进口反倾销对我国相关产业的影响及对策研究

河北经贸大学硕士学位论文进口反倾销对我国相关产业的影响及对策研究姓名：马向敏申请学位级别：硕士专业：国际贸易学指导教师：焦知岳20080401进口反倾销对我国相关产业的影响及对策研究I摘要反倾销是WTO所认可的用于保护国际公平竞争，使各国免遭外来倾销损害的合法而有效的贸易救济措施。反倾销成为当前世界各国使用最为频繁的贸易救济工具。反倾销通过对倾销产品征收反倾销税，使其销售价格上升，削弱其在进口国市场上的竞争力，减轻对国内竞争产业的压力，以此达到对国内产业救济的目的。中国自加入WTO后，渐渐成为反倾销措施的积极使用者，开始运用合法方式维护我国的经济利益，通过反倾销措施来调控对象国的进口量和价格，从而保护本国受害产业的利益、维护公平贸易。然而，反倾销措施在保护国内受侵害产业的同时，也对其它相关的产业造成不同的影响，主要表现在上游产业的反倾销使下游企业生产成本提升，企业竞争力减弱；反倾销保护导致本国部分资源配置效率下降，同时因反倾销构成的价格上升使消费者利益受到一定损害。鉴于此，研究反倾销对我国进口竞争产业、上下游产业、国内资源配置效率和公共利益等方面的影响，正确评价我国反倾销的贸易救济效果，具有重要意义。本文首先从价格效应、贸易转移效应和跨越投资效应系统地评价了我国反倾销对进口竞争产业的影响；然后从产业关联角度综合分析了实施反倾销措施对上下游产业的影响，并通过案例论证了反倾销引发的下游产业继发性贸易保护需求；继而从资源禀赋不同的产业分析了反倾销对资源配置所带来的影响；最后以经济学原理为基础对我国反倾销公共利益实践问题进行了探讨。文章从整体上把握反倾销措施的效果，并提出建设性的意见。关键词：反倾销、竞争产业、下游产业、影响河北经贸大学硕士学位论文IIAbstractAnti-dumpingislegitimatedandeffectivetradereliefmeasurethatacceptedbytheWTOfortheprotectionoffairinternationalcompetition,anditalsomakethedomesticmarketfromdumpingdamage.Anti-dumpingbecomesthemostfrequentlyusedtoolintheworld.Thedomesticcountryleviesanti-dumpingtaxtotheimportedproducts,thenthepricewillincrease.Sothecompetitivenessofimportedproductsgetweak,whichreducethepressureondomesticindustriestoachievethepurposeofrelief.Chinahasbecomeactiveusersofanti-dumpingmeasuressinceitjoinedtheWTO,anditalsobeguntouselegalmeanstoprotectoureconomicinterests.Byusinganti-dumpingmeasures,thedomesticcountrycanregulatetheimportedrecipientandpricestoprotecttheinterestsofthenationalsufferedindustriesandsafeguardfairtrade.However,whentheanti-dumpingmeasuresprotectsuffereddomesticindustries,themeasurealsoinducesdifferentimpactsonotherrelatedindustries.Theimpactsmainlyarethefollowingaspects.Theanti-dumpingofupstreamindustrycanraisetheproductioncostofdownstreamenterprises,whichmakethecompetitivenessofdownstreamenterprisesgetreduced.Atthesametime,anti-dumpingprotectionmakestheresourceallocationbecomemoreinefficient,anditalsodamagestheinterestsofconsumersbecauseanti-dumpingletsthepriceincrease.ResearchingontheimpactssuchasChina'santi-dumpingagainstimport-competingindustries,andondownstreamindustries,domesticresourceallocationefficiencyandthepublicinterestandcorrectlyevaluationofChina'santi-dumpingtradereliefeffectwillinducegreatsignificance.Thisdissertationevaluatestheeffectsofanti-dumpingontheimport-competingindustriesfromthepriceeffects,tradediversioneffectacrossandinvestmentsystematiceffect.Thenweanalyzetheimpactonupstreamanddownstreamindustriesofanti-dumpingmeasuresfromtheperspectiveofintegratedindustriallinkageoftheimplementation.Thedissertationdemonstratesthecascadingcontingentprotectionneedsthroughtheanti-dumpingcase进口反倾销对我国相关产业的影响及对策研究IIItriggeredbythedownstreamindustries.Thenfromthepointofdifferentnaturalresourcesoftheindustry,wediscusshowtheanti-dumpingaffectstheallocationofresources.Finally,onthebasisoftheprinciples,weanalyzehowChina'santi-dumpingpracticeaffectsthepublicinterestissues.Thedissertationgraspstheeffectsofanti-dumpingmeasuresandputsforwardconstructivesuggestions.Keywords:Anti-dumping,Competitiveindustries,Downstreamindustries,Effects学位论文独创性声明本人声明，所呈交的学位论文系在导师指导下本人独立完成的研究成果。文中依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上已属于他人的任何形式的研究成果，也不包含本人已用于其他学位申请的论文或成果。本人如违反上述声明，愿意承担以下责任和后果：1、交回学校授予的学位证书；2、学校可在相关媒体上对作者本人的行为进行通报；3、本人按照学校规定的方式，对因不当取得学位给学校造成的名誉损害，进行公开道歉。4、本人负责因论文成果不实产生的法律纠纷。论文作者签名：日期：年月日学位论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为河北经贸大学。论文作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日（本声明的版权归河北经贸大学所有，未经许可，任何单位及任何个人不得擅自使用）进口反倾销对我国相关产业的影响及对策研究1第1章导言1.1选题背景及研究意义1.1.1选题背景我国自加入世界贸易组织以来，国内市场进一步对外开放，关税也进一步降低，国外商品更加大量地进入中国市场，我国相关行业更加直接地面对国外商品的激烈竞争。我国产品在遭遇国外反倾销的同时，也进一步加强了自我保护的意识。近年来，中国利用WTO规则在对进口商品进行反倾销调查、保护国内受侵害的产业、恢复公平竞争等方面取得了显著的效果。恰当地运用反倾销措施，可以保护我国产业当前的利益，但反倾销也是一把“双刃剑”，在保护一部分产业的同时，也会对其相关的产业造成不同的影响。2004年9月中国商务部主动终止对进口到中国内地的原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦四国和台湾地区的冷扎板卷征收反倾销税。这是中国首次在没有相关利益方提出申请的前提下，主动进行反倾销复审，依法终止执行反倾销措施的案件。这一行为的动因主要是由于对进口冷扎板卷征收反倾销税造成了下游产业生产原料不足、成本增加，对其下游产业的发展产生了不利影响。然而我国发起的多数反倾销案件只注重申诉方的利益，忽略各相关方的利得，这一现象逐渐被越来越多的学者所重视。1.1.2研究意义理论意义：从理论方面看，反倾销作为WTO允许使用的武器，上世纪80年代已成为西方国家理论研究的焦点。从1997年起，我国开始实施反倾销措施,通过调控对象国的进口量和价格来保护本国产业、维护公平贸易。由于我国是世界上遭遇反倾销昀大的受害国，九十年代至今，有关反倾销法律及WTO法律文本在我国的引进和研究进入了繁荣阶段,相关的译作、著述、教材和专题研究日渐增多。但现有的相关分析多为对中国出口遭遇反倾销的问题研究，进口反倾销的研究大多是较空泛的“对策论”研究，中国学术界目前的研究还多集中在反倾销河北经贸大学硕士学位论文2措施的积极意义上,而对其产生的负面影响考虑较少，且缺少对我国不断增长的进口反倾销措施影响相关产业问题的研究。鉴于上述国内研究现状，本文从产业关联角度正确评价反倾销措施的贸易救济效果，以期对国内这一领域里的研究做出微薄的贡献。现实意义：一般说来，为保护国内某些产业而提起的反倾销案件，不仅会对涉案产业有影响，而且对其有关联的产业也会产生正面或负面影响，这种关联影响由于涉案产业的国内自给能力、上游产业的进口依赖程度，以及下游产业成本上升等情况而变得更加复杂。由于反倾销的价格效应通过国民经济各部门的投入产出关系,间接传递给了下游产业，短期内可能使它们因为增加的中间投入成本而受损，且下游产品的进口量骤增。反倾销措施的实施应该既要保护本国产业,又不能因此过分损害下游产业的利益,这个度的掌握十分重要。中国的关键在于设计出能满足产业救济目的又符合公共利益原则的反倾销政策。只要合理适度，在经历了受损产业的调整期后，民族工业会为国民经济各部门提供质优价廉的中间产品，为社会提供丰富的消费品和就业机会,使中国的产业和经济发展不再为外国所制肘，有利于维护中国经济安全、社会稳定。因而，正确分析反倾销对我国相关产业的影响，把握进口反倾销与产业保护之间内在的平衡关系，具有紧迫性。1.2论文结构本文就我国反倾销的情况进行了研究，主要从反倾销对相关产业的影响方面进行了分析，其相关产业主要涉及进口竞争产业、上游产业和下游产业。为了使论文脉络清晰完整，我在写作过程中主要分为五个部分加以阐述。第一部分为选题背景与文献综述，文献综述针对进口反倾销对相关产业的影响，回顾了一些国内外学者的观点，并对其主要结论进行了述评。第二部分从反倾销涉案产业的角度，分析反倾销对进口国市场的影响、对贸易转向的影响以及对外商在进口国投资的影响。第三部分主要涉及到反倾销对上下游产业影响，我国发起反倾销调查