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临港新城主城区X6(C3-G2)、C3(临港大道-X6)、S6(C3-G2)、S3(人民塘塘下公路-G3)道路工程环境影响报告书（初稿）简本建设单位：上海港城开发（集团）有限公司评价单位：上海市环境科学研究院2010年5月·上海一、说明上海市环境科学研究院受上海港城开发（集团）有限公司委托开展对临港新城主城区X6(C3-G2)、C3(临港大道-X6)、S6(C3-G2)、S3(人民塘塘下公路-G3)道路工程的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经松江区公路（市政）建设项目办公室同意向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。二、建设项目概况1、项目名称临港新城主城区X6（C3－G2）、C3（临港大道－X6）、S6(C3-G2)、S3(人民塘塘下公路-G3)道路工程2、建设单位上海港城开发（集团）有限公司3、建设地点临港新城主城区4、建设性质新建5、建设内容表1工程建设情况一览项目名称临港新城主城区X6（C3－G2）、C3（临港大道－X6）、S6(C3-G2)、S3(人民塘塘下公路-G3)道路工程X6路C3路S6路S3路长度1.15km0.8km1.02km0.42km走向南北向东西向南北向东西向等级次干路主干路支路支路红线宽度40m50m24m24m设计车速40km/h60km/h30km/h30km/h道路工程断面布置六快两慢四幅路六快两慢四幅路两快两慢单幅路两快两慢单幅路桥梁工程新建跨夏涟河桥1座，采用三跨空心板无跨夏涟河桥1座，三跨空心板梁结无www.envir.gov.cn梁结构构雨水管1210m1640m1010m400m排水工程污水管1100m760m1050m400m交通管理设施标志标线1.15km，信号灯4组标志标线0.8km，信号灯3组标志标线1.02km，信号灯4组标志标线0.38km，信号灯2组绿化分隔带绿化4817m2，行道树450棵分隔带绿化6813m2，行道树318棵绿化带1664m2，行道树408棵行道树151棵附属工程照明路灯68盏路灯60盏路灯30盏路灯28盏征地73.13亩71.7亩39.22亩14.41亩拆迁无建设周期10个月~1年总投资23977.33万元三、建设项目所在区域环境质量现状1、环境功能区划(1)地表水：根据工程沿线水功能区划，工程沿线区域为Ⅳ类水质区。(2)环境空气：根据《上海市环境空气质量功能区划》，项目沿线区域环境空气质量区划为二类区。(3)噪声：根据《上海市环境噪声标准适用区划(2008.6)》，工程所在区域为1类区。(4)振动：执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）“交通干线道路两侧”和“居民、文教区”的振动标准。2、现状环境质量评估(1)环境空气质量根据《南汇区(原)环境监测简报(2009年度)》，2009年全区SO2年均浓度为0.038mg/m3，与2008年(0.036mg/m3)相比，浓度上升5.6%；NO2年均浓度为0.036mg/m3，和2008年持平；PM10年均浓度为0.079mg/m3，和2008年(0.074mg/m3)相比，浓度上升了6.8%。SO2、NO2和PM10都符合GB3095-1996二级标准要求。www.envir.gov.cn(2)地表水环境质量根据《南汇区(原)环境监测简报(2009年度)》，临港新城的主要水体滴水湖湖区DO年均值为8.23mg/l，达到GB3838-2002I类水质标准；氨氮年均值为0.366mg/l，达到II类水质标准；高锰酸盐指数、BOD5、总氮、总磷的年均值分别为6.23mg/l、4.58mg/l、1.04mg/l和0.091mg/l，均达到IV类水质标准。(3)声环境质量由于工程拟建地及周边区域现为大片空地和农田，故本次现状监测选择工程区域内地块作代表性监测。2010年5月的现场监测结果表明，沿线区域现状昼夜声级均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。(4)振动2010年5月的现场监测结果表明，拟建工程沿线现状环境振动可以达到《城市区域环境振动标准》交通干线两侧标准或居民、文教区标准。四、评价范围(1)声环境：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域；(2)振动：振动评价范围距道路红线两侧50m范围内带状区域；(3)环境空气：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域；(4)水环境：工程沿线相交河道，桥梁两侧200m范围；(5)生态环境：工程沿线距道路红线两侧200m范围内带状区域及临时用地等周边区域；五、评价重点（1）工程分析；（2）声环境影响预测；（3）建设期环境影响分析及环保对策建议；（4）公众参与；（5）运营期环境保护对策建议。六、主要环境敏感目标(1)声、振动及环境空气保护目标本项目地块为荒地和农田，无现状敏感目标。(2)地表水环境保护目标www.envir.gov.cn生态敏感目标主要是X6和S6工程沿线跨越的同一条河流-夏涟河。七、建设项目环境影响分析1、工程分析(1)预测车流量表2工可文本中各路段预测车流量pcu/h2011年2021年2031年道路高峰小时交通量高峰小时交通量高峰小时交通量X6121916252167C3204227233631S3320426568S6354473630(2)项目交通噪声源强表3工程1.5m高度红线处声级预测结果单位：dB(A)2011年2021年2031年年份道路昼间夜间昼间夜间昼间夜间X6(C3-G2)605462556357C3(临港大道-X6)645866606761S6(G2-C3)554957515852S3(人民塘塘下公路-G3)554956505752(3)项目振动源强表4工程红线处振级预测结果单位：dB2011年2021年2031年路段名预测点距红线距离昼间夜间昼间夜间昼间夜间C3(临港大道-X6)0m523355386243(4)项目废气污染物源强表5高峰小时污染源强表高峰小时(kg/h.km)道路年份CONO2201116.530.18202111.950.13X6203110.750.10201112.080.2320218.750.17C320317.870.14S320115.490.04www.envir.gov.cn20213.970.0320313.570.0220116.070.0420214.400.03S620313.960.022、环境影响分析(1)噪声影响预测及评价1）工程设计红线处预测声级S6、S3沿线区域均执行1类区标准。红线处昼间可达1类区标准；中期、远期超1类区标准1~3dB(A)；夜间各预测年份声级超1类区标准4~7dB(A)。X6和C3红线处执行4a类标准。红线处各预测年份昼间均可达到达标；X6路夜间近期、中期可达到4a类区夜间标准，远期超4a类区标准2dB(A)，C3各预测年夜间均超标，超标幅度为3~6dB(A)。2）红线外预测声级X6和C3工程红线50m以外执行1类区声环境标准。根据预测，X6路近期红线外50m处昼间可达到1类区昼间、夜间标准；中远期昼夜均增加2~3dB(A)，除远期夜间超1类区标准1dB(A)外，其余可达标。C3路近期红线外50m处昼间声级可达到1类区昼间标准，夜间声级超4dB(A)；中远期昼夜均在近期基础上增加1~2dB(A)，昼夜均超1类区标准。(2)振动影响预测及评价X6、S6和S3路设计车流量较小、车速较低，车辆产生的振动对环境的影响较小。C3(临港大道-X6)为城市主干路，采用日本建设省推荐的交通振动预测模式预测道路两侧的振动影响。预测结果表明，C3红线处的振动随着使用年限和车流量的增加而增大。但是无论近期、中期或远期，道路红线处振级在高峰时刻、昼间和夜间均不会超过交通干线两侧标准和居民、文教区标准，整个区域也满足该标准要求。(3)废气影响预测及评价www.envir.gov.cn根据预测，所有规划年限道路红线外的CO和NO2浓度均可以达到《环境空气质量标准》二级限值。因此项目建成后，车辆排放的废气对敏感目标影响较小。(4)生态景观影响分析工程运营期对生态景观的影响主要体现在：使征地范围内现状土地类型彻底转变为交通建设用地；工程区域车流量明显加大，将使汽车尾气、地面扬尘及交通噪声有所增加，对周围的动植物造成影响。但工程在建设的同时实施配套的绿化及其它措施，又将有利于使线路与外部沿线环境协调。总体上工程运营对生态环境的影响在可接受范围内。(5)社会影响分析工程建设将在短期内影响周边环境，但工程本身以及其引发的区域联动性发展也将为人们提供一定的就业机会。工程的建设可以加速城市化进程，提高城市化水平，带动和促进地区经济腾飞，也将为临港新城主城区的房地产开发带来新的人气，因此本工程的建设对于加快主城区的建设，促进当地文化科技教育事业发展和提高劳动者素质都将产生积极的意义。(6)水环境及风险影响分析道路运营期影响主要是初期雨水和交通事故的影响。初期雨水中的悬浮物和油类物质的浓度较高；交通事故的影响情况比较复杂，危险品泄漏可能导致大面积影响范围和严重影响程度。八、建设项目环境保护措施分析1、噪声影响控制措施1）采用低噪声路面，降低交通噪声声源。2）尽快落实X6路已规划设计的绿化带。S6路两侧增设10m绿带。S3路南侧应保留10m绿带备用地，以待将来机电学院备用地的具体利用性质明确后再决定是否建设绿地。建议C3路两侧建设20-30m的绿带。3）道路两侧区域建设采取规划控制措施。2、环境空气保护措施www.envir.gov.cn管理部门应加大对车辆尾气达标的监控和治理，制定切实可行的限制措施，逐步提高车辆的尾气达标率。此外，加强道路两侧的绿化建设，也可有效的抑制废气扩散。3、生态景观措施1）线路设计与灯具的选择，在色彩和造型上应与周围环境协调。2）结合噪声和大气污染防治措施来规划利用绿化带，注重乔、灌、草植物的配比，加强本土物种的应用。4、水环境及风险防范措施1）加高加固防撞墙防止车辆冲出桥外。2）运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆上路需设置防渗、防溢、防漏设施。3）若由于各种原因发生突发性风险事故造成水体严重污染时，应上报相关管理部门，进行紧急处理，尽快排除污染。九、公众参与方式及阶段性成果1、第一次网上公示课题组于2010年5月10日在上海环境热线发布第一次公示信息后，未收到公众的反馈信息。2、现场调查在本项目环评初步结论形成后，环评单位于2010年5月20日在临港新城申港街道的配合下对项目周边公众进行了抽样调查，征询对本项目环境保护方面问题的意见和建议。现场调查共发放问卷调查表100份，回收96份。90.6%被访公众认为本项目是可行的，也对本项目的建设表示支持；没有群众反对，有9.4%的公众选择弃权。3、第二次网上公示本项目第二次公示于2010年6月1日通过上海环境热线公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容作了进一步介绍，并同时链接了报告书简本。www.envir.gov.cn十、建设项目环境影响评价结论本项目属于市政道路新建项目，有一定的公益性和必要性。项目建设单位必须落实环评报告中提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设可行。www.envir.gov.cn