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-1-丰建住文〔2010〕185号丰台区建设工程施工现场2010至2011年度冬春季火灾防控专项行动方案各建设、施工、监理单位，各相关部门：为更好地落实市防火委、市住建委关于《北京市建设工程施工现场2010至2011年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知》和区防火委相关文件精神，吸取上海市静安区胶州路“公寓建筑节能改造工程”特别重大火灾事故及清华学堂火灾事故的教训，进一步做好辖区内今冬明春建设工程施工现场火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，制定此方案。-2-一、组织领导成立丰台区建设工程施工现场2010至2011年度冬春季火灾防控专项行动领导小组。组长由区住建委主管主任担任，成员由安全质量站各执法科负责人组成，负责施工现场火灾隐患排查整治工作的监督检查工作，办公室设在安全质量监督站综合科，负责日常协调联络工作。二、工作目标全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，增强消防安全“四个能力”建设，有效夯实建设工程施工现场火灾防控基础，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强参建单位全体人员的消防安全意识，不断提高施工现场火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。三、重点工作（一）全面开展火灾隐患大排查行动从即日起立即开展火灾隐患大排查工作，各参建单位要认真吸取上海市静安区胶州路“公寓建筑节能改造工程”教训，按照《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》、《建设工程施工现场保卫消防标准》、《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（京公消字〔2009〕546号）等有关规定，认真-3-落实主体责任，全面排查火灾隐患，必要时停工进行彻底排查整改。着力解决消防行政许可、动火用火审批和看护、安全疏散、设施设备器材、可燃材料装修等方面存在的问题，全面排查工棚、施工现场交叉作业、食堂等隐患面，切实消除火灾隐患和消防安全问题，坚决遏制重特大及群死群伤火灾事故，确保建设工程施工现场消防安全。（二）组织开展施工现场可燃物清理行动2010年12月至2011年2月，各参建单位要结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展“拉网式”可燃物清理工作。对易燃易爆的材料从进料、储存、使用进行严格管理。施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料；在建工程内不准存放易燃、可燃材料，不准设置宿舍；对施工现场可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等进行彻底清理，确保施工现场不留火灾隐患，加强现场的巡查力度。（三）组织开展元旦、春节消防安全保卫工作2010年12月下旬至2011年2月中旬，各参建单位要在充分动员宣传发动自查自改的基础上，重点做好两个方面工作：一是组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大火灾防控工作力度；二是加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻，施工现场内严禁吸烟，禁止存放燃放烟花爆竹。同时各施工-4-单位要做好停工施工现场安全保卫及值班巡查工作，严禁非施工作业人员随意进入施工现场，严格落实最严密的节日火灾防控措施。（四）组织开展全国“两会”消防安全保卫工作2011年2月上旬至3月中旬，重点做好三项工作：一是各施工相关单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，继续广泛开展消防安全宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施；二是全国“两会”期间，各施工相关单位加强消防安全值班巡逻，加大自查、夜查力度，确保全国“两会”期间消防安全。三是相关部门开展联合检查，对全国“两会”会场、住地、抵离京场所和周边200米的工地开展反复消防安全监督，督促施工现场及时发现和消除火灾隐患。（五）加强对施工现场地下空间作业消防安全的管理施工现场有限空间内作业前，各参建单位必须严格执行“先检测，后作业”的原则，认真检测易燃易爆物质浓度值等指标。当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，施工单位应严格按要求进行检测和通风，并制定预防、消除和控制危害的措施，同时所用设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器等。（六）加强预防煤气中毒和烟花爆竹燃放管理各施工单位要切实做好预防煤气中毒和烟花爆竹燃放管理，在生活区和施工现场张贴预防煤气中毒和禁放烟花爆竹宣传材-5-料，加强对民工和管理人员的宣传教育，加强对办公区、门卫值班室及生活区的取暖管理和禁止施工现场内及周边燃放烟花爆竹的管理工作。严禁在宿舍内私拉乱接电线，严禁使用明火和煤炉取暖，严禁燃放烟花爆竹，防止触电、煤气中毒、火灾等事故的发生。同时要加强对易燃物品的存放和管理，防止外部燃放引燃工地。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2010年11月）全力开展消防安全生产教育活动。召开专项工作会议，制定工作方案，明确工作目标和工作重点，组织开展针对性操作性强的施工现场冬春季火灾防控专项行动。（二）全面排查阶段（2010年11月至2011年3月中旬）各参建单位要有计划有步骤地组织落实各项工作要求和任务，突出“隐患治理，防范事故”的主题，开展多种形、的消防安全培训教育和自查整改工作。我委安全质量监督执法部门将配合市区有关部门督促参建单位，做好施工现场隐患排查工作。五、工作要求（一）提高认识，落实责任各参建单位要认识建设工程施工现场2010至2011年度冬春季火灾防控专项行动的重要意义，从思想和行动上高度重视，结合施工现场和工程实体情况，制定有效的实施方案，加强落实。-6-各施工单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案落到实处，确保责任到位、工作到位。对由于隐患排查治理工作不落实或疏漏存在重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。（二）突出重点，强化监督我委将按照施工现场2010至2011年度冬春季火灾防控专项行动方案的要求，督促和引导企业建立长效机制，将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来，加大监督检查力度和频次，实现安全生产。市区有关部门在日常督促监督中发现隐患要求各参建单位及时整改，对逾期不整改或整改不合格的，进行严厉处罚和记分处理。二〇一〇年十一月十八日主题词：城乡建设火灾防控方案丰台区住房和城乡建设委员会办公室2010年11月18日印