脱贫攻坚

陈顺银中国中央政治局会议释放减贫新信号——坚决打赢脱贫攻坚战。2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。背景：新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。截至2014年底，中国仍有7000多万农村贫困人口。目标：“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。2016年脱贫攻坚的重点一、教育扶贫，势在必行“治贫先治愚，扶贫先扶智”，教育从古至今都是关系国家命运、民众生活的头等要事。习总书记曾说过“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好认识世界和改造世界、更好创造人类的美好未来”。社会的发展进步本质上是人类文明的进步，在经济飞速发展的今天，人类社会的物质生活得到极大的改善和丰富，而精神文明却没有得到相应的提升和发展，这引起人们对“物质”的反思。人类的文明应不限于此，纯粹的物质追求难免使社会显得浮躁，单纯追求物质的发展不会使社会获得长远的发展，也不会引领人类步入一个更美好的新世界。因此在当下的脱贫攻坚战中，党和国家在下大力气扶持经济的同时，更需要下大力气扶持教育，使二者互相匹配，推动社会的进步、人类文明的发展。俗话说，“授之以鱼不如授之以渔”，在确保贫困地区人民基本生活无虑，物质需求得到基本满足的同时，对其进行教育帮扶、科技引导、观念引领，助其掌握发家致富的技术与方法，才是真正摆脱贫困的正途，才能切实推动全面建成小康社会的进程。二、坚持公平导向，完善法制建设所谓教育，本质在于“上有所施，下有所效”，而在教育扶贫工作中国家如何做到“有所施”我国教育资源的区域性不均衡，贫困地区教师资源短缺、现有教师学历偏低、教师待遇差、学科结构不合理、教学学习环境恶劣等都导致了贫困地区教育落后的现状，而由于经济发展不平衡、教育发展不平衡等导致的贫困地区生源外流、优秀教师外流等趋势，无疑是给教育扶贫工作雪上加霜。要从根本上解决贫困地区的发展落后问题，必须先扶持贫困地区的教育事业，这就需要我们的教育以公平发展为导向，以均衡发展为目标，同时在政策上对贫困地区有所倾斜，在法律制度上予以保障，做好贫困地区的教育资源分配工作与教师队伍的建设工作。2016年脱贫攻坚战如何开展今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前，青海上下已形成共识，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程来抓。全国政协委员鲍义志去年以来深入基层，通过调查研究，形成了这样一个认识，当前的扶贫工作应切实做到“四个转变”：从“瞄准区域”转变为“瞄准个体”，合理确定贫困认定标准，精准识别到人，建立贫困对象的动态管理机制。从“养懒汉”转变为“扶真贫”，杜绝粗放式扶贫，做到有进有出，有帮有扶，有约束，坚持精准扶贫分类实施。从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，让扶贫政策落到每一个贫困户家里。以精准考核助力精准扶贫，从“软任务”转变为“硬约束”以激励约束促扶贫。全国人大代表何峰说，实现贫困地区脱贫，就要从教育抓起，通过加强教育和培训提高人口素质和技能，是增强贫困人口自身脱贫能力和提高扶贫资金使用效率的重要途径。去年，我省大力推进精准脱贫，实现年度20.1万贫困人口脱贫目标。“对于地处偏远的贫困地区来说，如果要靠自己的力量脱贫难度很大，现在党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，面临的机遇前所未有。”全国政协委员韩兴旺说。全国政协委员菊红花认为，要加快我省农牧区经济发展，为打赢脱贫攻坚战奠定基础。目前制约农牧区经济发展的主要问题有农牧民收入增长缓慢、实用人才缺乏、基础设施建设薄弱等。打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。我省代表委员们纷纷认为，脱贫攻坚不仅是一场经济仗，更是一场政治仗。他们在全国“两会”上通过发言、提交议案提案等方式提出许多好的意见建议。打赢脱贫攻坚战：关键在干，关键在落实在“十三五”实施大扶贫战略行动，大扶贫就是大家扶、各级抓，形成全力扶、全面扶的格局，而落实这样一个任务最关键的是“精准”二字。去年6月，习近平总书记亲临视察，主持召开部分省区市扶贫攻坚座谈会，明确要求把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。在中央大力支持和全省上下共同努力下，形成了新一轮精准扶贫的一揽子政策举措。当前最关键的，就是这些举措怎么样精准落实到全省493万贫困人口，特别是做到对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准。“精准”二字要做到并不容易，但是现在已经有很多行之有效的办法和措施。中央政策力度很大、含金量很高，脱贫攻坚的各项工作精准落实到位，老百姓的获得感就大大增强。脱贫攻坚的故事“村里大学生创业贷款解决了，受雪灾的牛羊生产饲料有着落了，以后靠啥发展，拿啥致富也都提上日程了，这样的工作队越多越好。”今年十月，海晏县金滩村迎来了省扶贫局派驻的扶贫(驻村)工作队，着力实施帮扶项目，积极解决燃眉之急，扎实有效的驻村扶贫工作得到了当地老百姓的认可和好评。走村入户，找寻致贫原因，坐在农家炕头，谈未来发展，自驻村第一天起，工作队克服贫困户居住分散、交通不便的困难，利用45天时间对160户村民进行了走访、调查和座谈，认真做好每一户家庭的工作记录，详细掌握贫困现状、分析致贫原因，找出“贫根”。为便于村民联系，他们将工作队成员的电话印制成“金滩村扶贫(驻村)工作队便民联系卡”发放到全村每户家中。怎么识别贫困户？据了解，驻村工作队在“五看”的基础上根据实际情况增加了“六不准入”，即村两委主要领导不准入、有小轿车的不准入、有商品房的不准入、有铺面的不准入、有财政供养不准入、牛羊多的不准入。同时，根据贫困户的要求，在工作队认真走访和调研的基础上，召开群众大会表决，新确认核实贫困户24户69人。当下如何脱贫？经驻村工作队与村干部及群众反复讨论，因地制宜，精准选好发展产业，按照“五个一批”的计划，打好脱贫“攻坚战”。着力发展产业脱贫一批，通过“雨露计划”、试点发展旅游业、投资建设标准化养殖小区等措施，增强群众的自我发展能力和造血功能。异地扶贫搬迁脱贫一批，按照“尊重意愿、因地制宜、积极稳妥、量力而行”的原则，对有搬迁愿望的贫困群众采取多种形式的搬迁安置。生态补偿脱贫一批，通过国家生态补偿标准调整的政策，提高对禁牧、退耕还林的补助，同时增加护林护草等管护就业岗位的安排贫困户就业脱贫。发展教育脱贫一批，对缺少技术和想外出务工的贫困户进行“雨露计划”的技能培训，并由结对帮扶的党员干部帮助其就业。社会保障兜底一批，通过医疗救助扶持和低保政策兜底支持，对因病致贫的和无法依靠产业扶持的贫困户给予政策兜底。Thankyou!!!!!!