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-1-“平安工地”建设活动实施方案为了推进“平安工地”建设活动，确保2011年“达标推广年”各项工作的顺利进行，深入贯彻浙江省“平安工地”建设活动精神，努力提高本标段项目安全管理水平和应急保障能力、切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续发展，结合本项目经理部实际，指定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工安全建设管理标准化。通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，推进施工建设安全管理水平整体提高。二、安全管理组织机构与职责筹建成立“平安工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，指导活动的全面开展。“平安工地”建设活动领导小组组织机构如下：-2-组长：董道友副组长：杨杭华冯太坤成员：任江航李俊贤孙杜子（一）项目经理安全管理职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目工程的安全负全面领导责任。1、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行安全管理制度。2、建立项目部的安全管理体系，落实各级人员的安全生产职责。3、组织现场定期安全检查、批阅安全文件。4、定期组织召开安全会议，及时解决安全问题，总结安全生产文明施工的经验。5、审定本项目工程安全施工目标和安全措施计划。6、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚规定，并严格按合同执行。7、发生安全事故必须及时上报，组织并配合事故调查工作负责防范措施制定落实（二）项目工程师安全职责1、对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。2、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行安全管理制度。-3-3、组织技术人员认真贯彻落实安全施工责任制，做好现场文明施工管理工作。4、领导项目的安全技术工作。5、组织制定安全技术的教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。6、参加项目部的安全大检查，解决施工中遇到的安全技术问题。7、参加事故的调查工作，组织技术性的防范措施并贯彻落实。（三）技术员安全职责1、负责本工程的安全技术工作。2、协助安全员组织本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。3、协助班组的事故调查分析，协助班组填报“职工伤亡事故登记表”。（四）安全员的职责1、安全员是本工程安全施工的第一责任人，对全部施工人员在施工过程中安全和健康负责。2、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程规定和措施，带头遵章守纪。3、负责查禁各类违章作业和违章指挥，对违章者进行教育和经济处罚，对严重危机人身设备安全的，先停工，并报告领导处理。-4-4、认真组织每周的安全活动，及时总结布置安全工作。5、经常检查施工现场安全工作，决存在的隐患问题，确保施工人员的施工安全。6、负责进行刚进公司人员的第三级安全教育和变换工种人员岗位安全教育。7、在工程开工前，负责组织参加施工人员接受安全交底并签字，对未参加交底签字的人员不得安排参加该项目的施工。8.负责施工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促施工人员在收工是清理作业场所，做到工完料尽场地清。（五）工人安全职责1、认真学习并严格执行上级领导颁发的安全管理制度。2、正确使用维护和保管所使用的器具及劳动防护品，并在使用前检查。3、不操作自己不熟悉的非本专业的机械设备。4、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字三、实施步骤（一）、制定方案，宣传发动（二）、完善制度，规范行为“平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法律法规和规范及《浙江省公路水运重点工程“平安工地”建设达标考核标准》，重点围绕-5-以下几个方面开展。1、进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。2、危险性较大工程要制定专项施工方案和安全措施，要经过审查并严格执行。3、进行劳动用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底。4、进行隐患排查治理，落实重大危险源管理及销号制度，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。5、施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。6、确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。7、完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。8、做好治安保卫和联防联警工作。（三）、达标验收阶段将根据“平安工地”达标标准，逐步开展各班组“平安工地”达标验收。验收不合格的要停工整改。对活动开展不力、安全管理较差、措施不到位的人员进行严厉批评。（四）、总结完善阶段活动结束后，项目部将对活动情况进行总结、提炼活动开展中的好经验、好做法。-6-四、工作要求和保障措施（一）、高度重视，加强领导，确保取得实效各班组要以本次活动建设为契机，强化安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制。要加强领导，抓好落实。对遇到的问题要加强指导，及时加以解决。要通过开展“平安工地”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保障经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快应急救援队伍建设，充实救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。（二）、切实做好“五个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进要把“平安工地”建设活动与质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”结合起来；要把“平安工地”建设与治安保卫、联警联防工作结合起来；要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产监管工作结合起来。-7-（三）、加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展各班组要加强宣传动员和信息沟通，通过开会、举办培训、发放宣传材料等形式，大力推进“平安工地”建设各阶段活动扎实有效的开展。要充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与和监督，并鼓励社会公众举报，形成有力的舆论氛围。（四）、建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的班组，将采取措施从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。各班组要以“平安工地”建设活动为契机，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献。15省道长乐至余杭段改建工程5标段项目经理部二零一一年四月-8-15省道长乐至余杭段改建工程平安工地建设活动方案中天路桥有限公司项目经理部15省道长乐至余杭段改建工程5标段二○一一年四月