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1精伊霍监理站2007年公司员工大会发言材料之一——关于针对施工组织设计、施工方案的监理工作各位领导、各位同事：大家好！非常高兴有机会与大家共同探讨铁路工程监理工作方法，交流工作心得。按照公司的安排，精伊霍监理站进行交流的内容为：施工组织设计、方案、变更设计、监理月报、监理周报、监理站管理制度、隧道帷幕注浆堵水。本次题目是：关于针对施工组织设计、施工方案的监理工作。声明一点，许多是个人的看法，不一定准确，仅供参考。一、施工组织设计、方案的概念（什么是）1.1、重要的施工技术、经济文件是指导、组织、协调、安排和控制工程项目施工的重要的技术、经济文件。1.2、综合了相关影响因素是综合了建设单位的要求（计划工期安排、质量和其他合同约定的要求内容）、设计内容要求（图纸、技术特点、结构特点等）、现场实际情况（地理位置、地形、地貌、地质条件、气候条件、交通条件、材料供应等情况）、施工单位自身条件（投入（人、财、物）、管理水平、技术水平）和周边环境情况等后，实施方按照有关规定编制、经有关方进行审批的，用于对所实施的工程项目进行计划、指导、组织、协调和安排实施的重要技术、经济文件。1.3、施工组织设计和施工方案关系施工组织设计和施工方案的区别：个人认为，同样是用于指导、组织、协调、安排工程项目施工的重要的技术、经济文件，只是施工组织设计更具有全面性、指导性、综合性，而施工方案更加具有针对性和操作性，可以理解为对施工组织设计的内容的进一步细化。2二、编制施工组织设计、方案的意义（为什么要编制）2.1、建设项目产品特点的要求这是由于建设工程项目具有投入大、周期长、一次性、相对独立性、产品固定、作业流动性大的特点，影响因素多的特点，造成施工过程复杂。为了保证工程的成功（不允许失败），必须综合各方面的影响因素，事先进行规划——编制施工组织设计（方案），使得工程项目施工过程达到有计划、有步骤进行，项目的各个指标（进度、质量、经济及其他指标）处于受控状态，从而确保实现工程项目成功的目标。2.2、提高建设项目施工的管理水平和技术水平通过执行施工组织设计（方案），达到实现工程项目的建设目标，可以总结经验，从而达到提高对项目建设施工的管理水平，达到提高项目建设施工的技术水平。三、施工组织设计（方案）的作用3.1、指导、组织和协调、控制施工3.2、施工计划安排3.3、确定施工投入3.4、进行经济核算和成本控制3.5、组织施工和监控施工的依据3.5.1、是组织施工的依据文件从施工角度而言，施工组织设计（方案）是组织进行施工的重要依据文件，施工中必须加以贯彻和执行。3.5.2、是监理对实施有效监控的依据文件从监理工作角度，施工组织设计（方案）是对工程施工进行有效控制的重要依据文件，也是编制监理实施细则的重要依据文件，专业监理工程师在编制针对相应工程项目的监理实施细则中，必须熟悉相应工程项目的施工组织设计3（方案），使得建立实施细则具有针对性。施工中必须督促施工单位加以贯彻和执行。四、施工组织设计的种类（分类）4.1、从编制层次上进行划分4.1.1、指导性施工组织设计建设单位（或者建设单位指定的咨询等有关单位）编制，从建设项目的总体目标考虑，具有整体性、全面性用于对项目施工进行指导、安排和控制的纲领性文件。是施工单位编制各类施工组织设计（方案）的应该满足其中内容的依据文件。是监理单位对工程项目施工实施监控的依据文件。4.1.2、标段实施性施工组织设计承包人编制的针对施工合同中施工标段全部施工内容的总体施工组织设计。施工承包人的总体实施性施工组织设计，具有指导性、全面性和实施性，用于指导、组织、安排、协调和控制施工标段的工程项目施工，是承包人履行合同的重要的施工技术、经济文件。是编制单项工程、单位工程实施性施工组织设计（方案）的依据文件。4.1.3、单项工程实施性施工组织设计承包人施工项目部编制的针对管段内统一组织施工、专业内容一致的相关部分单位工程的实施性施工组织设计。4.1.4、单位工程实施性施工组织设计承包人施工项目部编制的针对单位工程的实施性施工组织设计。4.1.5、单位工程施工方案承包人施工项目部编制的针对单位工程的施工方案。4.1.6、分项、分部工程、专业工程施工方案承包人施工项目部编制的针对某分项、分部工程、专业性较强的专项工程4的施工方案。4.1.7、专项工程施工技术措施针对特定内容、工程的特定部位、施工技术难点等情况，施工单位编制的针对性技术措施、处理和整治措施。4.1.8、各种层次的施工组织设计（方案）的相互关系由上而下具有指导和依据作用；由下而上具有细化和保证作用。4.2、按照内容的着重点划分4.2.1、施工组织设计（方案）针对工程项目施工目标，从施工技术方法、施工顺序、施工投入、施工组织、不同专业之间的协调、工序衔接、工艺流程、施工计划、保证措施等方面进行编制。4.2.2、安全施工组织设计（方案）针对工程项目的安全生产目标，从安全方针、安全目标、安全保证体系、安全规章制度、安全操作规程、专项工程安全生产技术措施、方案以及安全应急预案等方面进行编制。4.2.3、临时用电施工组织设计针对工程项目施工临时用电的实施和管理，从计算用电负荷、确定导线、电器类型、规格选择，电气平面图、立面图、接线系统图、安全用电技术措施、电气防火措施、安全用电管理制度等方面进行编制。编制临时用电施工组织设计的目的在于使施工现场临时用电工程有一个可遵循的科学依据，从而保障其运行的安全可靠性，另一方面：临时用电组织设计作为临时用电工程的主要技术资料，有助于加强对临时用电工程的技术管理，从而保障其使用的安全和可靠性。4.2.4、不同着重点之间的施工组织设计之间关系施工组织设计（方案）具有主导地位，起到组织、安排和控制施工的作用。5安全施工组织设计（方案）和临时用电施工组织设计处于从属地位，起着保证主导的施工目标顺利实现的作用。五、施工组织设计（方案）的编制单元划分5.1、关于指导性施工组织设计建设单位编制，进入施工实施阶段下发，作为进行组织、安排施工的依据。5.2、标段实施性施工组织设计承包人必须依据合同和指导性施工组织设计进行编制，作为标段工程开工的必要条件之一。5.3、单项工程实施性施工组织设计承包人根据工程任务的实际情况和标段实施性施工组织设计的安排要求进行编制，作为相应的单项工程开工前的要求条件之一。5.4、单位工程实施性施工组织设计承包人根据标段实施性施工组织设计的安排要求进行编制（隧道工程、大桥、特大桥工程、特殊设计路基处理工程、站场路基工程、特殊结构的房屋建筑工程、500m2以上的房建工程、车站地道工程等要求必须单独编制），作为相应的单位工程开工前的要求条件之一。5.5、单位工程施工方案承包人根据标段实施性施工组织设计和单项工程实施性施工组织设计的安排要求，对一般单位工程编制的施工方案，作为相应的单位工程开工前的要求条件之一。5.6、分项、分部工程、专业工程施工方案承包人根据单位工程实施性施工组织设计的安排要求，进行编制，作为相应的分项、分部工程、专业工程施工前的要求条件之一。5.7、专项工程施工技术措施承包人根据施工现场的需要，要求对特定内容、工程的特定部位、施工技6术难点等进行编制针对性技术措施、处理和整治措施时，相应的施工内容实施之前进行编制。对技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，施工单位应该编制相应的施工技术措施、方案。5.8、临时用电施工组织设计（方案措施）5.8.1、临时用电施工组织设计临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上的，必须编制临时用电施工组织设计；5.8.2、安全用电施工技术措施临时用电设备在5台及5台以下或设备总容量在50KW及50KW以下的，应制定安全用电施工技术措施。六、施工组织设计（方案）的编制和报审批准6.1、承包人编制时限承包人必须在工程项目进行施工之前规定时间内，完成编制和内部审核。6.2、承包人编制、审核、批准承包人技术负责人（总工程师）组织，由专业技术人员进行编制，项目专业技术负责人审核、承包人技术负责人（总工程师）批准。临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，承包人技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施；6.3、提报监理单位承包人完成编制和内部审核之后，按照要求时间提报施工组织设计（方案）进行审批，提报采用TA1表（规范表格），要求签字齐全，编制、提报日期和份数（至少4份）满足约定要求，加盖承包人公章。6.4、审批程序（1）总监组织专业监理工程师进行审查，必要时可召开建设、设计单位及有关方面参加的审查会议（控制工程、难点工程和采用新技术、新工艺的内容）。7（2）对施工组织设计（方案）的审批应该在规定的时限内完成（一般要求为一周）。施工组织设计（方案）若审核未通过，提出审查意见，退回施工单位进行修改完善。（3）对标段工程或重难点工程，在正式批复前，有必要时总监宜征求建设单位意见。（4）施工组织设计（方案）经专业监理工程师审查，总监审核同意后，进行批复。要求报建设单位备案后，作为组织施工和进行监理工作的依据。（5）控制工期工程和铺架工程的施工组织设计（方案）经审查、审核同意后，提报建设单位进行批准，作为组织施工和进行监理工作的依据。七、施工组织设计（方案）的内容7.1、标段实施性施工组织设计7.1.1、文字部分：（1）编制依据和原则；（2）编制范围及施工队伍的分布，施工管理机构的组成，技术管理体系的组成；（3）工程概况及主要工程数量，施工工点分布及施工任务划分；（5）总体施工安排方案，季节性施工安排方案；（4）控制工程、重、难点工程名称及施工方法、施工工艺；（6）一般工程的施工方法、施工工艺；（7）总工期及分年、季度的形象进度安排；（8）开工前的程序（前期工作内容、计划安排），施工程序（施工过程控制内容、程序）；（9）科研及试验工程名称、范围及施工方法和分年、季度的形象进度；（10）临时工程的名称、数量、分布及总体设计；（11）过渡方案和过渡工程设计；8（12）试验机构、试验手段及试验工作的总体安排；（13）主要材料、主要设备的品种、规格、数量、使用计划及质量控制办法；（14）制定各项措施：质量创优规划、质量保证措施、安全保证技术措施、环保措施、水保措施、文明施工措施、节约用地措施、降低造价措施、确保工期措施、落实新工艺和新技术措施、各项应急预案。7.1.2、图表部分：（1）管段内工程平面缩图（包括工点分布、队伍分布及交通便道等信息）；（2）施工进度图（横道图和网络图）；（3）过渡工程方案图；（4）主要工点平面布置图；（5）各种工作程序、施工工艺流程图；（6）主要工程数量及分年、季度完成安排表；（7）主要施工机械设备数量型号及进场退场时间表；（8）分年、季度劳力使用数量表；（9）分年、季度主要材料、设备数量表；7.2、单位工程实施性施工组织设计7.2.1、文字部分1、编制依据（设计、合同、规范、现场条件和投入条件等）、编制原则（施工安全、质量、工期、均衡组织施工等方面的满足程度）；2、编制范围（施工内容、施工里程）3、工程概况（工程规模、起、迄里程、线路平面及纵断面情况；工程地质、水文地质、地形地貌、气候条件；工程结构类型、施工技术特点、难点及主要工程数量；施工条件（水电、交通、场地、通讯等）；4、施工队伍情况、施工现场管理组织机构及劳动力安排；95、工程总体施工安排和施工顺序；6、重难点内容施工方案及施工工艺；7、一般内容施工方案及施工工艺；8、施工机械、设备配置及其进场及使用计划；9、主要材料品种、规格、数量、主要材料进场使用计划及质量控制办法；10、临时工程的修建数量和修建标准；11、试验检测和测量工作内容、安排。12、冬季、雨季、高温、大风等不利气候条件施工措施；13、针对本工程的各种施工保证措施（安全、质量、工期、环保、水保、文明施工等内容）；7.2.2、图表部分1、工程平面布置图；2、计划工期安排（网络图或横道图）；3、投入劳动力情况表或图；4、主要材料品种、规格、数量、主要材料进场及使用计划表5、施工机械、设备配置及其进场及使用计划表；7.3、安全施工组织设计（