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第一卷质量控制管理一、资格审查人防工程承包单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽人民防空工程建设项目。安装监理工程师要认真审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合规定后，由总监理工程师予以签认，并将相关资料留存。对分包单位资格审核的内容：（1）分包单位的营业执照、企业等级证书、特殊行业施工许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围（分包合同条件）（4）专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。对于无资质和不符合规定的专业承包单位，不得进场施工，并及时与建设单位沟通。二、图纸会审与设计交底1、图纸会审接到施工图纸后，要标注接收时间，并对所有施工图纸，作一次清点核对。如发现图纸不齐，应尽快通过建设单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，落实补图时间。如开工前不能出齐全部图纸，则应要求建设单位出齐开工必需的施工图纸。然后认真熟悉核查图纸，理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制的重点、要点和难点，在由建设单位组织的设计、施工、监理单位参加的图纸会审中提出书面审图意见，及时解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和立平剖面图纸不符等矛盾。核查内容包括：（1）图纸是否经设计单位正式签署；（2）图纸是否符合国家有关技术政策、强制性标准和批准的设计文件规定，是否满足战时和平时使用的要求；设计深度是否达到了规定要求；（3）图纸及设计说明是否完整、明确、齐全，尺寸、数据是否正确，图纸之间有无矛盾等；（4）设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、立平剖面图之间有无矛盾、标注有无遗漏；（5）建筑结构与设备安装专业图纸是否有矛盾；（6）图纸各部尺寸和标高是否统一准确；2、设计交底设计交底是由设计单位向施工单位、监理单位全面介绍设计意图、施工要求、质量标准、技术措施、新材料、新工艺的使用、易被忽视的技术问题等作出说明，提出具体要求。设计交底应在施工单位收到施工图纸后尽早进行，监理部应督促、提请施工单位对设计交底要做好充分的准备工作，并在交底会上就图纸中有要求、施工中可能出现问题的进行提问。图纸会审与设计交底是两项工作。一般应先进行设计交底，在交底的基础上再进行阅图和会审，这样有利于施工单位、监理单位对图纸的理解。也可以在施工单位与监理单位熟悉图纸的基础上，再进行设计交底和图纸会审。图纸会审与设计交底要做好会议记录、编写图纸会审纪要。会议纪要应交与会各方会签，在设计单位审定盖章后，具有同施工图纸相同的效力，可下发施工单位实施。相关资料监理部要留存。三、方案审批工程施工前，应要求各专业承包单位制定详细的施工方案，专业监理工程师提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。经审查同意后方可实施，严禁无方案施工。施工方案是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件，是以施工技术方案为核心，统筹考虑施工程序、施工质量、进度、成本和安全目标的要求。应包括的内容有：编制依据、项目概况、质量目标、组织机构、质量管理、质量保证措施、必要的控制手段、检验和试验程序等。施工方案对于规范施工作业技术活动行为和管理行为，能起到重要的导向作用。因此，对施工方案应重点审查：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，是否具有针对性，施工条件是否分析充分；承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标，方案是否切实可行；施工方案采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟等。对于人民防空工程，安装监理工程师要特别审查设备安装分部工程的质量保证措施和施工方法是否满足设计和施工规范的要求。四、材料报验凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应要求施工单位提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书。并按国家相关规范、标准要求进行检验与复试，经审查并确认其质量合格后，方准进场使用。凡是没有产品出厂合格证明或检验不合格者，不得用在工程上。安装监理工程师应按相关规定进行质量控制：（1）、要求承包单位提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证、试（检）验报告及技术说明书；（2）、材料进场后按规定进行验收和抽样复试；（3）、按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查；（4）、人防工程专用设备必须由人防部门认可的专业生产工厂生产的合格产品。五、工程变更处理任何单位和个人不得擅自变更审查合格后的勘察设计文件。确需对审查合格后的勘察设计文件变更的，建设单位应当委托原勘察设计单位或不低于原勘察设计单位资质等级的勘察设计单位按有关规定和标准进行变更，重新报原审查单位审查合格后，方可进行施工。对于一般性变更，可直接由原勘察设计单位或相应资质等级以上的勘察设计单位进行变更，并加盖单位资质证章后交付建设单位使用。属重大变更的勘察设计文件应当由建设单位向原审查机构重新报审。（具体详见青建发[2008]9号《建筑工程施工过程勘察设计文件变更管理实施意见》六、施工阶段的监理形式旁站、巡视、平行检验是施工监理过程中对工程材料和施工行为实施监理的三种最基本形式。对设备安装工程施工过程中关键工序和关键部位安装监理工程师应根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》进行旁站监理。安装监理工程师应在施工监理过程中，根据工程实际情况，综合运用旁站、巡视、平行检验三种监理形式，以达到最佳效果。七、工程质量问题处理安装监理工程师在检查工作中发现专业承包单位不按施工规范和强制性条文施工或发现工程质量缺陷，应及时发出书面整改通知，指明质量部位、问题及整改意见，施工单位完成整改后，书面给予回复，由监理工程师检查确认。对于施工单位严重违犯质量管理要求或出现质量下降征兆而无相应措施时，可下达停工整改指令：（1）未经检查审批，擅自进行下一道工序施工；（2）擅自采用未经认可或批准的材料、设备；（3）擅自变更设计图纸规定；（4）擅自将工程转包；（5）让未经批准的分包单位进场施工；（6）质量下降经指出后，未采取措施或效果不好而继续施工；（7）无可靠措施冒然施工，质量已成下降趋势；（8）其他对质量有明显影响的施工活动。待施工单位改正后，由施工单位提交《工程复工报审表》，报监理进行复验，合格后在工程复工报审表上签字。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。监理工程师在工程计量中具有质量否决权。有权对施工单位的工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。因此，工程款支付控制是最有效地质量控制手段。八、人民防空工程设备安装工程质量验收工作（1）、检验批检验批由安装监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员等进行验收，其质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写。未经安装专业监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的施工。检验批合格质量应符合下列规定：1、主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。2、具有完整的施工操作依据和质量检查记录。主控项目的条文是保证工程安全和使用功能的重要检验项目，必须达到要求。一般项目是除主控项目以外的检验项目，这些项目验收时，由于监理人员在施工过程中是进行了旁站、巡视或平行检验检查，所以，监理人员可以根据自己对工程质量了解的程度，对检验批的质量进行抽样检查或抽取重点部位或是认为必须要查的部位进行检查。绝大多数抽查的处（件），其质量指标都必须达到要求，其余20﹪虽可以超过一定的指标，也是有限的，通常不得超过规定值的150﹪。（2）、分项工程设备安装分项工程由安装监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。设备安装分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽查，所有分项工程施工，施工单位应在自检合格后，填写分项工程报验申请表，并附上分项工程评定表。属隐蔽工程，还应将隐蔽工程报验单报监理单位。安装监理工程师必须组织施工单位安装专业质量（技术）负责人和有关人员严格按每道工序进行检查验收。合格后，签发分项工程验收单。分项工程验收合格应符合下列规定：1、分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。2、分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。由于分项工程的验收是在检验批的基础上进行，两者具有相同或相近的性质，只是批量大小不同而已。因此，分项工程是将有关的检验批汇集而成。只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。（3）分部工程分部（子分部）工程质量应由总监理工程师组织施工单位单位项目经理和有关勘查、设计单位项目负责人进行验收。分部、子分部工程的验收内容都是一样的，在一个分部工程中只有一个子分部工程时，子分部就是分部工程。当不是一个子分部工程时，可以一个子分部一个子分部地进行质量验收，然后，将各子分部的质量控制资料进行核查；对地基与基础、主体结构和设备安装工程等分部工程中的子分部工程其有关安全及功能的检测和抽样检测结果的资料核查以及观感质量评价结果的综合评价。分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：1、分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。1）分部（子分部）工程所含和分项工程的质量均应验收合格。2）所含各分项工程划分正确。3）所含各分项工程均按规定通过了合格质量验收。4）所含各分项工程验收记录表内容完整、填写正确，收集齐全。2、质量控制资料应完整。3、地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。4、观感质量验收应符合规定。（4）单位工程单位工程质量验收是由建设单位组织。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：1、单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。1）设计文件各承包合同所规定的工程全部完成。2）各分部（子分部）工程划分工程齐全。3）各分部（子分部）工程均按规定通过了合格质量验收。4）各分部（子分部）工程验收记录表内容完整、填写正确、收集齐全。2、质量控制资料应完整。3、单位（子单位）工程所含分部工程的有关安全和功能的检测资料应完整。4、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5、观感质量验收应符合要求。第二卷人民防空工程现场施工质量控制第一章通风空调工程的质量控制一、人防工程头部防护通风系统安装的质量控制1、安装监理工程师应充分熟悉图纸，了解通风系统的具体组成，对施工图进行认真审查，特别是平战结合的人防地下室其防护通风设计与平时通风的设计以及各专业的管道系统引入是否存在互相交叉和矛盾，是否符合人防工程防护密闭的要求和强制性规范的要求。2、染毒区风管材料和制作质量认定1）要求施工单位对各种需要预埋、预制的风管应提前加工和制作，检查防护通风染毒区的风管材料和制作是否按设计要求进行制作。如无设计要求，其风管厚度应采用大于等于3mm的钢板焊接，其焊接焊缝是否饱满、均匀、严密不漏气。2、染毒区的风管与风管连接时，要求采用焊接，风管与密闭阀门等设备连接采用法兰连接，其法兰应经车床车削加工，保证接触面平整，法兰面有密封槽，厚度为8mm。风管与法兰间均采用连续焊缝焊接，与滤尘器、过滤吸收器、密闭阀门等设备的连接法兰大于一致。3）当风管穿越防护密闭隔墙和密闭隔墙时，必须预埋通风密闭短管。预埋密闭短管前，必须对预埋短管进行检查。检查短管厚度以及是否有密闭翼环，短管厚度应大于3mm。密闭翼环应采用厚度大于3mm的钢板制作，钢板应平整，其翼高为30～50mm，密闭翼环与密闭短管的结合部应双面满焊。4）防爆超压排气活门预埋管厚度6mm，密闭肋厚度6mm，翼高50mm。5）预埋风管密闭短管时，应检查密闭翼环是否位于墙体厚度的中间，并应与周围墙体结构钢筋焊牢。密闭穿墙短管的轴线应与墙面垂直，管端面平整。密闭短管两端伸出墙面的长度应大于100mm。预埋短管应除锈，除与混凝土结合部位外，都要涂上防锈漆两层。6、预埋连接风管密闭阀门和自动排气活门的密闭短管时特别要求检查短管尺寸是否与阀门法兰内径尺寸相同，而不应与阀门（或活门）设备规格的公称尺寸相同（密闭阀门为杠杆式密闭阀门即D40X-0.5、D40J-0.5、D940X-0.5等）。7）系统安装时应检查风管与设备连接法兰之间是否采用整体橡胶法兰垫圈，防爆超压排气活门法兰连接填料采用5mm整张橡胶垫圈密封（不得有拼缝