关于某市招商引资工作的调查与思考

关于某市招商引资工作的调查与思考招商引资是我市实施“工业强市”战略，实现市域经济发展弯道超车的重要举措。在国际金融危机影响加深，沿海产业深度转移的形势下，如何化危为机，进一步提高招商实效，是我市招商引资工作面临的现实问题。为对我市招商引资工作更加深刻了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，笔者借上半年招商引资工作考核机会，对我市招商引资工作情况进行了调研。一、我市招商引资工作现状近年来，我市坚持解放思想，科学发展，把招商引资作为“一把手”工程，真抓实干，招商引资工作取得了明显成效，有力推动了全市经济社会又好又快发展。1、招商引资已成为经济发展的“动力源”。三年来，全市共引进内资86.29亿元，引进外资1550.5万美元，通过招商引资，固定资产投资总额达到73.19亿元。共引进各类项目299个，其中亿元以上项目13个，入园项目41个，12万吨轻型纸、中联重科、通威饲料、金翰船舶、东方水泥、琼泰制衣等一批投资规模较大企业的落户和投产，为市域经济发展提供了强力支撑。2、招商引资已成为产业培植的“助推器”。通过招商引资，园区与各工业小区企业迅速增加，已基本形成了机械、船舶、造纸、林板材、纺织服装、农副产品加工等为主的六大产业格局。特别是工程机械制造企业及相关配套企业从无到有，不断发展壮大，目前已达13家，成为园区的第一支柱产业。预计XX年，中联重科年产混凝土搅拌车3000辆，实现产值20亿元，占园区企业总产值的44%；琼泰制衣项目的全面投产，将成为园区经济发展的第大二支撑点。3、招商引资已成为农村劳力转移的“主渠道”。一方面，通过招商引资增加就业岗位，缓解了就业压力。近几年大批劳动密集型企业如纺织、制衣、机械、船舶、造纸等产业的引入，全市各类企业用工达3.46万人，以人均月工资1200元计算，每年为农民提供纯收入1510.21元，占农村劳力人均纯收入的26.4%，成为促进农民持续增收的主渠道。另一方面，由于园区企业规模的迅速扩大，企业员工的不断增加，带动了园区周边与城区餐饮、住宿、娱乐、贸易等三产较快发展，提供了大量服务业就业岗位。4、招商引资已成为优化环境的“催化剂”。在硬环境上,加快推进了经济开发区水、电、路、网络、标准厂房建设和双学垸工业小区、竹莲工业小区、草尾工业小区的规划建设，为企业落户搭建了良好的载体平台。在软环境上，建立了一个项目、一名领导、一套班子“三个一”和服务企业定人、定位、定责“三定”的推进服务机制，“并联审批，联审收费”等一系列机制的成功推行，使我市“亲商、安商、富商”环境得到进一步优化。同时，通过招商推介，使更多的客商了解沅江、关注沅江、看好沅江，沅江作为全省产业转移的重点承接地之一，开始为广大客商所认可。二、当前存在的主要问题从调研结果看，虽然近几年来我市在引进项目和资金方面进步较大，有效地促进了市域经济发展。但工作中仍存在一些不容忽视的问题。1、招商项目成功率小，质量不高。接触洽谈的项目多，落户投产的项目少，即使签约了的项目，因受各种因素困扰，有的建设推进的力度不够，如宏大无机化工、春江风力发电、赤蜂农化和麻塑高分子等项目。从已招进的项目看，小项目多，大项目少，内资项目多，外资项目少，资源消耗型项目多，加工贸易型项目少，项目质量不高，真正成长性好、拉动力大、辐射面广的战略性项目更少。2、招商队伍业务不专，重视不够。一是机关干部重视程度差别大，招商工作“上头热下头冷”，部分人认为招商引资是主要领导和招商部门的责任，对招商工作热情不够；二是招商人员多是“半路出家”，大多数干部还只局限于“考核型”的工作状态，对市里的考核标准和政策较为熟悉，但对专业招商知识和谈判技巧却很缺乏，在招商过程中，只能对市情和项目情况进行简单介绍，遇到专业知识、产业政策，便捉襟见肘，往往是谈不深，谈不透。三是对落户企业勾通较少，不能及时了解新招企业的进展情况，不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。3、招商手段单一，创新不够。一是招商信息来源窄，大多源于亲朋或领导提供信息，没能很好的发动全民招商。二是缺乏创新，手段单一。对于新的招商形式，宣传与实践的力度不够，大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主，以商招商、以情招商、产业链招商、网络招商等没有得到足够的重视，成效甚微。三是招商活动市场化不够，对市场的调研和考察较少，专业园区规划滞后，外出招商的针对性差，难以在市场中把握招商信息。三、几点对策与建议以上问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好了主观的问题，进一步提高认识，才能从根本上推动我市的招商引资工作。1、要进一步解放思想，坚定发展信心。要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新，牢固树立科学发展观。一要找准差距。我们无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在较大差距。如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，仍是今后工作的一个重点。二要正确对待发展。能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，思路决定出路，只要有一批能干事、肯干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要坚定发展信心，解决一个“怕”字。招商引资同其他任何一项工作一样，也许会有更大的困难，只有坚定超常发展的信心，我市招商引资工作才能开创新的局面。2、要树立大招商意识，强化目标管理。我们不但要强化招商意识，采取有力措施，营造全民招商的氛围，而且要在招商引资的过程中，人人树立起“有意识招商”的大招商观念。要对招商引资严格实行目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，坚持本领大小看项目、能力大小看招商、功劳大小看税收。全市各级领导干部要切实把主要精力投到抓经济、议招商、谋发展上，形成“人人思招商、个个促发展”的浓厚氛围。3、要着眼长远，适时“少取”尽力“多予”。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。我们凭什么招商？资源、环境、利益回报。所以，在招商引资工作中，一定要能换位思考，守住底线，大胆让利。特别是在当前产业大转移、各地大抢商又遇国际金融危机时期，我们要采取有效措施，少取多予，与企业“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。4、要重视服务，既要“招得进”更要“留得住”。一个新项目就是一个新财源，就是一个新的经济增长点，只有源源不断引进新的项目，才能保持经济的强劲发展。但我们往往注重在“招得进”上下大功夫，在“留得住”方面却做得不够，导致有些已经招进来的项目未能顺利开工建设与运营。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手都要硬，不断提高招商服务水平，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使投资客商能留得住，落户项目能长得大。5、要注重实际，既招“大项目”也招“小项目”。市域经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。象中联重科、12万吨轻型纸一样能够牵引和带动市域经济快速发展的大项目，我们应该千方百计引进来。但也必须看到，我市由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面与发达地区存在较大差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。今年1-8月，全市新引进中小项目70多个，积小成大成为我市今年招商引资的一大靓点，根据目前掌握的情况估计，全年新引进项目有望突破100个。所以对我市来讲，要从实际出发，以中小项目为突破口，立足于中小项目个数的增加，然后实现由小到大的转化，只有大、小项目一起上，工业结构才可形成一个稳固的金字塔，经济总量才能实现稳步增长。6、要立足高点，既要“引资”又要“引智”。我市依托丰富的农、林、麻、芦、棉、猪、鱼资源，已经发展与引进了一批资源型项目，但资源量是有限的，要使我市工业产业规模能够不断壮大，持续发展，还须注重依托人力、区位、交通、环境优势，大力引进“两头在外”的加工贸易项目和高新技术项目,重点引进机械装备、电子、化工、船舶、纺织服装等项目,推进全市工业结构升级。同时，我们要积极打造产业“孵化器”，招商引资与招商引智并举,努力引进院校科研机构、企业研发中心和带有项目、课题的科研人才,不断提高企业科技创新能力，进一步拓宽发展空间。