公安部住房和城乡建设部关于印发民用建筑外保温系统及外墙装饰防火

公安部住房和城乡建设部关于印发民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知各市、行署、垦区、林业公安局，住房和城乡建设局、农垦、森工总局建设局：现将公安部、住房和城乡建设部《关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知》(公通字[2009]46号)以下简称《通知》)转发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。一、认清形势，提高认识近年来，随着我国建筑外墙保温节能及外墙装饰技术的迅速发展与普及，建筑外保温系统及外墙装饰防火问题日益突出，因建筑外保温系统选用不符合标准的保温材料或外墙装饰防火措施不当导致火灾的案例屡有发生，不仅给国家和人民财产造成了一定程度的损失，还造成了严重社会影响。各级公安消防、建设部门要清醒认识建筑外保温系统及外墙装饰消防安全管理面临的严峻形势，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求出发，深刻领会贯彻落实《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》(以下简称《规定》)，加强建筑外保温系统及外墙装饰防火工作，对降低建筑火灾风险、减少建筑火灾危害和维护社会消防安全的重大现实意义，切实加强对《规定》贯彻落实工作的领导。二、大力宣传，广泛培训各级公安消防、建设部门要按照法定职责，结合工作实际，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒介，全方位、多角度地加大对《规定》内容，建筑外保温系统及外墙装饰火灾案例，以及落实《规定》的重要性、必要性的宣传力度，提高社会各阶层对《规定》的认识，强化公民对建筑外保温系统及外墙装饰消防安全隐患的监督举报意识。要采取免费发放《规定》、专题讲座培训、现场技术指导等有效方式，使建设、施工图审查、设计、施工、监理及外保温材料生产销售单位及时、准确掌握《规定》内容，增强落实《规定》的质量责任意识，为可靠落实《规定》和有效预防建筑外保温系统及外墙装饰火灾事故奠定坚实基础。三、强化监管，狠抓落实各级公安消防、建设部门要依法强化建筑外保温系统及外墙装饰消防安全行政管理，加强建设工程外保温系统的监管执法信息的互动与沟通，密切协作，严防失控漏管。要切实开展监督检查，加大执法力度，有效监督建筑外保温系统及外墙装饰工程各责任主体单位落实《规定》。自2009年9月25日《规定》实施之日起，公安机关消防机构要将建筑外墙保温系统和外墙装饰防火列入监管范围，对于外保温系统设计不符合《规定》要求的工程，公安机关消防机构不得审核或检查合格，建设行政主管部门不得发放施工许可证;对于《规定》实施前已依法经消防审核或检查合格且取得了施工许可证但尚未完工的建设工程，如有不符合《规定》要求的，要帮助、指导建设单位进行整改，力争达到《规定》要求，确保《规定》在工程设计、施工及使用管理等工程建设的各环节可靠落实省公安厅、住房和城乡建设厅将适时组成联合检查组，对各地工作开展情况进行督察、指导。公安部文件住房和城乡建设部公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。相关标准规范制修钉后，按发布的标准规范的有关规定执行。公安部住房和城乡建设部二00九年九月二十五日民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：(一)住宅建筑应符合下列规定：l、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。(二)其他民用建筑应符合下列规定：1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。(三)外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。(四)采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。第五条幕墙式建筑应符合下列规定：(一)建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。.(二)建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。(三)保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。(四)采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定;玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。(五)基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。.第六条按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。第七条建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。第三章屋顶第八条对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.OOh的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级;其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。第九条屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。第十条屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。第四章金属夹芯复合板材第十一条用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。第五章施工及使用的防火规定第十二条建筑外保温系统的施工应符合下列规定：(一)保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。(二)需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。(三)可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。(四)幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。(五)不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。(六)施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。(七)聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。(八)施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。(九)外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。第十三条建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：(一)与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。(二)火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。(三)不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。(四)电气线路不应穿过可燃外保温材料。确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。