三河清洁工程方案

肥西县三河镇清洁工程实施方案肥西县三河镇人民政府实施农村清洁治工程，是建设资源节约型社会、和谐社会的重要措施，是改善农村环境面貌、建设社会主义新农村的重要内容，是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径。为认真贯彻党的十七届三中全会精神，切实改善农村生产生活环境，深入推进社会主义新农村建设，根据省建设厅有关文件精神，经我镇党委、政府决定，拟申报我镇及我镇茶棚社区为安徽省清洁工程试点镇（村）。为切实做好实施农村清洁工程，现结合我镇实际，制定以下实施方案。一、经济社会发展情况及环卫设施建设现状三河镇地处皖中，位于安徽省会合肥市西南部，属省会合肥管辖，与巢湖、六安两市交界，东濒巢湖，丰乐河、杭埠河、小南河三水流贯其间。我镇是中国历史文化名镇，国家4A级旅游景区，全镇面积70平方公里，辖19个村，7个居委会，人口7.2万人，其中镇区面积4.71平方公里，人口3万多。2008年我镇实现GDP7.5亿元，财政收入5600万元，居民可支配收入7200元，农民人均纯收入5746元。完成固定资产投资4.5亿元，其中工业投资1.1亿元，实现工业产值12.6亿元。全年共接待游客90万人次，（其中境外游客6000多人），实现旅游收入7200多万元。我镇污水处理厂已于去年11月建成并投入使用，小南河截污工程即将完工，雨污分流正逐步实施。镇区环卫设施齐全，拥有一支80人左右的专业环卫队伍，配备垃圾清运车32辆，建垃圾池54座，垃圾中转站2座，镇区垃圾能做到日清日运，保持整洁美观的镇区环境。木兰、茶棚、跨河、滨丰等社区（村）建有垃圾池，各村共配备保洁员95名。环卫管理逐步加强，镇政府成立了市容分局，设立了规划办、建设办等日常管理机构，同时成立了执法分局，从而为环境卫生管理创造了必要的条件。二、五年总体目标和主要任务（一）总体目标“镇村清洁工程”的工作重点是整治镇村环境卫生，全面亮化村容村貌。主要任务为：切实做到因地制宜镇、村庄清洁工程工作，采取新社区建设、空心村整理、城中村改造、老村庄美化、历史文化名村保护性整理等各种有效形式。以基础设施和公共服务设施的建设与完善为重点，以沟通乡村道路、提高村庄道路完好率，配套建设供水设施、排水沟渠、垃圾收集清运设施与站点、村民活动场所、公共消防通道及设施，绿化美化居住点环境、建筑物出新等为主要内容，并对村内闲置宅基地和私搭乱建进行清理，有条件的村庄进行生活污水相对集中处理，使整治后的村庄基础设施和公共服务设施较为完善，环境整洁优美，富有水乡农村风貌，为社会主义现代化新农村建设打下坚实基础。（二）主要任务2009—2013年，我镇将按照统一部署，统一行动，分阶段，分部门，分任务扎实开展“农村清洁工程”工作。总体目标为：1、供水、排水设施建设。农户自来水普及率达到98%；对镇（村）内主次干道配套排水设施，居民（农户）家庭生活污水接入村庄排水系统。2、生活垃圾收运设施。在各社区（村）配置垃圾箱、简易环卫机械。每个社区、村庄约需设置20个垃圾箱，配置简易环卫机械运送垃圾。垃圾无害化处理设施纳入城镇建设项目。3、公共厕所。按照300－500米服务半径设置公共厕所1座，每社区（村）建设1－2座公共厕所。4、路灯。在我镇各社区（村）内主干道一侧设置简易路灯，每村按30盏计算。5、公共绿化、景观改造。根据我镇社区（村庄）不同状况，进行绿化造林、景观改造。有条件的村，适当进行建筑物出新。主要道路、河道和居住集中区实施绿化、美化工程达到95%，荒山绿化率达到95%，人均公共绿地面积不少于3平方米，绿化覆盖率达到30%以上；6、农村生活污水相对集中处理试点。对部分社区（村）开展适合农村实际的生活污水相对集中处理试点，避免村庄生活污水对地面水环境造成污染。农村生活污水以净化沼气池为主要处理工艺，条件适宜的社区（村庄）对其出水用人工湿地生态净化，30户左右一组，200户分成7组建设，净化沼气池技术标准按省级标准执行，处理水质基本达到二级标准。7、完成镇、村垃圾收集、转运、处理体系建设，组织制定村规民约，提高农民文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制。（三）2009年承诺实现的主要目标我镇承诺：自省厅批准我镇为安徽省清洁工程试点镇之日起，一年内将达到以下目标：1、清洁工程工作由镇政府组织推进，负责辖区内的村庄清洁工程工作，镇建设办负责技术服务和指导，镇、村为实施主体，负责项目的建设推进。2、制定镇、居（村）清扫保洁职责，建立拥一支一定近100-120人的专业环卫队伍，配备垃圾清运车50-60辆，建垃圾池80-100座，垃圾中转站3-4座，镇区垃圾能做到日清日运，保持整洁美观的镇区环境。各社区（村）建有一定数量的垃圾池，各村配备保洁员8-10名。3、垃圾清理：（1）集中清理村、区内主干道、村沿路两旁乱堆乱放、杂草杂物；（2）清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；（3）清理乱涂乱画、保持墙体整洁,农户室内卫生，物品整齐摆放，做到窗明几净。建立“镇政府指导、居（村）委会实施、保洁员承包、村民普遍参与”的工作机制。4、镇、村（居）民住宅整治：结合县新农村整村、整组村民住宅整治项目，争取项目资金，进行村民住宅整治，全镇每年完成3个以上整村、整组村民住宅整治项目。5、排灌沟渠治理：清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟，申请农业项目资金围绕村民生活及污水处理，清理、新建排水沟渠100公里。6、道路建设：结合县“村村通”，“组组通”项目，硬化村庄道路200公里。7、“三改一池”工程：实施改厕、改厨、改圈和建沼气池工程，改善村民居住环境，推广使用清洁能源，全镇力争1000户。8、绿化工程：按县林业局规划方案，重点抓好水泥路、村庄道路等绿化，美化居民区，池塘边、沟渠边，完善农田林网工程。全镇力争植树8万株9、镇环卫配套设施及垃圾保洁、清运人员工资去全部有镇财政经费承担。每年投入约100万元。10、积极开展环境卫生和清洁工程的宣传工作，营造良好的舆论氛围。三、镇环卫设施建设计划及时间安排为了进一步提高我镇、村的环境治理的综合水平，结合我镇工作环境实际，按照“村收集、镇转运、县处理”的模式，加强环卫设施建设，提高环境卫生硬件水平。2009年：四月底前在镇区主要街道和小区内安置和旅游相协调的垃圾桶，并与环境协调统一。在污染严重的地方增加垃圾桶的个数，并聘有专人及时清运。各居民点和街道新增30个垃圾箱；新购置1辆垃圾运输车，负责到中心村收集垃圾；镇政府出台环境卫生管理规定；开展居民素质教育月活动；加强村庄环境治理，组织建设垃圾收集、转运设施；组织制定村规民约；开展清垃圾、清淤泥、清路障、清旧厕活动。2010年：完善镇区环卫设施，新购置2辆垃圾运输车，负责到中心村收集垃圾；小街小巷整洁卫生，有保洁员分工负责；结合旅游开发，整治护城河环境，完成镇区房屋立面改造，恢复建设一批新旅游景区，开展创建文明景区活动；开展居民素质教育，提高居民文明素质；加强村庄环境治理，组织建设垃圾收集、转运设施；继续开展清垃圾、清淤泥、清路障、清旧厕活动。2011年：新购置2辆垃圾运输车，负责到中心村收集垃圾；在巩固镇区环境卫生成果的基础上，加大投入，实现区域内村庄集中供水和组组通水泥路的目标，全镇农村垃圾处理设施和生活污水治理设施基本建成，村庄垃圾收集、转运设施体系健全，巢湖沿岸环境治理取得实质性成效，完成万亩荷花塘开发项目，加强村民素质教育，缩小城乡文明差距。争取把三河全镇建设成为整洁卫生、管理有序、特色浓郁的新三河。四、完善镇、村垃圾运输体系建立健全垃圾清运机构，分工明确，责任落实，于退伍军人、下岗工人等具有一定素质的人员签订聘任协议，专人负责监督，使垃圾能够日清日运。自然村庄垃圾由环卫人员送到中心村垃圾收集站，由镇运输车辆运送到镇垃圾中转站，再统一运送到县垃圾处理厂处理。五、建设资金筹集情况及途径目前，我镇环卫设施建设资金全部按计划、按标准落实到位；我镇坚持镇财政配套一部分，村民“一事一议”筹集一部分的原则，主要通过支持项目资金，推动此项工作。镇环卫配套设施及垃圾保洁、清运人员工资去全部有镇财政经费承担。我镇承诺：大力实施农村清洁工程，五年内每年财政投入在100万元以上。六、保障措施（一）成立组织，加强领导为加强“镇清洁工程”的领导，镇党委、政府成立三河镇农村清洁工程领导小组，组长：周大跃，第一副组长：徐仲明，副组长：严春、魏宁、查鸿林、杨子桢，成员：吴月萍、张善庆、倪昌林、黄保胜。（二）明确责任，合力推进按照“条块结合、以块为主”的原则，严格落实“农村清洁工程”责任分工。各村负责本辖区的宣传发动、组织实施和推动落实。镇农办指导抓好村民住宅整治、排灌沟渠治理、村庄道路建设；镇建设办指导抓好乡村集镇建设；镇新农办抓好“三改一池”工程；镇林业部门指导抓好乡村植树绿化工作；镇共青团指导抓好乡村“改厕”工作。各部门要各司其职，密切配合，形成合力。（三）广泛宣传，营造氛围镇宣传部门统筹抓好本次工作的宣传工作，要贴近农村实际，充分利用广播站、宣传栏、宣传标语、等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。镇团委、妇联要开展主题活动，广泛宣传农村清洁工程。（四）强化督查，推进落实加强对本项工作推进落实情况的督促检查，并纳入年度目标考核范围，镇农村清洁工程领导小组定期开展检查，召开调度会，及时通报情况，对敷衍了事、推动不力的，追究各村（部门）主要领导的责任。本年度工作结束后，镇里将组织检查验收，表彰先进。（五）建立机制，长效管理不断巩固、深化农村清洁工程成果，制定农村卫生长效管理办法，推行集镇、村庄、“门前三包”制度，家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序，建立“镇政府指导、村委会实施、保洁员承包、村民普遍参与”的工作机制，实现农村环境卫生管理工作的经常化、规范化。建设好文明、生态、和谐的社会主义新农村。三河镇农村清洁工程近期工作目标我镇珍重承诺：自省厅批准我镇为安徽省清洁工程试点镇之日起，一年内将达到以下目标：1、清洁工程工作由镇政府组织推进，负责辖区内的村庄清洁工程工作，镇建设办负责技术服务和指导，镇、村为实施主体，负责项目的建设推进。2、制定镇、居（村）清扫保洁职责，建立拥一支一定近100-120人的专业环卫队伍，配备垃圾清运车50-60辆，建垃圾池80-100座，垃圾中转站3-4座，镇区垃圾能做到日清日运，保持整洁美观的镇区环境。各社区（村）建有一定数量的垃圾池，各村配备保洁员8-10名。3、垃圾清理：（1）集中清理村、区内主干道、村沿路两旁乱堆乱放、杂草杂物；（2）清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；（3）清理乱涂乱画、保持墙体整洁,农户室内卫生，物品整齐摆放，做到窗明几净。建立“镇政府指导、居（村）委会实施、保洁员承包、村民普遍参与”的工作机制。4、镇、村（居）民住宅整治：结合县新农村整村、整组村民住宅整治项目，争取项目资金，进行村民住宅整治，全镇每年完成3个以上整村、整组村民住宅整治项目。5、排灌沟渠治理：清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟，申请农业项目资金围绕村民生活及污水处理，清理、新建排水沟渠100公里。6、道路建设：结合县“村村通”，“组组通”项目，硬化村庄道路200公里。7、“三改一池”工程：实施改厕、改厨、改圈和建沼气池工程，改善村民居住环境，推广使用清洁能源，全镇力争1000户。8、绿化工程：按县林业局规划方案，重点抓好水泥路、村庄道路等绿化，美化居民区，池塘边、沟渠边，完善农田林网工程。全镇力争植树8万株9、镇环卫配套设施及垃圾保洁、清运人员工资去全部有镇财政经费承担。每年投入约100万元。10、积极开展环境卫生和清洁工程的宣传工作，营造良好的舆论氛围。三河镇人民政府二00九年三月二十日三河镇“环境卫生”责任制管理办法第一条：为加强城镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法规的规定，制定本办法。第二条：凡在本镇城区范围内的临街机关、团体、企事业单位、个体工商