办理工程结算应注意时几个问题

办理工程结算应注意时几个问题简介：在工程的竣工结算中，一名造价员除应准确计算工程量、套定额、取费外，还需在以下几个方面予以注意。关键字：工程结算在工程的竣工结算中，一名造价员除应准确计算工程量、套定额、取费外，还需在以下几个方面予以注意。一、注意编制与工程预算项目、工作内容和方法相符合的施工组织设计若实际施_T中改变、调整、优化r施丁组织设计，应有相应的汪明性文件。在各种定额的工程鼍计算规则中，很多地方有这样的说明：“……，由施工组织设计确定。”例如，某一公路工程，在施工组织设计中，混凝土采用分散搅拌，而实际施T为集中搅拌。结算时，审计单位仍按分散搅拌项目套取。因集中搅拌基价高于分散搅拌基价，施T单位找审计单位解释。审计单位说：“施工组织设计为分散搅拌，所有措施、机械设备设置都围绕着分散搅拌编制，而且没有调整施工组织设计的有关证明。”施T单位只得重新组织证明材料。二、注意仔细斟酌施工合同的条款及用词，避免存有含糊、漏洞之处某建安工程中，施_1：合同中有这样一条款：“由建设方及时提供合格水泥并运抵现场，以3lO元／t抵付工程款。”办理结算时，施工方将由自己支付的1800t水泥卸车费7200元计入其中；而建设方不予认可，认为3lO元/t已包含卸车费，不应再计算，双方发生争执。三、注意搜集签证齐全、有效的经济文件办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施T组织设计、隐蔽T程验收记录、竣工图纸等。，在工程施工过程中，建设单位常常单方提出变更意见，施工单位即按此施1：，这是不允许的。I：程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发。经过这样的程序，变更才能生效，也才能纳入结算。某三级公路工程，原设计在转弯段未设计加宽值，建设方要求增设，施工方按建设方要求进行施工。竣工结算时，施工方计入了该T程量，但审计单位囚没有设计方的有效签证而不予认可。可见：竣工结算很重要，抓住依据错不了；组织设计相对照，有效签证少不了；施工合同细推敲，仔细周全是个宝。施工图预算编制准确度的方法从公路工程预算费用的组成部分来看，预算主要由五大要素构成，即工料机价格、设计工程量、施工方案（施工组织设计）、预算定额指标、第二、三部分费用。影响施工图预算编制质量的因素也恰恰是这五大要素，因此如何正确计算、摘取工程量、正确套用预算定额。如何地取得材料价格，确定合理的施工方案（施工组织设计），编制完善准确的补充定额就成为编制好预算的关键，工程建设第二、三部分费用也有很难精确计算的部分，如供电贴费、拆迁电力、电讯等费用，也是吴市吹箫预算编制质量的因素，下面根据笔者几年来从事（概）预算工作中的点滴经验，就如何提高预算编制的质量做一简浅的分析。1工料、机价格的调查取舍工料、机单价是预算的计费基础。96年以前的外业调查资料包括：人工费的各项组成及内容，材料（外购材料）的供应价格、运输方式及运距；地方材料（砂、石、粘土、水）供应价格、地点、日开采量、运输运距、运输工具（汽车、火车、船）等；桥由于受：燃料油价格、电、木材的价格，机械养路费、车船使用税、地方公路建设资金等其它地方费用等收费标准。现阶段各省、自治区、直辖市交通厅（局）均已颁布了当地概、预算编制补充规定（以下简称“补充规定”，对人工日工资单价规定的比较详细、全面，大多数项目在编制施工图预算时可直接采用“补充规定”的规定，但有些地区还要经过分析，综合拟定，如西藏自治区有的项目，地方砂石材料多数要施工单位自采，如按《公路工程预算定额》（以下简称《预算定额》）计算自采材料的料志价格，采用自治区颁布的“补充规定”规定的人工日工资单位，则计算的料场价格过高，因此在计算自采材料料场价格时，宜采用民工队伍施工，日工资可按沿线调查资料，劳动力市场询价等取得，并进行综合分析确定，这样确定的人工日工资单价即符合公路工程施工的实际，又能较准确地计算人工费用。主要外购材料供应价格的确定，可参考各省、自治区、直辖市公路工程定额站定期发布的价格信息（以下简称“价格信息”），通过收集各省（区、市）发布的“价格信息”来看，除了木材、钢筋、预应力筋、、石油沥青、燃油等材料比较全面外，地方砂、石材料、零星材料、不是不全，就是没有，有些省不分地区全省一个信息价（而且是省会城市供应价），沿线调查的市场价格也相关很大，给材料价格的确定带来很多困难，这就要求我们一方面要多调查询从，另一方面要认真分析，根据已有的价格信息资料和对国内外主要材料价格情况、供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生的变化趋势，使材料价格取定趋于合理。目前各种刊有材料价格信息的报刊较多，平时要多看多记，并根据需要归类整理，以便在取得材料价格时作为参考。1994年9月－12月间，笔者在连徐线的外业资料调查中，沿线调查各市外购材料、地方砂、石材料的体格及价格信息时，地方砂、石材料的价格不同时期起浮较大，原因较多，主要是材料的开采属集体企业或个体承包居多，供求关系对价格的影响较敏感，所以料场的价格不足以做为预算原价（供应价），当时笔者从宁连公路施工指挥部张总处了解，宁连线开工时，到设计文件中签定协议的料场地联系时，价格今非昔比了。预算中居然考虑了3～5%的物价上涨率，但实际砂石材料体格已翻倍，笔者认定的各种协议只能做为我们获取各料场位置、料场开采条件、质量、运输条件等资料的一种手段，价格的取定宜综合比较，慎重考虑。2工程量按既定项目的设计方案，工程量是固定的，预算编制人员首先要熟悉设计图纸。现阶段，设计文件中图表示例工程数量的表述不能完全符合预算定额中的工程量，这就要坟预算编制人员一要根据预算编制要求，拟定符合定额的工程量清单，依据定额章节说明的指标项目的工程内容及工程量计算规则，准确地计算工程量，不漏项、不重复。二要认真学习路基路面、桥涵等其它构造物的施工技术规范，掌握施工工序及施工方法，这样才能保证所做的预算工序衔接合理不漏项。下面举例具体说明：9年笔者在做宁通线扬州段（全长16.86km）施工图预算时，设计文件中，填方数量为149601m3（断面压实方），而施工预算中要求路基工程土方除断面方还包括：①保证路基边坡的压实等需加宽填补的土方，另还需刷坡到路基原宽。②消除表土或零填方的基底压实、耕地填前夯实、回填至原地面标高所需的土方。③软土路段、因路基处理后沉陷需增加的土方（根据软其处理设计计算）。④根据路基施工组织的实际情况，应扣除路槽体积，而非路面厚度范围内土方，这样计算的土方已含路肩土方，套用定额时，只计培路肩工序。通过以上计算的土方总数量，即符合预算要求的土方，根据施工组织设计确定的施工方法，套用定额，这样路基土方的计算，不漏项，也不重复。3合理的施工组织计划合理的施工组织计划，是实现设计蓝图所必须的也是提高概、预算质量的要求之一。施工组织设计究竟该由谁做，现在还有争议，比较普遍的做法一般工程由概、预算人员根据经验确定施工方案，新价格和特殊工程则要求设计人员共同探讨，由设计人员提出工程量，作为预算编制的依据。由于设计人员把主要精力放在结构设计方面，对施工方案、辅助设施、考虑不周，造成后续服务时施工单位因小事，如临时电力线路长度、围堰高度不足等类似小问题而大找麻烦，也使建设单位――设计单位的“上帝”对我们意见不少。其实这些问题最容易避免，只要我们科学细致地编制合理的施工组织计划，就一定能编制出高质量的施工图预算文件。另外，对某些大型构造物、临时工程及辅助设施的确定，由于没有系统的教科书，故我们只能积累多方知识，在此仅对普通结构的百米大、中桥临时工程中部分数量的确定分述如下：（1）临时用地量一预应力T梁桥，桥长185m，总用工量74436工日，工期3年，每天平均用人数：74436÷3÷225＝110工日生活办公用房110×4m2/人＝440m2工棚及库房50×50＝2500m2堆料（砂、石）50×50＝2500m2梁预制及存放35×3×36＋10×20＝3980m2Σ9420m2计14亩如招标中大桥一般含100m的引道，故主少占临时用地可以充分利用路基作为施工场地，如路基宽24.5m，100m长占地3.7亩，但利用段路基，必须安排预先达到路基设计要求的压实度，对软基段，应在预压实完成后，在不破坏路基、不影响路基稳定时，才能利用路基作场地，最后总的临时用地仅计10亩即可。上述大桥如是空心板桥时，如施工组织设计全线考虑一个大的空心板预制场地，这时临时用地还可小些。（2）临时轨道：按梁桥施工规范一般考虑为2～2.5倍的桥长，并考虑轨道规格：一般采用35kg/m即可。（3）预制场设施：宜根据标段的长度、避免每一标段设一预制场，造成人力、物力的浪费，增大投资；另一方面也可控制预制板的质量，一般考虑30亩临时用地，临时电力、电讯宜根据当地电网情况综合考虑，吊装设备、张拉台座及预制底座数量等。由于认识不足及缺乏经验，在施工方案设计中对大型构造的临时工程考虑不足，成为概、预算不准的原因之一，有条件时，工程造价人员应多到工地参观学习、积累这方面的经验，为以后编制好公路工程概、预文件打良好的基础。4合理套用定额、编制准确的补充定额合理套用定额是工程造价人员的主要工作之一，使用定额首先要读懂定额，定额有章节说明、工程量的计算规则，概预算人员应根据具体工程的结构特点和施工组织计划等因素进行高速，另外还要注意定额单位。现行《预算定额》是我们编制施工图预算的依据，《预算定额》是1992年颁布的，代表当时合理的平均水平，但由于时代的发展，近年来，公路建设已大量采用新技术、新结构、新工艺、新材料，特别是高等级公路路基工程中的软土地基处理，《预算定额》已考虑了用各种方法改善地基性能的定额，预压处理、超压处理的施工过程要进行沉降观察这一特殊施工未考虑（观察中的材料费已以单价形式计入预算中），因它牵涉到多方面难以计算的因素，沉降板的埋设、测量等；沙土液化地基强夯处理和粉喷桩处理等。路面工程中出现的改性沥青混凝土路面、SMA路面等。桥梁工程中出现的大跨、深水基础的新型结构桥梁，如钢管拱桥等。随着环保呼声的加剧，公路工程中已把环境保护作为不可缺少的项目。这就需要编制合理的补充定额。例如，连徐公路地处平原区，人口密集，公路沿线经过部队、学校、村庄等，公路通车后，噪声污染势必会影响他们的工作、学习和生活，为此设计了环保声屏障，定额无相近的可以直接套用，这就要求我们认真细致的研究设计图纸，并协同设计人员了解各细部的施工方法，再编制合理的补充预算定额。在编制补充定额时，应着重搜集有关方面的资料，下功夫学习，向专家请教。另一方面查阅国内外有关资料，拟定可行的施工工序，根据预算定额的编制方法和原则，编制出补充定额，在施工中对补充定额要跟踪调查，通过实践不断完善，使其成为比较成熟的乃至推广的定额。5公路工程第三部分费用第二部分各项费用按《编办》要求计算。第三部分各项费用中，除土地、青苗、拆迁补偿安置补助费、供电贴费外，其它按《编办》或合同计算即可。土地、青苗补偿安置补助费，应按照各级人民政府有关现行土地管理方面的文件执行。唯电力、电讯拆迁费用标准没有现成的标准可用，则应取得充足的数据，提出初步的补偿标准，并报请建设部门批准。如连徐线全长240km，沿线经过6个市（县），仅10KV高压电力线路就有若干处，经与各市（县）电力部门共同现场勘察，采用合理的拆迁方案，并委托电力部门编制补偿费用，由于电力部门提供的补偿费用标准相差较大，作为工程造价人员，在确定标准时，既要能使拆迁费用合理，又要顾及个别单位的利益，使国家免受损失，确定时宜采用纵横向比较的方法综合确定，即同一条线路各市（县）拆迁费用相比较，在电力部门了解建设一条同等级线路的公里造价。只有取得充足数据，才能作为建设单位批准之依据。在我国电力资源较为紧张的前几年，电力部门还要收取供电贴费，供电贴费的计算《编办》中有明确的计算方法，按国家计委批转水利电力部关于供电贴费工程及取贴费的暂行规定执行，如华东电计字第135叼文规定供电贴费标准：500元/KVA，按变压器容量计算。施工图设计阶段，一般情况下施工单位往往不明确，施工机械配备预先不知，所以变压器容量的确