殖场因规模化标准化的养殖场有益于科学养殖、产生规模效益、疫病预防、易于管理等好处，政府应积极鼓励发展，出台一些扶持政策。（七）大幅增加猪肉储备数量以应急需我国拥有13亿多人口，猪肉是人们的主要副食品，目前我国仅有十几万吨的猪肉等储备数量不足以应付突发情况，建议大幅度增加猪肉储备数量，以备不时之需。（八）加大科技研发的投入政府应加大对疫病的防治技术和药物研究的投入，用新的科学技术来预防和治疗各种疫病，保护养殖户的利益和消费者的健康。猪肉价格上涨原因及今后对策责任编辑：飞雪阅读：人次民爆物品的管理，是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为，是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。近年来，各级公安机关本着依法从严管理民爆物品，确保社会稳定，从而服务经济建设的精神，在党委政府的领导下，依据国家有关法规，安全规范和标准，采取有力的措施，针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差，从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题，规范了相应的操作规程和法规，取得了明显的成效。然而，由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看，形势很不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞，从而导---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------7/14致涉爆案件和事故频发，爆炸物品大量流散社会等问题，给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失，同时也留下了沉痛的教训。在此，本人就公安机关特别是基层公安机关如何管理好民爆物品，谈点粗浅的看法。一、民爆物品管理工作存在的问题及形成的原因分析。1、安全意识淡薄，对爆炸物品的危害性认识不足爆炸物品用途广泛，不仅军事和国防建设需要，而且开山、采矿、兴修水利、筑路、架桥等工农业生产中也广为应用，是我国经济建设中必不可少的重要物资。过去由于民用爆炸物品原材料到处都有，而且制作简单，人们在思想上没有引起足够的重视，特别是农村，没有意识到它的危害性和强大的破坏力，喜欢在家存放一定数量的爆炸物品，用于开山造房子，甚至炸鱼的大有人在。非法制造黑火药的情形更加普遍，人们对这些情形都习以为常。就是管理部门也没有引起足够的重视。3、管理部门职责不清，责任不明确，公安机关是民爆物品管理工作的主力军，但民爆专营公司、国土资源局、经贸局、工商、技术监督等部门对民爆物品的管理也有密切的关系。特别是民爆专营公司、国土资源局、经贸局地矿、在民爆物品的流通、使用等环节有着直接的关系。由于目前没有一部完整的法律和具体的工作规范，个部门执行各部门自己上级的文件，许多问题各地执行的标准尺度不一样，于是就容易造成部门和部门之间，上级和下级之间的管理职责不清，责任不明确。如民爆物品使用审批的前置条件问题，虽然在《浙江省民爆物品管理实施细则》里有作了规定，但不具体，也不明确，造成相关部门对法规的理解不一样，加上部门与部门没有很好的沟通，就致使执行的范围、标准不一样，象矿管部门颁发采矿证，有一部分是由各地县市区自己规定的，这样就造成各地执行标准不一样，就直接影响到公安机关办理《爆炸物品使用许证》的前置条件不一样，就温州市来讲，有些地方工程项目、机耕路、公路、水电站建设申请使用爆破器材时不用办理采矿证，而有的地方的矿管部门认为不管是什么用途，只要是使用爆炸器材就要办理采矿证，那么公安机关办理〈爆炸物品使用许可证〉时应该怎样操作呢？又如现在的〈矿山安全条件许可证〉的办理是以采石为条件还是以营利为标准呢？也就是说什么样的爆破作业是矿山的问题，相关的部门没有一个统一的定界，所以，公安机关特别是基层公安机关就很难操作，就要靠部门之间协调来工作了，如果协调不好的话就会导致管理的混乱，就会直接影响到经济建设。如：在治爆缉枪专项行动期间，市公安局要求没有办理矿山条件合格证的采矿单位一律停止爆破作业，由于某县的所有爆破作业都办理了采矿许可证，所以，为了执行上级公安机关的命令，该县只好停止了所有的爆破作业，一些重点建设项目和农民零星爆破都因没有爆炸物品而停业，直到经县府多次协调才与矿管，经贸部门达成共识，给经济建设造成了不必要的损失。由于没有统一的工作规范，公安机关内部民爆管理部门的职责也不清，责任难落实，造成管理不规范。4、现场监管不力，制度不落实爆破器材的使用是民爆物品管理的主要环节，也是当前管理的最薄---------------------------------------------------------------范文最新推荐---------------------------------------