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Thinkglobally,actlocally全球化思维，本地化行动第3章国际市场政治环境•政府对环境的影响，是通过政府政策、法令规定，以及其他限制性措施而起作用的。政府对外商的政策和态度，反映出其改善国家利益的根本想法。•因此，企业在进入一个国家之前必须尽可能评估该国的政治环境和法律环境。21．政府和政党体制•（1）政府类型。世界上多数国家的政府可分为两类：议会制政府和专制政府.在议会制度下，政府经常与公民协商，其政策在某种程度上能够反映大多数人的意见。而在专制制度下，政府政策的制3•（2）政党。政府内部的政党体制可以分为四种：两党制、多党制、一党制和一党专制。•两党各有主张，营销人员要重点研究执政党的主要政策倾向。4•（3）对政党主张的认识。国际市场营销人员对政党主张的认识，要特别注意他们对外商和外国政府的态度。因为企业常被看成是一个国家的代表，它是一个国籍的象征5•2．政府政策的长期性无论哪一个民族国家，不管它作过什么保证，也不会容忍外国公司对其市场和经济的无限渗透，特别是在东道国认为外商的决策没有顾及本国的社会经济发展需要时。即使在外国企业较少的美国，国会也颁布一些条款，限制外商的侵入6国际政治环境包括：•国家主权•政策的稳定性–政权更替的频繁程度–政治冲突（当前国际政治冲突？）•政党•民族主义•政治风险•Politicalenvironment–案例：沃尔-玛特公司曾在加拿大销售古巴睡衣。当他们发现这违反了美国的赫尔姆斯-伯顿法时，便发出指令，要求撤下所有违法销售的古巴睡衣。然而加拿大则因为美国法律对其公民的侵犯而恼怒，他们认为加拿大人有权选择是否购买古巴睡衣。这样，沃尔-玛特公司在加拿大如果继续销售那些睡衣，则会因为违反了美国法律而被处以100万美元的罚款，且还可能会因此而被判刑。但如果按母公司的指示将睡衣撤回，则按照加拿大法律，会被处以120万美元的罚款。–•赫尔姆斯-伯顿法：该法案加强了美国对古巴的贸易禁运。只要卡斯特罗及现在的古巴政权不下台，任何总统都不能初小甚至放宽对古巴的禁运。美国公民（包括美国公司在国外的子公司）与古巴的贸易往来属于非法。一、国家主权Thesovereigntyofnations主权国家（asovereignstate）：独立而不受外部控制，统治自己的领土，选择自己政治、经济、社会制度；与其他国家享有平等法律地位，有权和其它国家签订协议。国家主权是处理国家间关系的基本原则，也是跨国公司经营的政治环境的构成要素二、政策的稳定性Stabilityofgovernmentpolicies•影响政府政策稳定性的原因–（1）政权的频繁更替–（2）暴力事件、治安混乱和示威游行–（3）文化分裂–（4）宗教对立政策风险同样是巨大的，一旦所在国家政策改变，企业必须遵守，否则将是违法经营。因此，企业应时刻注意所在国的政策变化动向，使企业及时调整经营方针。三、政党Politicalparties•政府类型•议会制政府•专制政府•政党•两党制•多党制、•一党制•了解各政党的主张,包括在野党总之，了解一国各政党的态度及其政治哲学对于评估该国的政策稳定性及市场吸引力十分重要四、民族主义Nationalism•经济民族主义认为，一国的经济发展要更多地依靠本国自己的经济力量，要特别维护本国民族工业的发展，保护民族的利益与安全。–只买本国货–限制进口，限制性关税和其他贸易壁垒五、全球经营的政治风险•没收、征用和本土化•经营风险•政治制裁•政治与社会活动人士•暴力和恐怖活动（一）没收、征用和本土化•在伊拉克前政权时期，在伊拉克投资的项目或未完工的承包工程项目，由于国际制裁、伊拉克战争以及前政权的倒台，使投资者遭受巨大损失。•如委内瑞拉政府宣布，把外资控股或独资的石油、能源类企业收归国有，外资方不能控股。因此，在委内瑞拉投资石油、能源的外国公司损失巨大。国有化–将产权部分或全部转给国民–将大量国民提拔进入高级管理层–产品中更高的本地产品含量–旨在强行要求参与世界市场的具体出口条例（二）经营风险•外汇管制•国产率法律•进口限制•税收管制•价格管制•劳工问题法国人十分看重充分就业，无论解雇多少工人，尤其是外国公司解雇工人，都被视作国家危机（三）政治制裁•某个或几个国家抵制另一个国家，从而断绝与这些国家的一切经贸往来，或者对特定商品的贸易实施制裁–美国对古巴、伊朗、伊拉克、利比亚进行制裁国与国之间的政治纷争往往殃及池鱼，夹在其间的公司无端成了政治牺牲品（四）政治与社会活动人士•制裁不一定来自政府，政治与社会活动人士也会干扰正常的贸易往来–反对雀巢公司在第三世界市场销售婴儿营养奶粉的活动–绿色和平组织（五）暴力与恐怖活动•恐怖分子袭击跨国公司的目的–羞辱某一政府–绑架勒索–借跨国公司要挟本国政府–黑客也被视作是新兴的网络恐怖主义•评估政治脆弱性–产品的政治敏感度(politicalvulnerabilityofproduct)（思考：哪一类型产品的政治敏感度高？）•该产品的供应是否需要政府研商后方能作出决定？•是否有其他产业依存于此一产品或以其当作原料？•该产品是否具有社会与政治敏感性？•该产品对农业生产是否至为重要？•该产品是否会影响到该国的国防？•该产品是否必须利用当地资源，方可有效营运？•在最近的将来是否会有与该项产品竞争的产业出现？•该产品是否与大众传媒有关？•该产品是否用于服务业？•该产品的使用或设计，是否基于若干法律上的要求？•该产品对于使用者是否具有潜在的危险性？•该产品的行销是否会减少当地的外汇？•该产品是否涉及健康问题？如何降低政治脆弱性1.在东道国只是客人，应以客人身份行事2.企业利润并非完全属于某一公司，当地雇员和东道国经济也应受益3.若能流利使用当地语言，会有助于销售，有利于缔结良好的公共关系4.努力为该国的经济、文化做贡献5.培训外派的管理人员及其家属，使他们在外国环境中举止得体6.最好不要呆在本国指挥业务经营，而应为国外子公司配备称职的当地人并从本国监督经营情况•瑞士商业环境风险评估公司（BERI）的《投资环境风险评估报告》–风险评估指标包括：营运风险、政治风险、汇兑风险三大指标和分指标其中，营运风险包括：延续性、对外商态度、不会将企业收归国有、劳动成本与生产力比、国际化、经济成长性、短期信用及融资、长期融资、通货膨胀等15项分指标政治风险包括：外部影响（如对立国家）、内部影响（如政治、宗教、种族、腐败程度等）、潜在影响（如社会冲突、罢工、暴动等）等三个分指标汇兑风险：外汇法律架构、赚取外汇能力、负债、外汇储备等4项指标国家或地区总投资环境营运风险政治风险汇兑风险瑞士1112新加坡2224荷兰3465日本415151台湾44123挪威6747德国79106奥地利86314比利时92198美国107914中国192521122003年投资环境风险排名亚洲主要国家和地区投资环境风险排位国家和地区投资环境经营环境政治环境外汇支付能力新加坡2326台湾3345日本514131中国19251912韩国22321915马来西亚242222泰国293224菲律宾393436越南462645印尼464534•如何进行政治风险管理–良好的公司公民–对外事务的处理–实施减少政治风险的策略–政治贿赂–政府对全球经营的鼓励•良好的公司公民–以客人身份行事–注意与当地的雇员和东道国经济分享利益–流利使用当地语言–以有价值的公共项目服务该国经济–培训管理人员及其家属，以适应外国环境–配备称职的东道国经营管理人员，并监督其经营情况•对外事务的处理–增加出口，或通过进口替代，改善东道国国际收支平衡–使用当地生产的产品–转让了资本、技术或技能–增加东道国税收–创造就业机会•减少政治风险的策略–建立合资企业–扩大投资基础–控制市场销售–颁发许可证–有计划本土化遭遇阿拉伯国家联合抵制的福特汽车公司1966年以前福特汽车公司畅销阿拉伯国家，但从1966年福特把汽车零部件运到以色列进行装配后，由20个阿拉伯国家组成的抵制办公室就把福特公司列入抵制黑名单。如果福特停止向以色列输出零部件，福特公司将从黑名单划掉，可以恢复在所有阿拉伯国家的销售。福特公司在埃及的业务开始于1926年，福特—埃及装配厂1950年迁移到亚历山大，工厂的全部业务包括把从德国和英国运来的零件组成轿车，把从美国和英国运来的零件组成卡车，把从英国运来的零件装成拖拉机。在被列入黑名单时，福特—埃及装配厂每年可装配2500辆卡车和3500台拖拉机，被抵制后工厂业务只限于进行修理。•背景材料：1948年以色列成立后，中东的阿拉伯国家建立了抵制办公室，对那些帮助以色列的公司惩罚，那些对以色列进行长期投资和以色列有长期协议的公司都被列入黑名单。阿拉伯国家在抵制办公室的代表每年会晤两次，修改黑名单和抵制规则。•实例：美国环保署指出，美国第二大化工厂---杜邦公司自1981年6月至2001年3月间，从未通报特氟隆制造过程中的主要成分全氟辛酸(C-8)可能对人体有害，已经违反了毒物管制法。为此环保署决定将对杜邦处以数亿美元的巨额罚款,这可能成为美国历史上最高额的一项环保罚金。•小知识：所谓特氟隆(Teflon)，是美国杜邦公司对其研发的所有碳氢树脂的总称(市面上常见为杜邦注册的“特富龙”)，包括聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯及各种共聚物；由于其独特优异的耐热(180℃-260℃)、耐低温(-200℃)、自润滑性及化学稳定性能等，而被称为“拒腐蚀、永不粘的特氟隆”。它带给我们的便利，最常见的就是不粘锅，其他如衣物、家居、医疗甚至宇航产品中也有广泛应用国际营销法律环境•1．国内法律•许多国家为了保护国内市场，增加国内就业机会，以及更好地与国际惯例接轨，都制定了明确的法律规定。其内容大体包括四个方面：•进口限制；出口限制；税收政策；价格管制；36•2．国际经济法律–保护消费者利益的立法，–保护生产制造者和销售者的立法，–保护公平竞争的立法和调整国际间经济贸易行为的立法。–维持零售价格法规–关于分销路线的法规–产品品质的法规–包装法–售后保证的法规–价格管制–专利、商标和版权法•37•3．东道国法律营销活动最经常、最直接的因素是目标市场国即东道国有关外国企业在该国活动的法律规范。38•法律体系的基础–英美法系–大陆法系–伊斯兰法系•案例：一、在卖方交货前发生了一场地震，毁坏了布匹，使合同无法履行二、在卖方交货前布匹存放在水管旁，结果因为水管冻裂，布匹损坏。试分析上述两种情况下，英美法系和大陆法系对合同的处理？–伊斯兰法系如禁止支付利息；禁止投资于那些违反伊斯兰教规的法律，如经营酒、赌博等•几种值得关注的法律–绿色营销立法–反托拉斯法–国家安全法•绿色营销立法例如：德国的新包装法对包装废物的处理和回收作了规定。分为三个阶段：第一阶段要求运输包装物如板条箱、金属桶、托盘及聚苯乙烯泡沫塑料容器全部回收利用；第二阶段要求制造商、批发商及零售商接受所有返回的二次包装物，如瓦楞箱、透明塑料罩以及用以防盗、用作自动售货机的保护层以及用于推销目的的包装物；第三阶段要求所有的零售商、批发商和制造商接受返回的销售包装物，包括罐头、奶制品用塑料容器、泡沫性塑料盒以及像谷物食品箱一样的折叠纸箱等。•（2）东道国法律对营销的影响•①产品。由于产品的物理和化学特性事关消费者的安全问题，所以各国都对产品的纯度、安全性能有详细的法律规定。•欧盟从2000年11月起增加了对中国茶叶的检测项目，从原来对6种残余农药的检测增加到对62种农药的检测。美国、澳大利亚、俄罗斯、日本也和欧洲一样，以食品安全为名提高了对中国茶叶的进口壁垒。据统计，有价值700万美元的中国出口商品受到所谓“绿色”壁垒的影响。中国出产的茶叶过去在国际茶叶市场上占有很大份额，但是由于担心中国出口的茶叶上残留了大量农药和重金属，中国的茶叶出口受到沉重打击。这导致中国对欧洲的出口在过去两年下降了37％，虽然中国茶叶的价格比斯里兰卡茶叶价格低60％，比印度的茶叶价格低40％。•对包装比利时规定只能用八边型的褐黄色玻璃瓶盛装药剂。44•对标签的规定：须注明的项目包括：