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-I-上海市****评价有限公司有限公司建设项目安全设施竣工验收评价报告作业指导书本作业指导书规定了危险化学品建设项目安全设施竣工验收评价报告的基本要求，主要内容包括建设项目安全设施竣工验收安全评价程序、内容、报告格式等。报告编制时应根据《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕255号）对正文和附件的规定进行合理调整。1.编制依据本作业指导书的编制依据是《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕255号）、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委发改投资[2003]1346号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局8号令)等法规、标准、规范性文件的相关规定。2.编制目的本作业文件规定了安全设施竣工验收评价工作的总体内容，为安全评价人员编制建设项目安全设施竣工验收评价报告提供规范的格式。3.适用范围本作业指导书适用范围为新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全设施竣工验收评价报告的编制。本作业指导书仅规定了危险化学品建设项目安全设施竣工验收评价报告内容及格式的基本要求，实际编制时应根据项目的具体情况进行调整。-II-（建设单位名称）（建设项目名称）安全设施竣工验收评价报告建设单位：建设单位法定代表人：建设项目单位：建设项目单位主要负责人：建设项目单位联系人：建设项目单位联系电话：（建设单位公章）年月日-III-（建设单位名称）（建设项目名称）安全设施竣工验收评价报告评价机构名称：资质证书编号：法定代表人：审核定稿人：评价负责人：评价机构联系电话:（安全评价机构公章）-IV-年月日安全评价资质证书影印件-V-×××项目评价人员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人技术负责人过程控制负责人-VI-前言介绍企业基本情况及建设项目基本情况，包括建设项目的投资单位组成及出资比例、建设项目所在单位基本情况和建设项目概况（包括项目总投资、建设规模，项目开工日期、项目试生产日期、项目试生产及达产达标等情况）。介绍建设项目所涉及的危险化学品产品及原副材料情况，根据产品性质说明本建设项目是危险化学品生产项目还是危险化学品使用项目。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规的有关规定，该危险化学品建设项目在安全设施竣工、试生产运行正常后，应进行安全设施竣工验收评价。上海市****评价有限公司有限公司受×××××公司的委托，对该公司×××××建设项目进行安全设施竣工验收评价。评价组收集了与评价项目相关的法律、法规、标准和资料，并依据《安全评价通则》AQ8001-2007、《安全验收评价导则》AQ8003-2007、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕255号）等标准、法规的具体要求，根据可研报告、设计资料、预评价报告及通过现场考察、收集查阅有关资料、与建设单位广泛交换意见，从评价对象前期（安全预评价、可行性研究报告、初步设计说明书等）对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况；评价对象的安全设施的具体设计、安装、施工情况有效保障程度；评价对象的安全设施在施生产中的有效性和实际运行情况；评价-VII-对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性几方面进行安全竣工验收评价。通过对建设项目可能存在的危险、有害因素的辨识与分析，对建设项目作出符合性评价，并对可能发生的事故及其严重程度进行预测。针对项目所存在的不符合项及安全隐患提出相应的安全对策措施和整改意见。在此基础上，编制了本建设项目安全验收评价报告。本报告在编制过程中，得到了×××等安全生产监督管理局和×××公司的大力支持和协助，在此谨表衷心感谢。建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-8-目录建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-9-1安全评价工作经过1.1建设项目安全设施竣工验收评价的目的1）贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建设项目安全设施竣工验收提供科学依据。2）辨识和发现建设项目中存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。运用安全系统工程原理，对项目生产过程中的固有危险、有害因素进行定性和定量分析，评价其发生危险的可能性、危险等级和可接受程度。3）对建设项目未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求4）为建设项目的生产运行及日常安全管理提供依据。为建设单位实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。5）为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。1.2建设项目安全设施竣工验收评价的前期准备情况1、确定安全验收评价对象和范围本次安全设施竣工验收评价的对象为×××危险化学品建设项目，经与建设单位协商，本次建设项目安全设施竣工验收评价的范围为：1）××t/a（产品名称）生产装置，包括生产过程中使用的设备、生产工艺技术、电气、仪表控制系统、建构筑物等。2）原料、中间产品和成品的贮存设施。3）与上述装置相配套的公用工程及其他辅助设施。评价涉及与生产安全、职业卫生、安全管理等相关的各个方面，包括建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-10-设备、人员、作业环境和管理体系等。涉及环境保护等方面的内容，应按国家有关规定执行，本评价引用到的环保方面的法规标准与安全评价有一定的关联，环境保护应以其主管部门审核意见为准。台风、潮汛、洪水等自然灾害方面不包括在本评价范围内，只对涉及部分做一般性评述。1.3安全设施竣工验收评价的工作经过和程序评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，选择评价方法；第二阶段为实施评价阶段，运用适合的评价方法进行定性定量分析，提出职业安全卫生对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第一、第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，经过与建设单位充分交换意见，最终提出评价结论与建议，完成安全预评价报告书的编制。具体安全设施竣工验收评价程序框图如下所示：建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-11-建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-12-图1-1安全设施竣工验收评价程序框图辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择安全评价方法定性、定量分析危险、有害程度提出安全对策措施及建议整理、归纳安全评价结论编制安全评价报告分析安全条件和安全生产条件与建设单位交换意见前期准备建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-13-2建设项目概况2.1建设单位简介应介绍：建设单位名称、成立时间、地址、占地面积、性质（国有、股份制、私有等）、工商营业执照、注册资金、法定代表人、已有主要产品品种及产量、销售情况、投资新建项目的背景等。2.2建设项目概况介绍建设项目地理位置，建设项目是属于新建、改建还是扩建项目，是异地新建还是在原有设施基础上扩建、改造。介绍项目各产品的主要用途及作用。项目的建设规模、总投资、建设项目的投资单位组成及出资比例、占地面积、建筑面积；可研报告编制单位情况，总平面布置图设计单位及资质情况；项目的立项批复（备案）单位及批复（备案）文件；各相关单位的资质情况等。对于改、扩建项目还应介绍建设项目与原有装置间的关系（包括与原有装置的间距、公用工程及储存设施是否共用等）。表建设项目基本情况表建设项目名称项目性质新建改建扩建项目建设地址项目开工日期年月日试生产日期建设项目的投资单位（投资比例）1.2.项目负责人项目定员人项目占地面积m2建筑面积m2项目总投资万元安全设施投资万元建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-14-表建设项目相关单位情况一览表项目名称单位资质、证号或批文号项目立项批复单位及批文号安全预评价项目设计建筑设计工艺工程设计消防设计项目设立审查意见（审查单位及批文号）生产、储存批准证书（发证单位及证书号）安全设施设计审查意见（审查单位及批文号）项目施工、安装土建工程安装工程消防工程建设项目监理土建工程安装工程防雷设施检测防静电设施检测特种设备检测建筑消防验收消防电气检测防爆电气检测职业卫生检测（或评价）试生产备案证明注：上述内容应根据项目具体情况进行填写或增补。2.2.1建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-15-主要说明①项目工艺技术来源及技术成熟程度。②项目工艺操作控制手段及自动控制程度：说明项目在主要的工艺过程中采用了哪些控制手段（如现场指示仪表、数字显示仪表、PLC控制、DCS控制、紧急停车ESD等），自动控制水平及程度如何，并编制下表。表主要工艺控制系统一览表序号工艺控制点及控制参数采用的控制方式套数备注1234③国内、外同类建设项目技术水平对比情况，国内外该产品生产情况及该项技术使用情况等。2.2.2建设项目所在的地理位置、用地面积和生产（储存）规模1）地理位置、用地面积2）生产规模注:若建设项目为储存项目,则为储存规模。2.2.3建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量、储存1）主要原辅材料表主要原辅料一览表序原辅料名称CNUN规单耗量年耗量备注建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-16-号号号格（kg/t）（t/a）12备注中应说明清楚哪些是剧毒化学品、哪些是易制毒化学品、哪些是监控化学品、哪些是特定种类化学品。2）产品、中间产品、副产品介绍各品种的基本用途。产品出厂形态、包装及运输方式，并编制下表。表产品、中间产品、副产品情况一览表品种类型序号规模t/a规格CN号UN号备注产品123中间产品123副产品123回收套用溶剂123备注中应说明清楚哪些是剧毒化学品、哪些是易制毒化学品、哪些是监控化学品、哪些是特定种类化学品。3）储存情况详细介绍项目中有哪些储存设施（如：危险化学品仓库，储罐区、堆场、中间罐、中转库等），各储存场所的基本情况，分别储存什么物料，尤其是仓库和罐区的储存情况，并编制下表。表仓库物料储存情况一览表建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-17-序号物料名称CN号火险类别最大储存量t包装方式(桶装\袋装\钢瓶)运输方式备注123456注：每个仓库分别填写。表罐区物料储存情况一览表序号物料名称CN号火险类别最大储存量t储罐运输方式备注规格型号形状台数1234表堆场物料储存情况一览表序号物料名称CN号火险类别最大储存量t包装方式(桶装\袋装\钢瓶)运输方式备注1234表××车间物料储存情况一览表序号物料名称CN号火险类别最大储存量t包装方式(桶装\袋装\钢瓶)运输方式备注12342.2.4建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系建设项目安全设施竣工验收评价作业指导书-18-1）工艺流程应包括如下几个部分：（1）各产品的工艺原理及反应方程式（2）各产品的工艺流程方框图（3）各产品的工艺说明，包括：①工艺流程介绍②工艺过程中主要控制点及控制参数2）主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系应根据总平面布置图及项目实际情况，各建构筑物的结构、耐火等级及防火间距，消防通道，人流、物流出入口情况，详细介绍项目各功能分区情况（项目由哪些功能区块组成，如何布置）及上下游生产装置的关系。并编制下表。表建构筑物一览表序号建构筑物名称建构筑物结构形式(钢结构\砼\砖木结构)耐火等级层数建构筑物用途火险类别总建筑面积及每层面积m21234对于改、扩建项目还应介绍建设项目与原有装置间的间距，以及建设项目利用原有装置的情况。另外，如果现状布置情况与总平面布置图有出入，应详细说明哪些地方有变化及具体变化情况。本项目总平面布置图具体详见附件。2．2．5建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、建设项目安全设施竣工验收评价