VERORDENING(EU)Nr.1072/2012VANDECOMMISSIEvan14november2012totinstellingvaneenvoorlopigantidumpingrechtoptafel-enkeukengereivankeramiekvanoorspronguitdeVolksrepubliekChinaDEEUROPESECOMMISSIE,GezienhetVerdragbetreffendedewerkingvandeEuropeseUnie,GezienVerordening(EG)nr.1225/2009vandeRaadvan30november2009betreffendebeschermendemaatregelentegeninvoermetdumpinguitlandendiegeenlidzijnvandeEuropeseGemeenschap(1)(„debasisverordening”),enmetnameartikel7,NaraadplegingvanhetRaadgevendComité,Overwegendehetgeenvolgt:A.PROCEDURE1.Inleidingvandeprocedure(1)Op16februari2012heeftdeEuropeseCommissiemeteenberichtinhetPublicatiebladvandeEuropeseUnie(2)(„berichtvaninleiding”)deinleidingvaneenantidumpingprocedurebetreffendedeinvoervantafel-enkeukengereivankeramiekvanoorspronguitdeVolksrepubliekChina(„hetbetrokkenland”of„deVRC”)aangekondigd.(2)Deprocedurewerdingeleidnaaraanleidingvaneenklachtdieop3januari2012wasingediendnamensproducentenindeEU(„deklagers”),diegoedwarenvoormeerdan30%vandetotaleproductieindeUnievantafel-enkeukengereivankeramiek.Hetbijdieklachtgevoegdevoorlopigebewijsmateriaalbetreffendededumpingvanhetgenoemdeproductendedaaruitvoortvloeiendeaanmerkelijkeschadewerdvoldoendegeachtomeenprocedureinteleiden.2.Bijdeprocedurebetrokkenpartijen(3)DeCommissieheeftdeklagers,anderehaarbekendeproducentenindeUnie,dehaarbekendeproducenten-exporteursindeVRCendehaarbekendebetrokkenimporteurs,handelaren,gebruikers,leveranciersenverenigingen,alsmededevertegenwoordigersvandeVRC,vandeinleidingvandeprocedureinkennisgesteld.OokproducentenindeRussischeFederatie,dieinhetberichtvaninleidingalsmogelijkreferentielandwordtvoorgesteld,zijndoordeCommissievandeinleidingvandeprocedureinkennisgesteld.Debelanghebbendenwerdenindegelegenheidgesteldombinnendeinhetberichtvaninleidingvermeldetermijnhunstandpuntschriftelijkkenbaartemakenenteverzoekenomtewordengehoord.Allebelanghebbendendiedaarmetopgavevanredenenomhaddenverzocht,werdengehoord.(4)Gezienhetkennelijkgroteaantalproducenten-exporteursenniet-verbondenimporteurswerdinhetberichtvaninleidingaanproducenten-exporteursenniet-verbondenimporteursgevraagdomzichbijdeCommissiekenbaartemakenenbasisinformatieteverstrekkenoverdeactiviteitendiezijindeperiodevan1januari2011totenmet31december2011inverbandmethetbetrokkenproducthaddenverricht.AandehandvandezeinformatiezoudeCommissieovereenkomstigartikel17vandebasisverordeningkunnenbeslissenofeensteekproefnoodzakelijkwasen,zoja,hoedezesamengesteldmoestworden.(5)GezienhetkennelijkgroteaantalproducentenindeUniewerdinhetberichtvaninleidingmeegedeelddatdeCommissievoorhetvaststellenvandeschadeeenvoorlopigesteekproefvanproducentenindeUniehadsamengesteld,overeenkomstigartikel17vandebasisverordening.DievoorselectiewasgemaaktmetgebruikmakingvandeinformatiediedeCommissieindeinleidendefasetothaarbeschikkinghad,engebaseerdophetverkoopvolume,degrootteendegeografischeliggingindeUnievandeproducentenenhetproductsegmentwaarinzijactiefwaren.IndevoorlopigesteekproefzatenzesproducentenindeUnie,diesamenallebelangrijkeproductsoortenproduceerden,invijflidstatenwarengevestigdenwaarvanertweetothetmidden-enkleinbedrijf(mkb)behoorden.Diesteekproefvertegenwoordigde15%vandetotalegeschatteproductieindeUnie.Eenvandeproducentenwildeechternietindesteekproefwordenopgenomenenverscheidenebelanghebbendenmerktenopdateenlidstaatmetgroteproductiehoeveelhedenoverhethoofdwasgezienenineenrepresentatievesteekproefnietmochtontbreken.VandaardatdeCommissiedevoorlopigesteekproefveranderde.IndedefinitievesteekproefzatenzevenproducentenindeUnie,diesamenallebelangrijkeproductsoortenproduceerden,inzeslidstatenwarengevestigdenwaarvanertweetothetmkbbehoorden.Diesteekproefvertegenwoordigde20%vandetotalegeschatteproductieindeUnie.(6)Ongeveervierhonderdproducenten-exporteursofgroepenproducenten-exporteursindeVRC,diesamengoedwarenvoormeerdan60%vandetotaleuitvoer,verstrektendegevraagdeinformatieengingenermeeakkoordomindesteekproeftewordenopgenomen.OpbasisvandeinformatiediedeCommissieontving,steldezijeenvoorlopigesteekproefsamenvanvijfproducenten-exporteursmethetgrootsteexportvolumenaardeUnieenvroegzijallehaarbekendeproducenten-exporteursomeenreactieopdevoorgesteldesteekproef.Tweevandeproducenten-exporteursdieindevoorlopigesteekproefwarenopgenomen,corrigeerdenhieropdeinformatiediezijvoordesamenstellingvandesteekproefhaddenverstrekt,enwelopeendusdanigewijzedathunexportvolumeniethooggenoegmeerwasomzeindesteekproefoptenemen.Opbasisvandebijgewerktelijstvandevijfgrootsteondernemingenwatexportvolumebetreft,steldedeCommissievervolgensdedefinitievesteekproefsamen.Deondernemingendieindesteekproefwarenopgenomen,warengoedvoorbijna20%vandetotaleuitvoernaardeUnievandemedewerkendeproducenten-exporteurs.NLL318/28PublicatiebladvandeEuropeseUnie15.11.2012(1)PBL343van22.12.2009,blz.51.(2)PBC44van16.2.2012,blz.22.(7)Uiteindelijkwerdendevolgendeondernemingenengroepenondernemingenindesteekproefopgenomen:a)HunanHualianChinaIndustryCo.,Ltdenverbondenondernemingen,b)uangxiSanhuanEnterpriseGroupHoldingCo.,Ltdenverbon