生产经营区域火灾处置专项应急预案

生产经营区域火灾处置专项应急预案I目录1总则.............................................................-1-1.1编制目的......................................................-1-1.2编制依据......................................................-1-1.3适用范围......................................................-1-1.4应急处置基本原则..............................................-2-1.5事件类型和危害程度分析........................................-3-1.6生产经营火灾事件分级..........................................-4-2应急组织体系领导机构..........................................-4-2.1指挥机构及职责................................................-5-2.2应急工作机构及职责............................................-7-2.3应急相关部门.................................................-11-3预防与预警......................................................-13-3.1风险监测.....................................................-13-3.2预警发布与预警行动...........................................-15-3.3预警结束.....................................................-16-4应急响应........................................................-17-4.1响应分级.....................................................-17-4.2响应程序.....................................................-17-4.3应急处置.....................................................-19-4.3.1一般原则..............................................-19-4.3.2信息报告..............................................-21-4.3.3评估分析..............................................-21-4.4应急结束.....................................................-21-5后期处置........................................................-22-II5.1恢复生产.....................................................-22-5.2保险理赔.....................................................-22-5.3事件调查.....................................................-23-5.4总结及改进...................................................-23-6应急检查........................................................-23-7应急保障........................................................-24-7.1通信与信息保障...............................................-24-7.2应急队伍保障.................................................-24-7.3应急物资装备保障.............................................-24-7.4经费保障.....................................................-24-7.5技术保障.....................................................-25-7.6其他保障.....................................................-25-8制度与奖惩措施.................................................-25-9培训和演练......................................................-26-9.1培训.........................................................-26-9.2演练.........................................................-26-10附则............................................................-26-10.1术语和定义...................................................-26-10.2预案备案.....................................................-27-10.3预案修订.....................................................-28-10.4制定与解释...................................................-28-10.5预案实施.....................................................-28-11附件............................................................-29-11.1生产经营区域火灾事件应急机构或人员联系方式...................-29-11.2应急救援队伍信息.............................................-32-III11.3格式文本.....................................................-36-11.4相关应急预案名录及说明.......................................-39-12有关流程.......................................................-41-12.1生产经营区域火灾事件预警响应工作流程流程.....................-41-12.2生产经营区域火灾事件应急响应工作流程.........................-42--1-1总则1.1编制目的在南昌供电公司（以下简称公司）面临突发重大火灾事故时，能够统一指挥，科学有效，快速地调度救援力量，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人员生命健康和财产安全，维护社会稳定。特编制本预案。1.2编制依据本预案依据下列法律、法令、预案及规章制度编制：1.1《中华人民共和国安全生产法》1.2《中华人民共和国消防法》1.3《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）1.4《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》1.5《电力设备典型消防规程》1.6《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》1.3适用范围本预案适用于公司应对和处置生产、基建、农电、经营、多经、国外项目等运行或工作中出现的重要设施设备，重特大-2-火灾事故损坏事件（包括办公楼、厂房等），以及因火灾（包括森林火灾）和人为外力因素造成的生产经营场所建筑物及设备损坏事件。本预案用于指导和规范公司生产经营区域火灾处置应急预案编制，建立自上而下、分级负责的火灾应急救援与处置体系。各基层公司应参照本预案框架内容和要求，制订符合实际的专项应急预案。1.4应急处置基本原则1.4.1以人为本，减少损失。在处置生产经营区域火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，最大程度的保障人员和设备安全，把火灾损失降到最低限度。1.4.2防消结合，以防为主。各基层单位和部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重特大火灾事故的发生。1.4.3统一领导，分级负责。公司系统按照“统一协调、各负其责”的原则建立事故应急处理体系。在公司应急救援指挥部的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作，并且主动配合地方救援力量。-3-1.4.4快速响应，协调应对在生产经营区域火灾事故发生后，公司系统各级应急指挥机构按照分级响应原则，依据应急预案的规定，快速、合理地指挥、调配应急队伍和应急物资装备，科学、高效地指挥应急行动。各应急队伍、部门按照应急指挥机构的指令快速就位，彼此协同配合、有序行动，快速地开展应急处置工作。1.4.5合理规划，快速恢复。生产经营区域火灾应急处置结束后，相关部门应对善后处理和恢复重建工作做出部署，分步骤、有计划地实施，快速、有效地消除事件造成的不利影响，尽快恢复生产秩序。1.4.6信息畅通，及时准确。采取多种方式，保证信息通道畅通；确保指挥、事故、设备、电网运行、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达；信息报送和对外发布统一归口，数据唯一。1.5事件类型和危害程度分析1.5.1危险源分析1.5.1.1设备因过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、绝缘套管损坏爆裂等引起火灾；1.5.1.2电力系统进行检修、启停活动时，发生误操作可能引起火灾；1.5.1.3设备设计、制造或安装的质量缺陷、极端恶劣天气、运-4-行维护不当等多种因素都可能引起火灾；1.5.1.4办公区域人员消防意识不强，疏于管理引起火灾；1.5.1.5电力设施保护区域内的市政、交通等项目建设中存在违章施工、违章搭建，容易误碰电力设施以及不法分子的蓄意破坏等引起火灾；1.5.2危害程度分析生产经营区域火灾事故除了会造成人员伤亡和财产损失外，还容易引发次生事故，造成电网大面积停电，导致关系国计民生的重要市政基础设施电力供应中断，抢修恢复和应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。1.6生产经营火灾事件分级按照火灾事故的严重性、可控性、影响范围等因素，将火灾事故分为Ⅰ级，大面积和范围的火灾事故（公司应急救援能力不能扑救的火灾事故）、Ⅱ级，公司应急能力可以处置的火灾事故；Ⅲ级，小范围或局部地点的火灾事故（公司或现场可以自行扑救的火灾事故）。1.6.1出现下列情况之一