中国林业生态工程

中国的绿色长城之三北防护林三北防护林的基本概况三北防护林的背景历史三北防护林的发展历程三北防护林的实践成就三北防护林存在问题及对策三北防护林——我们的绿色家园三北防护林的基本概况三北防护林，是一项在中国北方实施的生态建设工程，是中国林业发展史上的一大壮举，开创了中国林业生态工程建设的先河。工程地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括中国北方13个省(自治区、直辖市)的551个县(旗、市、区)，建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406.9万平方公里，占中国国土面积的42.4%。三北防护林全景图三北防护林的背景历史历史上，三北地区曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏。土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。2004年7月12日19时20分左右，一场罕见的沙尘暴从甘肃省嘉峪关市上空刮过。据甘肃酒泉市气象局徐殿祥科长介绍，当日下午17时左右，这场罕见沙尘暴在内蒙古额纳旗形成后，在4个多小时内席卷包括甘肃省酒泉市和嘉关市16万平方公里的面积。沙尘暴卷过之处最小能见度只有200米，因平均风力在6级左右，最高风力8级。新华社记者刘泉龙摄三北防护林规划从1978年开始，中国就决定在西北、华北北部、东北西部风沙危害、水土流失严重的地区，建设大型防护林工程。依照工程计划，国计划用73年的时间，即到2050年完成这一庞大的工程，预计共需造林5.34亿亩。目前，这一工程项目称之为中国的“绿色长城”。三北规划整体图三北防护林的发展历程三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程。包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，总面积406.9万平方公里，占国土面积的42.4%。三北防护林体系建设工程不仅是中国生态环境建设的重大工程，也是全球生态环境建设的重要组成部分，被誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。经过近三十年的艰苦努力，重点治理区的环境质量有了较大改善，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。从1978年正式实施以来，三北防护林工程已经走过了28年的历程。我省地处这一宏大工程的东北端。近三十年来，我省已累计完成三北工程造林任务190多万公顷。这些伫立在村边、地头的树木如今已经枝繁叶茂，它们维护着农田、村庄的生态安全。三北防护林体系建设的启动实施，开创了我国林业生态建设的先河，成为我国政府高度重视生态建设，坚定不移实施可持续发展战略的标志性工程初步的三北防护林局部图三北防护林体系的内涵是在保护管理好现有林草植被的基础上，采取人工造林、封山（封沙）育林（育草）和飞播造林种草等多种方法，不断恢复、扩大林草植被，建立起符合自然条件，满足社会经济多样化需求的生态系统；其外延则是合理调节人们的经济活动，科学利用土地、森林、草原和水、光、热等自然资源，力求农林牧各业协调发展。封沙育林，就是利用乔灌木更新能力和自然演替能力，采取拉网围栏、立宣传牌、指定专人护林等措施，实行定期封禁，禁止垦荒、放牧、樵采等人为干扰和破坏，使疏林、灌丛、宜林地或其它有成林希望的林地恢复森林植被的一种育林方式。封沙育林的简述封沙育林特点1、封沙育林具有投资少、见效快、效益高的特点。封沙育林，既“封”又“育”；既加快了国土绿化步伐，又有效地遏制了风沙危害；既提高了森林覆盖率，又创造了良好的生态环境。2001～2005年，柴达木地区实施的“三北”防护林建设工程封沙育林4.6万公顷,已成林0.67万公顷，总投资1661万元，平均每公顷投资361.1元；同期“三北”防护林工程人工造林5740.2公顷,总投资949万元，平均每公顷投资1653.2元；封沙育林每公顷投入仅相当于人工造林的21.8%。可见，在现阶段林业发展资金不足，林业科学水平不高的情况下，特别是经济基础较差、沙化危害严重的柴达木地区，大力开展封沙育林是防治沙漠化的有效办法。2、封沙育林主要依靠植被自然的自我恢复能力，辅之以人工修复，是培育森林植被的有效途径，具有生物种群丰富，生态稳定性好的特点。封沙育林形成的林分一般为灌、草结合的复层结构，与人工林相比，结构合理，生态稳定性好，抵抗病虫害能力强。都兰县宗巴滩地区坚持封沙育林育草10年多，使破坏殆尽的1.2万公顷沙区植被得到恢复，植被覆盖率由原来的0.4%提高到15.8%，有效地保护了沙区植被，增加了生物多样性，减少了风沙危害。德令哈市在沙漠化对铁路危害严重的尕海路段周边实施封沙育林1万公顷，通过保护性措施，增加了植被盖度，已初步遏制了沙漠化对铁路运输的危害。3、封沙育林对象为沙区的灌木林地、灌丛地和宜林地，荒漠灌木经过自然选择，抗逆性强，而且根系发达，生命力强，自身繁殖快，具有“小灌木，大生态”的特点。柴达木地区灌木林地、灌丛地和宜林地占林业用地的93.4%，在该地区加大封沙育林力度，走“小灌木，大生态”的发展路子，无疑是发展绿洲林业的一大方向和重要途径。这既符合当地经济社会发展实际，又符合当地林业建设实际。1、积极协调，解决林牧矛盾。柴达木地区的封沙育林区，既是林地又是草场，存在着林业用地“一地两证”的问题。如何处理好林牧之间的关系，合理利用土地资源，是关系到封沙育林成功与否的关键。一是做好宣传教育工作，使群众明确认识封沙育林的生态、社会和经济意义，并变为自觉行动。二是地方政府应协调有关部门，明确权属，划定四至，力求作到公平、公开、公正，维护林地、草地所有者的切身利益。三是大力调整农业产业结构，通过“牧繁农育”、“舍饲圈养”发展农区畜牧业，缓解生态环境压力。四是有条件的地区，采取生态移民的措施，将国有林区内的群众迁移到其他适合放牧的地区定居，较好地解决群众放牧的实际困难和因封沙育林而影响牧业生产的问题。2、因地制宜，科学规划。封沙育林规划设计必须严格执行新颁布的《封山（沙）育林技术规程》。按照生态公益林地区划、规划、项目可研、项目设计的程序对封沙育林工程进行科学规划。根据宜林则林，宜牧则牧的原则落实地块；在封育方式上采取半封、轮封、全封等形式；根据封沙育林的植被类型及经营目的确定经营措施，划分为灌木型和灌草型；合理确定封育年限。3、建章建制，严格管理。要采取严格的措施，奖罚严明。制定乡规民约，建立政府支持、人民群众拥护的各种封沙育林管护制度，设置管护机构，设定专职或兼职管护员。在封育区的交通要道和人口集中地段设置宣传牌；在管护困难的封育区的山口、沟口或交通要塞修建管护房，对滥牧、滥挖人员及时进行查处；在牲畜活动频繁地区，设置机械围栏。加强工程管理，做到统一规划，按项目投入，按计划封育，建立健全档案，定期检查验收，从而保证封育一片，成功一片。4、综合治理，科学封育。根据各封育区的植被类型及经营目的，采取实施封、造、育等方式，促进植被恢复。一是在依靠天然下种繁殖的封育区，在落种范围内，进行块状或带状松土、开沟，截留种子，创造种子与土壤接触的条件；二是在种源缺乏的宜林荒地，引洪进行灌溉，并进行人工补植补播，来增加植被盖度；三是对依靠根蘖繁殖的树种，在母树周围距树冠半径3-5倍范围内，开挖环状沟切断近地根系，促进其生长；四是对天然结实少的老龄林分，进行抚育改造，促其多结实，恢复天然下种更新能力；五是根据柽柳落种期与洪水期一致的特点，用绳子拉落种子，随洪水自由飘落，天然落种育林；六是做好封育区森林病虫害防治和防火工作。组织护林员及有关人员进行病虫害防治技术和防火技能培训，认真贯彻“预防为主”的原则，以免森林遭受危害。三北防护林的实践成就三北防护林体系建设工程创造了人类生态建设史上的奇迹。党的十六大以来，三北工程顺利推进，成为我国推进生态文明建设的探索性和标志性工程，受到国际社会的普遍赞誉。1978年，党中央、国务院决定在我国西北、华北、东北地区13个省(区、市)启动三北防护林体系建设工程。工程建设期限长达73年，分三个阶段、八期进行，工程范围占我国陆地总面积的42.4%，规划造林3508万公顷，力争到2050年，三北地区森林覆盖率提高到15%，林木蓄积量增加到42.7亿立方米。1988年，邓小平同志亲笔为三北工程题词“绿色长城”。三北工程作为世界上最大的植树造林工程和我国生态建设的重要载体与平台，生动地反映了我国探索经济与生态协调发展的奋斗历程。专家估算，三北工程结束后，工程区森林蓄水量相当于4个三峡水库。三北四期工程实施以来，防沙治沙被列为一项重要子工程。省林业厅三北林业建设指导站站长潘凌安介绍，三北四期工程开展至今，我省在沙区已累计完成人工造林6万多公顷，使沙区的森林覆被率提高了1个百分点，在沙区全面推广实施了生态经济型防沙治沙造林模式，既治理了土地的荒漠化和沙化，又取得了比较好的经济和社会效益，像泰来县庄园式生态治沙、甘南县兴久生态村治沙模式等都是选择了生态经济型防沙治沙之路。目前，嫩江沙地仍然是一个危害严重的风沙源，在沙区，每年有460多万亩的农田和近千公里公路、铁路会不同程度遭受风沙威胁。由风沙带来的经济损失每年高达亿元以上。随着沙区的不断蔓延，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等大中城市的生态安全也受到严重威胁。嫩江沙地现已被列入全国防沙治沙总体规划之中。按照《全国防沙治沙规划》，“十一五”期间，我省将完成259200万公顷的沙区治理，如果这一任务能够顺利完成，届时嫩江沙地的生态环境也将得到有效改善。截至目前，三北工程累计完成造林保存面积2647万公顷，工程区27.8万平方公里沙化土地得到治理，营造农防林253万公顷，工程区农田林网化程度达68%以上，2248万公顷农田得到有效庇护，每年粮食因此增产100亿公斤。三北工程区建成了一批用材林、经济林、薪炭林和饲料林基地，木材等林产品生产能力明显提升，种植业、养殖业、流通业和生态旅游业等蓬勃发展，一些地区农民涉林收入占到总收入的50%以上。三北工程建设取得的伟大成就，得到了国际社会的充分肯定，被誉为“改造大自然的伟大壮举”。三北防护林存在问题及对策曾被誉为中国绿色长城的“三北防护林”，现在已经是坍塌的“绿色长城”。种植树种的单一（杨树），在发生虫害时，一倒一大片，几十亿株杨树毁于一旦。这些惨痛的教训足以说明，大范围植树，尤其违背自然规律的造林是得不偿失的。这就是导致治理赶不上退化的根本原因，因此人们更加注重森林的生态建设。三北防护林存在问题1.1林业生态建设的质量不高例如，树种单一，重人工造林轻封山育林；林种、树种结构配置不合理；纯林多、混交林少；针叶林多、阔叶林少。同时，治理措施的质量较差，重造林轻经营等，还有一些地区在树种选择及造林技术上不够科学。以上这些因素，造成了我市植树造林成活率低，保存率低，生态效益不明显。1.2林业生态建设的指导思想上存在偏差，生态环境意识和法制观念淡薄林业的首要任务是生态环境建设，但长期以来，人们往往把林业只当作产业部门或一般的专业经济部门看待，忽视了它的生态和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，加剧了生态环境的恶化。1.3缺乏一套完善的保障体系一是长期以来，对林业生态环境建设的投入很少，特别是新造林没有管护投入，难以巩固建设成果；二是国家政策的原因没能充分地调动社会力量参与到科技成果推广的速度比较慢，造林的科技含量还很低，人力物力的浪费现象比较严重。三北防护林解决问题的对策建立完善的育苗体系，解决种苗单一的问题大力发展林业生态产业，改革林业生产方式建立和完善我国森林生态效益补偿制度三北防护林——我们的绿色家园在保护好现有植被的基础上，完善提高，加快发展，到2020年，森林覆盖率达到12%。平原农区建成区域性防护林体系，农业综合生产能力显著增强。沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到不同程度的治理，土地承载力和人口环境容量明显增强。到2050年，完成三北工程规划建设任务，使森林覆盖率