军民路（孙桥路~张东路）新建工程环境影响报告

国环评证甲字第1807号军民路（孙桥路~张东路）新建工程环境影响报告书简本建设单位：上海浦东工程建设管理有限公司编制单位：上海船舶运输科学研究所二零一零年二月21、说明上海船舶运输科学研究所受上海浦东工程建设管理有限公司的委托开展对军民路（孙桥路~张东路）新建工程的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海浦东工程建设管理有限公司同意向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2、建设项目概况2.1项目名称军民路（孙桥路~张东路）新建工程2.2建设单位上海浦东工程建设管理有限公司2.3建设地点项目选址位于上海市浦东新区张江功能区的孙桥社区内。本次拟建军民路北侧用地性质主要为居住用地，包含部分公共绿化、商办综合用地及幼托用地；南侧用地性质主要为居住用地。2.4建设性质本项目属于新建工程。2.5建设内容军民路（孙桥路~张东路）新建工程全线位于上海浦东新区，呈东西走向，属城市次干路I级。工程西起军民路，桩号k1+042.123，东至规划张东路，桩号K2+107.662，总长约1065m。按32m规划红线双向4车道规模实施。与本工程相交的道路有横沔港路、孙耀路、孙环路，其交叉口均属本工程的研究范围。新建横沔港桥，重建殷家浜桥，工程范围内涉及到殷家浜河道改道，对红线范围内原有河道需进行填埋。道路全线新建雨、污水管道，并同步实施绿化、照明等道路附属设施。3、建设项目所在区域环境质量现状3.1环境功能区划(1)声环境拟建项目全线位于浦东新区，根据《上海市环境噪声标准适用区划》（2008年6月1日起实施），道路沿线属于2类声功能区。军民路为城市次干路，按双向四车道断面布置，道路两侧一定区域内属于4a类标准适用区域，其中4a类噪声标准适用区具体划分标准如下：若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，交通干线两侧指第一排建筑物面向道路一侧的区域；若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，其交通干线两侧指从交通干线两侧工程红线外（或征地界外）起，在相邻适用区为2类区内30米±5米的范围区域，本次评价取30m。(2)环境空气根据《上海市环境空气质量功能区划》（2004.5调整），评价区域属环境空气二类功能区。(3)水环境根据《上海市水环境功能区划（修订）》（沪府［2004］84号），工程所跨越的横沔港、殷家浜均为IV类水体。3.2现状环境质量评估(1)声环境现状评价拟建道路沿线除受现状孙桥路交通噪声影响的敏感点住宅昼间能满足4a类标准，夜间有轻微超标约0.5dB(A)之外，其余敏感点住宅昼夜间噪声均满足2类标准。(2)环境空气现状评价根据监测结果，项目区域NO2、CO、及PM10等指标均不超标，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，可见，项目沿线环境空气质量总体良好。(3)环境振动现状评价根据监测结果，临现状道路的敏感点累计10％铅垂向Z振级VLZ10能满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中的“交通干线道路两侧”（昼间75，夜间72）标准，周边无显著振动源的敏感点累计10％铅垂向Z振级VLZ10能满足“居民、文教区”（昼间70，夜间67）标准。(4)地表水现状评价横沔港、殷家浜水质较差，除SS能达标外，CODcr、石油类均超标显著，不能满足相应的水环境功能区划。4、评价范围具体评价范围见表4.1。表4.1评价范围评价内容评价范围声环境道路中线两侧各200m内带状区域，重点评价临路第一排建筑环境空气道路中线两侧各200m内带状区域，重点关注临路前排房屋社会环境道路中线两侧200m范围，调查范围扩大到项目直接影响区5、评价重点根据对本项目的分析和项目选址地环境特征，确定本项目环境影响评价的重点为：(1)声环境影响评价；(2)施工期环境影响评价；6、主要环境敏感目标(1)声、振动及环境空气保护目标沿线有4个声环境保护目标，多为2~3层农村民宅，有4幢4~6层居民住宅楼。项目沿线敏感点有部分建筑（全部或部分）在拟建军民路红线和新开挖殷家浜河道蓝线内，需要拆迁。有部分房屋侵入道路红线内，需要拆迁。(2)地表水环境保护目标将本项目经过的横沔港、殷家浜列为地表水环境保护目标，均为浦东新区Ⅰ级河道，殷家浜河口宽30m，非通航河道，横沔港河口宽30m，为七级航道，水体功能为景观、排涝、通航，水质目标规划为IV类。7、建设项目环境影响分析7.1声环境影响施工期：施工期间主要的噪声来自前期动拆迁、施工机械和运输车辆，会影响沿线两侧住宅区的声环境。但随着施工的结束，影响也随之消失。营运期：根据预测，营运期本工程对沿线敏感点噪声贡献值达标，叠加现状值后，临孙桥路前排房屋有超标现象，但超标是由于孙桥路引起，其余房屋均达标。本工程贡献值与孙桥路的噪声影响相比较小。7.2大气环境影响施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于车辆形式二次扬尘及道路施工扬尘。在贯彻实施《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市建设工地施工扬尘控制若干规定》、“关于印发《上海市道路与管线工程施工及高架道路保洁作业防尘的有关要求》的通知”等相关规定后，可大大降低施工期扬尘影响。营运期：根据大气影响预测结果，军民路沿线敏感点废气日均最大落地浓度和年均最大落地浓度均可达标，小时最大落地浓度的达标距离控制在道路红线范围内。军民路大气环境影响相对较小。7.3振动环境影响施工期：一般道路项目施工中，打桩机打桩振动是最显著的振动污染源，本工程打桩机主要在跨河桥梁施工中使用，可能对桥梁附近的建筑产生影响。除打桩外，项目还将采用推土机、挖掘机、装载机、平地机等施工机械，施工中可能对距路较近的建筑产生影响，因此施工中应加强监控，如发现周围建筑开裂或居民反映振动问题，应采取开挖临时隔振沟等防治措施，降低施工振动的影响，另外，施工期也是短期行为，随着施工结束，这类影响也随之消失。营运期：根据类比分析，本工程地面道路交通带来的振动比较轻微，沿线振动可满足《城市区域环境振动标准》中的“交通干线道路两侧”标准。7.4水环境影响施工期：施工期水污染主要来自桥梁施工对所跨水体的环境影响、物料堆场冲刷的生产废水及施工营地的生活污水的水环境影响。营运期：项目不设服务区、收费站、管理中心等辅助设施，无辅助设施污水排放影响。项目营运期对地表水环境影响主要为桥面径流的影响，由于项目区域水体为IV类水，所经河流上下游均无取水口，因此项目营运期水环境影响较小。7.5固废环境影响本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。只要施工单位严格遵守《上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定（修正）》的相关要求处置施工期固废，对于施工人员产生的生活垃圾，不得随意倾倒，必须放于指定的垃圾箱中，则对环境的影响轻微。8、建设项目环境保护措施分析8.1声环境影响减缓措施施工期(1)施工单位应选择低噪声的施工机械，并经常进行维修和保养；(2)施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏；(3)合理安排施工时间，施工以昼间为主，夜间禁止高噪声施工机械施工，涉及的混凝土浇捣等作业必须延续到夜间的，应到浦东新区市政工程管理署办理夜间施工备案手续，并告知周围居民后方可进行；(4)合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢行，禁止鸣笛。营运期⑴全线新建道路路面铺设低噪声路面，该路面较普通沥青路面降噪2dB左右；⑵道路沿线加强绿化；⑶经常维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声增大；⑷与交管部门协调，在居民住宅附近路段的安装超速监控设施及禁鸣标志，防止车辆超速行驶或鸣笛。(5)营运期加强监测，如敏感点监测超标，则采取安装隔声窗等补救措施。8.2环境空气影响减缓措施施工期(1)在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于2m的固定式硬质围挡，以防止施工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定期巡查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施；(2)在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落，运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬；(3)沿线运输物料的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数，保证路面无扬尘；(4)水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。营运期虽然道路营运期间汽车产生的尾气污染无法避免，但可以通过加强道路绿化和养护加以减缓。8.3固体废物环境影响减缓措施本项目产生的固体废物主要为工程施工中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。施工单位必须遵守《上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定（修正）》的相关要求处置施工期固废，对此环评主要提出以下2点要求：①工程废弃渣土、建材弃料废料应严格管理，堆放于指定地点，并尽量进行回收利用；②施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。8.4地表水环境影响减缓措施施工期⑴管线开挖施工场地产生的泥浆水，机械设备淋洗等生产废水等，以及暴雨冲刷污水需设置明沟或沉砂池进行初步处理，上清液作为一般废水排入污水管道，沉淀池的固废定期清理，与建筑垃圾一同处理；⑵管线施工过程中注意维护污水管材质量，不得使用出现裂纹、接口缺损的管材，接口处施工保持良好的密封性能，以防污水管线投入使用后出现污水渗漏，污染地下水系；⑶在桥梁施工过程中，物料堆场应尽量远离水体，须配以相应的遮盖措施9、公众参与方式及阶段性成果本项目公众参与将采取网上公示和现场公众意见调查的形式开展。本项目环境影响评价第一次信息发布于2010年1月28日通过上海环境热线网站公开发布，对项目的基本概况和环评的主要工作内容作了介绍。本项目环境影响评价第二次信息发布于2010年2月25日通过上海环境热线网站公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容进一步作了介绍，并同时链接公布了本报告书简本。评价组拟与项目第二次公示期间开展现场公众参与调查工作。10、建设项目环境影响评价结论本项目拟采取的污染防治措施可行，在采取相应措施后，项目产生的废气、废水、噪声、固废等环境影响均能达标。项目选址合理，在充分落实项目设计和本报告书提出的环境保护对策措施的前提下，从环境保护的角度看，本项目建设是可行的。