刘克希说物权法别人休息你装修,侵权了

刘克希说物权法:别人休息你装修,侵权了!作者：王烨新闻来源：扬子晚报点击数：16更新时间：2007-10-715:18:01在“相邻关系”所涉及的相邻通风采光、用水排水、管线、相邻污染、安全等一系列问题中，除了阳光权之外，相邻噪声污染是老百姓反映最为强烈、也是最普遍的问题。在采访省人大法制委副主任委员刘克希的过程中，记者发现他家窗外也是一片建筑工地的机器轰鸣声，甚至影响到记者的采访、交流。刘克希指出，物权法关于相邻噪声已有明确规定：不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质(物权法第九十条)。但物权法的规定还是比较原则的，依法维权，不仅要靠物权法，还要依靠国家有关法律和地方性法规等规定。那么在遭遇相邻噪声的情况下，哪些情况应认定为侵权行为，老百姓该如何维权？刘克希结合自身的维权经历，进行了详细解读。非“必须”，不许整夜施工在刘克希家的马路对面，有一处工地正在施工。他向记者介绍说，一个多月前，该工地刚开工时，没办任何手续就整夜钻孔施工。虽然他住在二十几楼，且与工地有一路之隔，也根本无法正常入睡，对周边其他群众的影响可想而知。经他举报后，该工地暂停钻孔。但数日后又通夜以5台钻机同时钻孔，这次竟然拿出了环保部门的批准，施工单位可以连续四天四夜钻孔，而且审批内容只有三个字“钻机5”。意思是，该工地可以以5台钻机连续96小时不停地钻孔！刘克希根据《江苏省环境噪声污染防治条例》第三十一条向该区环保局提出：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域(包括所有居民住宅区)内，禁止在二十二时至次日六时期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，只有因“抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外”。刘克希解释说，所有通夜施工，均以“必须连续作业”为条件，抢修、抢险尚且如此，施工更应如此。而钻孔并非“必须连续作业”，可以停钻、提钻，而且，“钻机5”作为全部审批、许可的内容，太不规范。经他提出后，该工地当晚再次停止通夜钻孔，还周围居民一片安宁。刘克希告诉记者，现在这个工地很“规矩”：早上六点准时开始钻孔，晚上十点准时停钻。尽管现在他仍然每天早晨六点必被“钻”醒，但他说这是应当忍耐的限度，施工单位现在的行为并无不妥。装修，定下了“禁噪”时间段搬进新居本是件令人高兴的事，可隔壁邻居装修的声音却常常吵得人心烦意乱，钻孔、墙面开槽、切割地砖等等，都会发出刺耳的噪声。再加上由于各家装修进度不同，有时这些装修噪声会持续一年甚至更长时间。那么哪些装修噪声是合法的，哪些是侵权的呢？刘克希指出，对社会生活噪声污染的防治，比建筑施工噪声污染防治要求更严。例如根据《江苏省环境噪声污染防治条例》第十八条规定，在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、制作家具及室外修缮等，十二时至十四时、十九时至次日七时期间不得进行产生环境噪声污染的作业，在其他时间进行作业的，应当采取有效措施，避免或者减轻对周围居民造成环境噪声污染。如果违反了这一规定，经警告后不改正的，将被处二百元以上五百元以下罚款，并可能要承担民事赔偿责任。这也就意味着，在每天午休时间和晚间，可以进行不产生噪声的装修作业，比如墙面粉刷等，但是不可以进行敲墙、打钻等有噪声的装修作业，以此保证居民正常的休息。城内，不得加工铝合金老小区住户把钢门钢窗换成铝合金窗、塑钢窗，新小区的住户封闭阳台，安装防盗网、遮阳篷，人们这些新的生活要求带动了城市铝合金、钢材加工行业的兴盛。虽然是跟居住密切相关，可这些产生噪声的工业生产活动，可不能在居住区内进行，因为在居住区排放这种噪声污染违反了我省的地方性法规。刘克希指出，根据省条例规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域，禁止从事下列工业生产活动：机械切割钢材、铝合金等金属材料；机械加工石材、木材等非金属材料；其他严重干扰居民正常休息的工业生产活动。他说，2006年3月1日后，在我省城市居民区应当禁止切割铝合金、钢材、石材等材料加工，也就是说这些门窗加工等业务，可以在城里设点招揽业务，但不允许进行切割等加工。如果有市民发现居民区出现加工铝合金的作坊，可以向环境保护行政主管部门举报，主管部门将责令限期改正；逾期不改正的，可以封存或者责令拆除产生环境噪声污染的设施或者设备，并可处五百元以上五千元以下罚款。中考高考，特别保护“宁静权”为了加强对中小学生在中考、高考中“宁静权”的特殊保护，省条例还专门规定了一条：在中考、高考等特殊期间，环境保护行政主管部门可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定，并提前七天向社会公告。这种“限制性规定”是指比平时更为严厉的规定，例如有地方规定，中考、高考三四天不得进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，这种特殊期间的“特殊限制”是合法的，是受到广大群众欢迎的，建筑施工企业应该理解和支持。刘克希总结说，其实很多老百姓都会遇到噪声的问题，但往往不知道是否被侵权，也不知如何维权。学法、懂法，人人为保护自身合法权利而“斗争”，就可以争取到一片安宁的天空。当然，有些建筑施工噪声、装修噪声等属于国家有关法律和地方性法规许可的范围之内，对此老百姓也需要“适度忍耐”，为城市建设发展做一份贡献。