互联网环境下的行政管理的困境及对策

互联网环境下的行政管理的困境及对策互联网环境下的行政管理的困境及对策前言：互联网自提出以来，被广泛应用于人们的日常生产、生活中，显著提高了人们的生活品质，由此受到了全民的高度关注与认可。在文化传播、社会管理等相关领域，由于互联网技术的参与，从而使相关领域呈现出较为深远的发展。利用互联网构建网络平台，实现相关信息的在线交互与共享，提高了全民的参与热情。然而，在互联网大环境下，政府部门的行政管理呈现出诸多弊端，严重阻碍了行政工作的高效开展。以政府为工作主体，集中管理行政工作，已经无法满足互联网环境下的行政管理标准。因而，如何结合互联网加强行政管理工作完善与创新，是政府部门需要深思的一项研究课题。一、互联网给行政管理工作带了的具体困境分析（一）政府行政信息缺少时效性与准确性受国情影响，我国政府公开性行政信息极度匮乏，导致公众信息掌握行政动态信息不及时。甚至，部分政府对于符合公开标准的行政信息，采取瞒报、伪报等处理手段，给公众行政工作的态度上，增加了很大的负面情绪。目前，政府行政工作处理现状主要体现在三个方面：①信息反馈延迟②反馈时效低下③信息发布渠道缺少规范性[1]。正是由于以上三种问题的存在，造成了行政信息准确性降低，严重阻碍了政府高效处理大规模事故，甚至将会破坏政府公信力，以及行政工作在公众心中的地位。同时，政府公职人员的自身素质，也关系着行政管理工作质量。比方说，吉林某一公职人员，公开本文由毕业论文网收集整理谩骂民众，带来的社会影响较为恶劣。（二）公民行政参与意识薄弱关于行政管理工作，传统管理体制呈现为以科层制为导向开展行政管理工作。该种管理机制呈现的弊端，主要体现在管理职权过于集中，政府部门关于管理职能优化、分配以及公众群体行政参与的重要性并未形成明确意识。在以往行政管理中，公众大多处于被动地位，被迫接受由政府供给的行政信息。导致公众行政管理参与积极性降低，参与时机匮乏，以至于缺少自主言论的发表。溯其根源，主要源自于政府公职人员民众服务意识薄弱，没有充分领会民本意识，并未将其作为管理理念，并深入贯彻与执行到行政管理工作当中。同时，政府强权思想根深蒂固，在高度职权以及利益的趋势下，部分公职人员善于职权，导致我国公职机构腐败现象逐年恶化。政府关于行政信息缺少公开意识，导致公众行政工作认可度明显降低，抵触行政信息的参与，是目前亟待解决的一项行政管理问题。（三）电子政务发展滞后行政管理融合互联网技术之后，将衍生出一种新型的管理形式——电子政务，在行政管理工作中呈现的意义极为深远，并受到了政府和公众群体的高度认可[2]。然而，电子政务，相对于政府行政管理需求，仍存在较大缺陷，导致政府无法高强度地开展行政管理工作。电子政务发展滞后的原因主要有三点，具体分析如下：第一，部分政府部门迫于上级压力，不得已构建以电子政务为主导的行政管理模式。然而，在实际执行过程中，由于建设初衷不明确，导致电子政务执行效力低下。第二点，我国由于地域之间的差异比较明显，各个政府的行政工作执行标准也表现各异，导致电子政务发展方向无法统一。不仅造成行政工作职能出现重复分配的现象，降低行政工作执行效率，同时，也不利于行政信息的交互与资源共享。第三点，政府在开展电子政务管理工作时，缺少完善性的信息交互平台建设，再加上公职人员素质不高，都是制约电子政务发展滞后的主要原因。（四）网络政治参与平台缺少法律导向互聯网虽然已经得到了大规模的发展与普及，但仍受经济条件的制约，部分农村地区或者山区网络还未得到有效普及，导致该地区的民众无法及时参与到网络政治信息管理中。相较于经济发达地区的公众群体，该类型地区公众在网络政治参与上处于劣势地位，就此导致了公开性行政信息参与主体分配处于失衡状态。同样地，公众群体类型的片面性，也将导致政府在指定某项决策或者政策时，缺少主流意识的支撑，将严重影响政策在未来行政管理工作中的贯彻力与执行力。而直接导致网络政治参与效率降低的原因，主要源自于政府缺少针对性的法律、机制作为工作导向[4]。使公众网络行政参与流程缺少规范性，降低了参与效率与质量。（五）政府信息安全监控体系薄弱互联网的提出，促进了文化、信息的高效传播，使社会的主流意识及文化特征发生了较为明显的变化，尤其是网络信息的高效传递，国际文化、思想的渗透，给我国社会的意识形态的转变带来了发展契机。而在新社会形态的趋势下，我国的行政管理工作将面临着较大难度与挑战。加之电子政务的普及，给行政信息的安全管理造成很大的威胁。政府在政务信息管理过程中，由于黑客入侵、防火墙等缺少高强度监管，导致行政信息泄露风险较大。倘若政府的重要行政信息不慎被泄露，将不利于社会的和谐与安定。就目前而言，互联网给行政工作带来的负面影响，主要体现在行政信息资源流失，信息安全管理问题日益凸显。二、互联网环境下的行政管理创新举措探究（一）利用互联网实现行政信息交互共享互联网之所以获得如此高强度的普及与发展，主要原因在于其所呈现的数字化特征较为明显。政府部门利用大数据技术构建全面且具体的行政信息管理，管理内容主要涵盖着信息的搜集、存储、以及数据分析等多项功能[5]。这样的好处在于政府可以实现公开性行政信息的优化与分享，提高行政信息公开化的工作效能。与其同等重要的是，政府利用大数据可以为公众创建更为广阔的交流渠道，保证公众所获行政信息的时效性。同时，在一定程度上促进了政府的公开、公众化职能改革。因而，政府在实行行政信息管理时，就应该公开的行政信息及时公布。尤其是重点的新闻事故，政府要进行事件信息的跟踪报道，严格掌控舆论导向。同时，创建网络在线舆论公众平台，为人们提供比较便捷的信息交互与共享条件。以便公众及时掌握事件真相，避免因信息认知不全而扭曲事实真相。（二）完善与创新行政管理机制，实现行政信息化管理完善信息管理机制，是开展高效行政管理工作的前提保障，更可以有效缓解互联网对行政管理造成的巨大冲击。首先，政府务必要改革行政管理制度，不再延续以往的科层制，取而代之的是，要将政府过于集中的职权进行分散，下放[6]。同样地，行政管理的改革初衷，应该建立在为公众服务的基础上，全面体现民办理念，弱化强权主义在行政管理工作中的体现。鼓励公众群体与公职人员一起，切实参与到行政管理工作中来。再者，政府应该利用网络资源构建信息资源管理平台，为公众提供便捷性较强的交互平台，实现有关行政信息的资源共享。比方说，微博、微信以及政府官网都是比高效的管理平台建设渠道，政府可以由此创建公众号，定期发布行政资源主题，提高全民行政工作参与与讨论热情。最后，政府务必要加强绩效监督机制的完善与创新，丰富绩效监督管理内容，从多角度就公职人员的行政服务水平进行评估。制定规范性的赏罚措施，并深入贯彻与执行，从根源上杜绝腐败问题的恶化。（三）加强电子政务的技术改革面对电子政府发展缺陷，政府需认清现状，切实调整发展策略与解决途径，促进电子政务实现纵深发展。首先，政府应该结合目前的行政管理具体情况，制定出配套的一体化执行标准，旨在通过资源共享，实现政府各部门之间的密切衔接，降低行政工作職能的重复率，提升行政管理工作效果与质量。其次，政府要明确行政工作宗旨，旨在为公众提供优质化的行政信息服务，提高公众群体对待政府部门行政工作的认可度。最后，政府应该加强高素质人才的引进与建设，主要就公职人员的信息技术操作水平进行重点考察与培训。以便其在面向公众开展公开化行政信息管理时，能够更好地与公众群体实现在线交流，沟通，切实解决公众群体的认知障碍。（四）制定完善性的法规、政策，提高行政工作的监管力度行政工作效能的提高，离不开相关法律、政策的引导与支撑，政府部门应该就此形成准确认识。因而，政府务必要加强立法建设，维护网络行政信息共享安全[7]。同时，对于网络上影响恶劣的不法言论，政府应该加大干预力度，为公众群体呈现还原度较高的事实真相。此外，政府应该善于掌握公众群体心理动态，引导公众规范行政言论语言环境，注意措辞。就恶意歪曲事实，曲解行政信息内涵的行为，政府应该利用相关法律严格打击以上不良行为，加强网络行政信息管理的监督。公众在规范性的法律环境下，就公开化行政信息发表言论与见解，可以显著提高公众回馈信息的准确性与采纳价值。（五）利用云数据备份行政信息，提高行政信息管理安全为防止行政信息资源泄露，政府部门应该加强信息风险管理，提高行政信息安全管理指数。云计算，作为互联网环境下的高科技产物之一，在信息资源的存储方面呈现出不可估量的作用与意义[8]。政府利用云数据储存与备份行政信息，不仅可以实现行政信息的高效管理，且该种行政信息管理手段成本较低，既经济，又具备较高的实用性。同时，在开展电子政务工作中，政府应该侧重于主流文化与意识的宣传，避免网络文化误导而造成舆论导向出现偏颇。此外，政府应该加强侧重于电子管理系统的安全升级，从而免受黑客、病毒的入侵。结论：总之，互联网大环境的到来，对政府的行政管理来讲是一项双刃剑，既促进了行政管理工作的的高效改革，又使传统的管理机制与形式面临全新的挑战。就此，政府为了加强行政工作的监督与管理，务必认识到互联网技术在行政管理工作中呈现的深远意义，完善管理机制与创新管理方法，从而在互联网技术的推动下，真正意义上实现行政管理的工作高效能与高价值。政府通过构建完善性的网络舆论平台，为民众提供广阔的行政参与渠道，有利于行政想信息的交互与共享。