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外墙保温施工应急预案编制单位：建设集团有限公司2015.05外保温施工安全应急预案一，编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，以项目负责人牵头安全员执行制定本预案。二，编制依据1)《质量、环境、职业健康安全管理手册》2)《消防管理工作程序》3)《应急准备与响应控制程序》4)《职工伤亡事故报告制度》5)《现场消防管理制度》6)《纠正和预防措施工作程序》7)《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》8)河北建设集团有限公司适用《法律法规及其它要求清单》相应条款9）.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》10）.《生产单位事故报告和调查处理条例》11）.《天津分公司综合应急预案》12）.《天津分公司专项应急预案》三，适用范围本预案适用于外保温施工内可能出现的事故或紧急情况的预防和处理。四，工程概况工程名称：度中心施工项目工程地址：建设单位：监理单位：施工单位：总建筑面积33762.85㎡，结构类型为现浇框架结构。4.1明确外保温施工引起火灾和爆炸的原因(1)现场的设施不符合消防安全的要求,如仓库防火性能低,库内照明不足,通风不良,易燃易爆材料混放;现场内在高压线下设置临时设施和堆放易燃材料;缺少防火、防爆安全装置和设施,如消防、疏散、急救设施不全,或设置不当等;(2)施工作业活动时防火措施不力:在易燃易爆材料堆放处实施动火作业;在高处实施电焊、气割作业时,对作业的周围和下方缺少防护遮挡;(3)雷击、地震、大风、洪水等天灾;雷暴区季节性施工避雷设施失效;(4)应急措施不得当:各种原因引起的初期火灾和爆炸事故,如果控制不及时,扑救不得力,便会发展扩大成为灾害。4.2保温材料的选择选用符合防火阻燃性能较强的建筑节能材料,本工程选用A级不然材料岩棉板进行外保温施工。4.3施工组织设计(1)施工准备。①施工技术准备。组织工程技术和施工人员深入熟悉设计图纸,全面掌握工程项目的设计要点和施工工艺标准,会同业主、设计单位、监理进行设计交底和图纸会审。谙熟施工过程中交叉并存的消防安全因素。编制保温材料专项施工方案,制定保证工程质量技术措施和安全操作规程的技术文件,组织工程技术人员向施工人员进行技术交底,熟悉施工工艺方案,特别注重明确施工过程的半成品和成品保护防火措施。编制专项消防安全方案,确保工程文明生产的达标和工程施工的安全。制定应急预案。强调以实战演练为基础的应急预案,以达到增强应急意识、完善预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众、全面增强项目公司保障施工安全和处置突发事件能力的目的。②施工组织准备。落实以项目经理为核心的安全生产责任制,安全生产检查制度、班前安全活动等各项安全生产制度。配备与工程项目管理相适应的专职安全工程师凡进行保温节能施工的队伍,需取得省级部门颁发的资质证方能施工。对保温材料在施工现场存放期间接触和管理保温材料人员要进行易燃危险性及防火常识的培训教育,并填写《施工现场使用保温材料培训记录》存档备案。组织和培训相对稳定的项目消防队伍。③施工现场准备。施工现场合理的平面布置是达到安全防火要求的重要措施之一。工程技术人员在编制施工组织设计或施工方案时,应有对保温材料存放、管理(使用、安装后)的专项消防安全技术措施及平面布置图存放要求。必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、施工现场的周围环境等因素。在一、二级动火区域施工,施工单位必须认真遵守消防法律法规,编制临时用电专项施工方案和设置临时用电系统,以避免引起电气火灾。焊接、切割中采取防火防爆措施。④施工材料准备。按施工进度计划编制材料和施工机具计划及进场时间表。尽量合理调度易燃保温材料的进场时间,尽量缩短易燃保温材料在工地的保管存储时间;做好各种易燃易爆材料进场的隔离、保护工作及堆放场地的防护措施。施工现场要明确存放保管保温材料的防火安全责任人,并挂牌明示。监督检查保温材料管理部门对现场使用的保温材料要随用随进,临时存放周转的要按平面布置和指定区域妥善保管存放,并落实严格的消防安全措施,填写《工程进场存放保温材料防火措施登记表》签字后存档备案。(2)专项施工方案。①材料的保管。保温材料存放处应做重点防火部位管理。库内或临时存放房间不准使用移动式照明灯具,不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的高温照明灯具。照明灯具距存放的保温材料应保持1米以上距离。库内拉线应符合用电标准,线路不得裸露和破损;库内严禁住人和使用电热器具。保温材料临时存放应封闭管理或专库存放,库房严禁用易燃材料进行支搭围挡,露天存放的应并远离明火作业,并应用铁板等不燃材料覆盖围挡严密,严禁在在施工程内和靠近楼下部位存放;严禁用保温材料做临时围挡、做防雨防潮和宿舍临时保温及床铺铺垫使用。②材料的领用。施工现场使用保温材料要做到随用随进,存放保温材料必须设专人负责管理,必须经消防部门的专项培训,掌握必要的防火知识和灭火技能。③施工过程和成品保护。保温材料进入现场后,远离可燃物及火源。存放现场严禁吸烟和动用明火,并有标识;施工现场要为保温材料临时存放提供有效和足够的灭火设施和器材,并加强维护、保证完好;作业区域内,严禁明火作业,如施工工艺允许,要及时做界面处理,以达到有效得阻燃效果。施工中要认真检查周围是否有火灾隐患,要注意合理安排施工工序,避免与明火、电焊作业工种交叉作业;保温层夜间施工使用碘钨灯照明时,应采取防火安全措施;暂停施工时,对其暴露的泡沫塑料芯材部分应采取有效的防火保护措施;每阶段或部位作业完毕,要认真检查,清理现场,对剩余材料应及时退回库房。下班前必须将零星保温材料、碎屑等清除干净;下班时必须切断电源。④建筑垃圾的处理。施工后保温材料的边角料和粉尘垃圾应该随时清理,一般也要求用编织袋装好,不能散放,保持现场清洁,避免因垃圾不处理发生安全伤害事故。垃圾要按指定地点堆放,严格限制堆放时间,及时清运出工地。(3)建立专项消防预案,熟悉报警、接警各种程序,能及时处置和扑救初起火灾。（4）火警119，急救120，报警110。五、应急组织机构及职责1.1项目部设立应急救援指挥部办公地点(指挥中心)设在项目部办公室。1.2主要职责：1)贯彻落实国家有关建设工程重大质量、安全、环保事故预防和应急救援的规定；2)指导、协调和监管各级应急救援组织和应急预案的建立完善；3)及时掌握建设工程重大质量、安全、环保事故情况，负责向分公司主管部门报告事故情况，定期向市主管部门汇报人员身份管理情况。4)组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。5)指挥、协调和参与建设工程重大质量、安全、环保事故的调查、处理以及善后工作，并监督落实上级领导对事故处置和善后工作的有关指示。四、预防与预警指挥长：副指挥长：副指挥长应急救援组：应急办公室：专家组：物资保障组：警卫治安组：善后处理组：1、危险源监控项目部建立建设工程应急组织体系，制定本项目部的应急预案，建立应急救援组织，配合应急救援人员，并负责应急救援预案的组织实施。2、预警行动工程项目若发生事故险情的，立即启动本项目部的应急预案，同时根据险情适时请求上级或当地有关部门的支持、援助。2.1、当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目部汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。2.2、现场项目经理部组织应急成员对事故进行处理，并立即逐级向安全管理部门或行政保卫部门报告。3、信息报告与处置3.1、信息报告与通知安全生产事故发生后，现场有关人员及时、主动报告项目应急指挥机构。该机构立即启动本项目应急预案的同时，上报分公司应急指挥中心办公室，并按照规定报告事发地政府应急管理机构。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。3.2、信息上报内容：（1）、事故发生单位概况；（2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）、事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）、已经采取的措施；（6）、其他应当报告的情况。五、应急响应1、响应分级安全生产事故应急预案按照属地为主的原则，根据工程应急预案规定，工程项目若发生事故险情的，立即启动本项目部的应急救援预案，如超出本项目部应急救援能力,立即分级启动分公司,超出公司应急救援范围之外的，在启动本项目应急救援预案的同时，根据险情适时请求上级或当地有关部门的支持、援助。2、响应程序安全生产事故发生接警警情判断响应预案信息反馈2.1、分级应急响应工程项目若发生事故险情的，立即启动本项目部的应急救援预案，如超出本项目部应急救援能力，立即上报分公司。在启动本项目应急救援预案的同时，根据险情适时请求上级或当地有关部门的支持、援助。2.2、应急救援遵循原则2.2.1、迅速报告原则事故发生单位或施工现场负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即向市建委和当地区（县）建委报告。2.2.2、主动抢险原则事故发生后，有关单位及公民都有尽最大努力抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管的，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至故意隐逸的，要依据否启动应急响应预案应急预案扩大应急有关人员赶赴现场现场应急抢险医疗救护人员撤离现场监测评估信息发布事态控制应急措施应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查有关法律、法规报请有关部门追究其责任。2.2.3、生命第一原则有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救助，及时疏散、撤离处于危险中的群众或实施抢险救援的有关人员。2.2.4、科学施救，防止事故扩大原则事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施进行施救，并及时控制危险源，严防发生次生事故。2.2.5、保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则重、特大事故发生后，要积极抢救所有能救出的公私财产，要尽可能把事故损失降低到最小程度。3、应急结束3.1、按照“谁启动，谁结束”的原则，由各级应急指挥部，报上一级指挥部同意后决定应急结束，并通知相关单位和部门。3.2、做好现场保护和原始资料收集工作，向事件调查小组移交相关资料。3.3、应急状态结束后，及时做出书面总结报告。基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因分析、事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；以及预案效果及评价情况；应急预案需要修改后应提出具体改正意见；吸取的教训以及对事故单位和责任人的处理情况等。六、信息发布项目部负责拟定信息发布方案，经应急指挥部审定后，统一发布。七、后期处理成立善后工作小组，协调时间的善后处理工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用的物质和救援费用予以补偿和支付。对事件进行总结，提出改进意见，修订应急预案。八、保障措施1、经费保障将应急经费列入预算，做好应急救援必要资金准备。2、其他保障当地消防、公安、医疗机构的位置已经确定完毕，为应急救援工作提供支持。