高边坡和深基坑施工安全风险平估指南

高边坡和深基坑施工安全风险平估指南目录1总则..........................................................................................12术语.........................................................................................33总体风险评估.........................................................................53.1一般要求...........................................................................53.2高边坡工程总体评估.......................................................73.3深基坑工程总体评估.....................................................104专项风险评估.......................................................................144.1一般要求.........................................................................144.2风险源辨识.....................................................................164.3风险分析.........................................................................214.4风险估测.........................................................................245重大风险源风险估测...........................................................265.1一般要求.........................................................................265.2高边坡工程.....................................................................325.3深基坑工程.....................................................................456风险控制...............................................................................596.1一般要求.........................................................................596.2一般风险源控制.............................................................616.3重大风险源控制.............................................................617动态评估管理.......................................................................637.1风险动态评估跟踪流程.................................................637.2风险动态评估跟踪内容.................................................667.3组织管理.........................................................................677.4评审.................................................................................678风险评估报告编制...............................................................68附录1高边坡工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表……………………………………………………………..70附录2深基坑工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表………….............................................................................74附录3高边坡工程典型重大风险源风险控制建议.............80附录4深基坑工程典型重大风险源风险控制建议.............88附录5施工安全风险评估报告格式......................................9511总则1.0.1为全面贯彻落实交通运输部办公厅（厅质监便[2012]5号）《关于开展山区高速公路施工安全风险预控试点工作的通知》的精神，指导湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路高边坡、深基坑工程建设的安全，编制本《指南》。1.0.2本《指南》适用于湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程的施工安全风险评估工作。1.0.3本《指南》确定了湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工阶段安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险估测标准和风险评估报告形式要求。1.0.4施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估指开工前根据高边坡或深基坑的工程地质条件、场地位置等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。专项风险评估是指将总体风险等级为Ⅲ级（高度风险）及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其施工风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动2态评估。1.0.5施工安全风险评估应根据湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工特点，选择定性和定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化评估方法为指标体系法。1.0.6本《指南》规定了施工安全风险评估的通用原则，考虑到工程个案间差异较大，具体评估时可对评估指标、分级标准、评估方法等进行相应改进。1.0.7湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工安全风险评估工作除遵守本《指南》规定外，还应符合现行国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程。32术语2.0.1安全Safety是指免受不可接受的风险的伤害。2.0.2风险Risk高边坡、深基坑工程施工过程中某一事故发生的可能性和严重程度的组合。2.0.3风险源RiskFactors也可称为致险因子，是指高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的直接因素，如：施工方案、作业活动、施工设备、地质条件等。2.0.4孕险环境RiskSurroundings高边坡、深基坑工程施工过程中潜在发生事故的各种工程场地区域、周边环境、施工工艺及管理方案等。2.0.5事故隐患AccidentPotential高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。2.0.6施工安全风险评估ConstructionSafetyAssessment针对高边坡、深基坑工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险分析、风险估测的系列工作。2.0.7一般风险源NormalRiskFactors4指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。2.0.8重大风险源HighRiskFactors指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从工程地质环境因素、结构设计、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。53总体风险评估3.1一般要求公路高边坡或深基坑工程施工安全总体风险评估，是指开工前根据高边坡或深基坑工程的工程地质条件、场地环境等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。3.1.1高边坡工程高边坡工程施工安全总体评估范围：土质挖方边坡高度超过20m、岩质挖方边坡高度超过30m，或高度不足以上规定的不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。其中，顺层滑坡和局部楔形体是岩质边坡工程中常见的破坏形式。不良地质主要包括：岩溶、滑坡、危岩、崩塌与岩堆、泥石流、积雪、雪崩、风沙、采空区、水库坍岸、强震区、地震液化、涎流冰。特殊性岩土主要包括：黄土、冻土、膨胀性岩土、盐渍土、软土、花岗岩残积土、填土、红黏土。顺层滑坡：沿岩层面或裂隙面滑动，或沿坡积层与基岩交界面（或基岩间不整合面等）沿道路方向的滑动。岩层层面倾向临空面（开挖面），倾角大于10°，易形成顺层面和接触面的顺层滑坡；当有软弱岩层或夹层时，倾角10°~30°易滑动；当有多个软夹层时，会形成6多层滑坡，并具牵引扩大特点。顺层边坡的稳定性取决于层面倾角与层间综合内摩擦角对比，前者大于后者时才会滑动。楔形体：由至少两组结构面相交所构成的结构体。楔形破坏的典型特征为两组结构面倾向相反，组合交线的倾向与坡面倾向一致，交线的倾角小于坡角但大于其摩擦角。3.1.2深基坑工程深基坑工程施工安全总体评估范围：开挖深度5m及以上，或深度不足5m，但工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程。工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程主要包括：（1）不良地质条件、特殊性岩土的基坑；（2）重要工程或支护结构做主体结构的一部分的基坑工程；（3）与临近建（构）筑物、重要设施的距离在开挖影响范围以内的基坑；（4）基坑范围内有历史文物、近代优秀建筑、重要管线等需严加保护的基坑。3.1.3总体风险评估中，对于Ⅲ级（高度风险）及以上等级的高边坡或深基坑工程，应组织开展专项风险评估。其他风险等级的高边坡或深基坑工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.1.4本《指南》推荐采用风险指标体系法进行总体风险评估。评估小组可根据工程实际情况，并结合自身经验，对本《指南》推荐的总体风险评估指标体系进行改进。73.2高边坡工程总体评估3.2.1高边坡工程施工安全风险总体评估主要考虑了高边坡工程地质条件、气候条件、场地环境、边坡高度等四个评估指标，评估指标的分类、赋值标准参见表3-1。表3-1高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4应结合勘察资料和现场条件综合判定。其中，*相同或相近（顺向坡）赋值时按结构面与边坡内倾、外倾结构面倾角小于坡面角、外倾结构面倾角大于坡面角、一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3碎裂结构2层状结构1主结构面相同或相近（顺向坡）3-78评估指标分类分值说明方向c3*一组倾斜结构面外倾时的斜交夹角情况及两组结构面与边坡的关系等情况对边坡稳定性影响程度的不同进行判定。相反（逆向坡、横向